《贝布托传 作者:刘文山等》

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贝布托传 作者:刘文山等- 第33部分


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估济裰髁思负跛兄匾斓既硕荚谘【僦谢袷ぁD滤沽至肆斓既恕⑶白芾砭幽诰煤拖秩慰词卣芾淼募滞幸猎�1988年选举中均在家乡信德省各自的选区惨败,而此次却都击败了人民党候选人。伊斯兰民主联盟主席纳瓦兹·谢里夫和前总统齐亚·哈克的长子伊贾兹·哈克更以遥遥领先的票数轻取对手。伊斯兰民主联盟的一位发言人称选举结果“比他们预料的最好结果还要好!”

  然而,这次选举付出的代价也是极大的。尽管有十多万军警在全国各地维持秩序,但暴力事件仍有发生,致使至少9人丧生,60多人受伤。选举是在紧张的气氛中进行的,这与1988年大选形成了鲜明对比。

  选举结果公布后,贝·布托指责以伊斯兰民主联盟为主的看守政府利用职权,操纵选举,并对选举中发生的舞弊行为感到愤怒和震惊。她说,伊斯兰民主联盟阻止人民党成员前往投票,公然在警察眼前更换投票箱,选举结束后又迟迟不公布统计结果,这次大选有严重的舞弊行为。

  6支国际观察小组应邀观察了巴基斯坦这次选举。总部设在美国的“国家民主协会”派出了一支由来自17个国家的40名成员组成的观察组。它在一份初步报告中称:“观察员们获悉选举中发生了一些严重问题,但这些问题不致严重影响选举结果。”“总的说来,选举是自由的、有秩序的。”

  在这次选举中,人民党遭到了惨败,使贝·布托通过选举重新上台执政的希望化为泡影。

  人民党在1990年大选中失败的原因是多方面的,主要有:

  首先,贝·布托政府在它执政的20个月中,巴基斯坦的经济情况不但未见好转,反而有恶化的趋向;加上种族骚乱失控,社会治安恶化,人民普遍产生了失望和不满情绪。

  其次,贝·布托政府上台后不仅未能克服官员滥用职权、贪污腐败的弊端,而且人民党的许多官员被裹挟其中,加上任人唯亲,使许多原来拥护人民党的选民大失所望。

  第三,以伊斯兰民主联盟为主的看守政府抓住人民党要员贪赃枉法的把柄大做文章,并设立特别法庭追究贝·布托政府的责任,使人民党从竞选一开始就在声势上和政治形象上处于劣势。

  第四,由于上述原因,许多人对选举产生厌恶感,认为谁上台都一样。特别是在人民党实力雄厚的农村,很多人根本未参加投票,这使人民党丧失了许多选票,处境非常不利。

  第五,从外部因素来看,美国对民选总理贝·布托被总统解职颇为不满。美国一方面威胁不能取消贝·布托的竞选资格,否则将影响美巴关系;另一方面,布什政府又以巴基斯坦核计划目的不清为由于10月1日暂停对巴基斯坦本年度约6亿美元的援助。伊斯兰民主联盟抓住此事大作文章,激起了全国的反美情绪,并把责任推到人民党身上。结果,美国对巴基斯坦政府施加压力反而给人民党帮了倒忙。

  伊斯兰民主联盟在时隔两年之后能以较大优势击败人民党,报了1988年大选败在人民党手下的一箭之仇,主要原因在于它充分吸取了1988年大选失利的教训,在选举前作了充分的准备和严密的部署。特别是注意了加强这个由9个政党组成的联盟的内部团结和协调,积极联合其他党派和独立人土,结成反对人民党的广泛的统一战线,在80%的选区内都能推出统一的候选人与人民党角逐。

  此外,贝·布托政府被解散后,伊沙克·汗总统任命的临时政府内阁成员均是伊斯兰民主联盟的人,而且联合反对党的主席贾托伊还被任命为看守政府总理,使伊斯兰民主联盟能够利用执政的有力地位开展竞选活动。他们猛烈抨击贝·布托政府的腐败行为,特别是建立特别法庭对贝·布托及其主要内阁部长进行调查,还逮捕了贝·布托的丈夫阿希夫·扎尔达利和两名部长,对倒戈的人民党要人委以重任,从而使人民党受到沉重的打击和分化瓦解,战斗力大大降低。

