李安生也没想到自己能在黑龙江将军面前卖弄，搞的像诸葛孔明忽悠刘备一样，也不敢太臭屁，诚恳的说道：“分给土地之后，只缺一笔能让他们撑过一两年的安家银子，给他们免税免摊派，可以抵些银子，每年官府拨给种子租用农具牲畜等钱，也可以给予优惠，