  大选结束后,踌躇满志的伊斯兰民主联盟主席、曾在1988年与贝·布竞争总理职务失败的年仅41岁的纳瓦兹·谢里夫,在11月3日举行的国民议会全体会议上,以2/3的多数票被推举为新的政府总理。

  1990年11月9日,谢里夫总理组成了以伊斯兰民主联盟成员为主的新内阁。新内阁由18名部长和2名部长级总理顾问组成。当晚,新内阁在总统伊沙克,汗主持下宣誓就职,开始执政。至此,从8月6日伊沙克·汗总统解除贝·布托总理职务时开始的历时3个月之久的巴基斯坦宪法危机,终于告一段落。此后,国内局势逐渐趋于平静。

  伊斯兰民主联盟和纳瓦兹·谢里夫经过两年的不懈奋斗终于如愿以偿,上台执政。但是,摆在新政府面前的任务仍然是十分艰巨的。

  首先,在政治上实现全国的团结仍困难重重。人民党虽然因种种因素而在大选中失败下野,但它在巴基斯坦仍不失为一个有实力的大党,是一支不可忽视的重要政治力量。由于在竞选中两大集团相互攻讦留下的裂痕难以弥合,因此,人民党成为在野党后采取什么政策对政府将具有巨大的牵制作用,影响政局的走势。另外,执政的伊斯兰民主联盟是由9个政党为反对人民党而组成的,它们虽然在反对人民党上意见一致,但相互之间的观点、信仰和利益相差很大,在推翻人民党政府这一共同目标实现以后,内部的矛盾和冲突便暴露出来。早在10月27日,就有一个政党指责联盟领导人自私和丧失原则而愤然退出伊斯兰民主联盟。因此,新政府稍有不慎,随时都有散伙的可能。

  其次,在经济上巴基斯坦面临的难题更是积重难返。巴基斯坦的通货膨胀率1990年已达15%以上,外债约为160亿美元,本年度应支付的到期债务和利息额高达30亿美元,成为经济发展的沉重负担。此外,海湾危机更使巴基斯坦困难的经济形势雪上加霜。巴基斯坦有上百万人在中东各国作工,仅在伊拉克和科威特就有十多万。每年汇回国内的劳务收入达20亿美元。由于海湾危机,劳务工人为躲避战火纷纷逃回国内,巴基斯坦劳务收入大幅减少。大批劳工返回后又增加了国内的失业率,加重了社会矛盾。巴基斯坦每年消耗的石油70%来自科威特,而且是以每桶15美元的优惠价格购入的。由于科威特被伊拉克吞并,这个石油进口渠道被切断了,巴基斯坦在进口石油上至少要增加

  10亿美元的开支。面对这些经济困难,新政府倘若拿不出应对新招,人民得不到实惠也会很快失去对政府的支持。

  再次,在对外关系上,巴基斯坦长期以来与美国关系十分密切,但由于美国布什政府对贝·布托被解职十分不满,于10月1日以巴基斯坦的核计划目的不清为由暂停对巴基斯坦本年度约6亿美元的援助,使巴美关系僵化。新政府在外交上的重要课题就是迅速修复与美国的关系,说服美国恢复军事和经济援助。此外,在阿富汗问题上、克什米尔紧张局势上、巴印关系上、海湾危机问题上新政府都面临严峻的考验,前景不容乐观。

  巴基斯坦在经过长期的军事管制之后,虽然从1988年起恢复了议会民主制度,开始了政治民主化进程,但多年来遗留下来的政治、经济、种族矛盾以及社会弊端决非短期内可以解决,巴基斯坦前进的道路上依然荆棘丛生。因此,纳瓦兹·谢里夫总理11月7日在首次对全国的电视讲话中,告诫巴基斯坦人民要准备应付即将到来的艰难时刻。并表示他的政府决心努力使国家走出政治、经济困难,获得新的发展。

  贝·布托领导的人民党与纳瓦兹·谢里夫领导的伊斯兰民主联盟在选举中的争夺已告失败,但贝·布托与对手的较量并未完结。人民党在巴基斯坦仍有广大而深厚的群众基础,不失为一支颇具实力的重要政治力量,对巴基斯坦的政局仍能产生重要影响。

  大选结束后,贝·布托正面临着特别法庭的审讯。自8月6日伊沙克·汗总统解除贝·布托的总理职务后,迄今为止已对她提出滥用职权、收受贿赂以用任人唯亲等七项指控。由于专门设立的特别法庭未能在I0月24日举行的大选前对贝·布托结案定罪,使她仍得以参加大选并当选为国民议会议员。但日后贝·布托一旦被判有罪,她将被剥夺议员资格,并在7年内不得从政。面对这种威胁,贝·布托坚信自己的所作所为都是正直的,对她的所有指控都是不实之词。她积极准备应诉,要在法庭上战胜对手。

  大选的失败和审判的威胁,并不能使贝·布托消沉。对于年仅37岁的曾是伊斯兰世界第一位女总理,也是世界上经选举产生的最年轻的女总理的贝·布托来说,她的政治生涯才刚刚开始,她的政治前途光明辉煌,她没有任何理由悲观失望。她那坚韧不拔的性格,执政两年积累的从政经验,富有战斗力的人民党,都是她宝贵的政治资本。

  贝·布托曾与之有过一面之交的邻国印度著名的女政治家英迪拉·甘地夫人,也曾有过竞选失败后下野的经历。但个性顽强的英·甘地夫人,下野后卧薪尝胆,发愤图强,三年后就东山再起,重柄朝纲。这对贝·布托来说,是个极好的榜样。她的当务之急,就是认真总结经验教训,修正错误,积蓄力量,重整队伍。作为人民党的领袖,领导这个最大的反对党监督政府,宣传争取人民,树立新的形象,等待时机,重新赢得人民的信任,再度上台执政。

  贝·布托下野后,一直坚信她总有一天还会重新登上权力的顶峰,实现自己的政治抱负。因为她深知,成功永远属于意志坚强、不屈不挠的人。

  她继续奋斗着,期待着










贝布托传第十七章 东山再起






第十七章 东山再起

  1993年堪称多事之“秋”。中东和谈、波黑战乱、日本政局动荡、莫斯科十月事件国际“热点”不断出现,又不断转移,头绪繁多,令人应接不暇。

  然而,巴基斯坦人对所有这些似乎不太关心,因为他们国家政坛上的一幕一幕,已足够他们忙乎的了。对于贝·布托来说,这一年是她东山再起、再展风姿的关键一年。

  年初,巴基斯坦政坛潜在的危机趋于表面化。谢里夫总理深知自己的地位面临威胁,于是他决定先发制人,放出风声:要修改宪法第八修政案一废止总统解散议会和政府的特别权力。

  巴基斯坦宪法第八修正案是1985年齐亚·哈克总统在任时制订的。这项修正案授予总统全面的权力,规定总统有权解除总理职务,解散议会和任命三军首脑。伊沙克·汗总统正是根据这项修正案,在1990年解散了国民议会,解除了贝·布托的总理职务。

  纳瓦兹·谢里夫在1990年时,作为反对党领袖欢迎总统解除贝·布托的总理职务。因为这使他有机会在大选中赢得胜利,登上总理宝座。然而当他执政以后,他发现自己和贝·布托一样受到总统这项特别权力的威胁,于是他改变了立场。他说:“如果真正希望建立议会的权威,尊重委任给总理的权力,那么第八次宪法修正案就必须有所改变。”随后,他建立了一个由司法部长加富尔负责的内阁委员会,负责对第八宪法修正案进行审查修订,并到其它政党中进行宣传鼓动,寻求支持。

  正在这时,巴基斯坦政坛上颇受尊敬的资深政治家、穆斯林联盟主席穆罕默德·汗·居内久在美国病逝。之后,在谁来接替居内久主席职务的问题上,穆斯林联盟内部出现了严重分歧。1993年3月17日,谢里夫在未经党内充分协商的情况下,突然宣布自己为党的主席候选人。他的这一举动加深了他与穆斯林联盟中另一位重要领导人总统伊沙克·汗之间的矛盾。由于两人之间的矛盾难以调和,日趋激化,在不到一个月的时间里,谢里夫政府内就有I0名高级官员相继提出辞呈,其中包括伊沙克·汗的女婿和居内久的儿子。

  4月17日,谢里夫总理向全国发表广播讲话,指责伊沙克·汗总统对他玩弄阴谋诡计,企图搞垮他的政府。他还发誓决不辞职,并公开向伊沙克·汗挑战,要在议会内外与之较量。

  在这场突如其来的宪政危机中,最大的在野党人民党主席贝·布托采取了静观和相机行事的态度。此时,她正在伦敦度产假,享受得到第三个孩子后作母亲的愉悦。虽然她刚刚于3月份生了孩子,但她的政治抱负和理想却不允许她自己的身心处于放松状态,也不允许她和孩子在雾都多住几天,因为国内有更多的事等着她办。4月17日,这位人民党领导人提前结束产假,从伦敦匆匆返回国内。

  贝·布托回国后的第二天,总统伊沙克·汗接见了她。总统希望在与不安分的谢里夫的斗争中,得到贝·布托的支持。而突然被推到具有举足轻重地位上的贝·布托则不失时机地提出了三个条件:解散国民议会;在3个月内举行大选;解散省议会。伊沙克·汗表示接受后,贝·布托则表示愿意支持总统。

  伊沙克·汗总统在得到了贝·布托的支持后,迅速对谢里夫采取了行动。

  4月18日晚8时左右,荷枪实弹的军人突然出现在首都伊斯兰堡街头。他们迅速封锁了各交通要道、广播电台、电视台、议会和总理府等重要部门和场所。晚10时许,伊沙克·汗总统举行记者招待会,宣布解除谢里夫的总理职务,理由是他管理不善、任人唯亲、贪污腐败。同时宣布任命穆斯林联盟领导人之一,折衷派人物马扎里为看守内阁总理,包括贝·布托的丈夫阿希夫·扎尔达利在内的4名巴基斯坦人民党成员出任内阁部长。

  4月19日,伊沙克·汗总统又宣布解散国民议会,并在90天内举行新的大选。贝·布托对总统未能完全履行已答应她的三项条件,迟迟不解散省议会大为恼火,甚至暗示人民党可能退出看守政府。而伊沙克·汗总统则强调省议会“只要是继续按宪法行使职责就不能解散。”

  巴基斯坦共有4个省,即信德省、伸路支省、旁遮普省和西北进境省。其中旁遮普省的重要性具有决定性的意义,因为它是全国最富裕、人口最多的省份,半数以上的联邦议员由该省选举产生,并且该省对联邦政府的财库贡献也最大。因此可以说,得旁遮普省者得天下。由于旁遮普省政权控制在伊沙克·汗总统所属的穆斯林联盟手中,所以总统无意解散省议会。

  4月25日,旁遮普省议会一部分支持谢里夫的议员倒戈,省首席部长、谢里夫的盟友维内被罢免,而由支持总统的瓦图取而代之,这对谢里夫来说更是雪上加霜。

  4月26日,在阿斯拉姆·贝格将军退休之后接任巴基斯坦陆军参谋长的阿布尔·瓦希德将军,第一次就巴基斯坦政治危机发表公开讲话,宣布“军队将在这场政治危机中严守中立”。

  谢里夫被罢免总理职务后,大为恼火。他宣布总统的命令是“违反宪法的、非法的和不道德的”,并到全国各地开展反对总统的抗议活动、他还和前总统阿尤布·汗的儿子、现任国民议会议长的戈哈尔·阿尤布二汗分别向最高法院提出起诉,指控总统违反了宪法。

  巴基斯坦最高法院对这桩总理状告总统的前所未有的公案进行了整整一个月的审理。5月26日,最高法院作出裁决,以10票对1
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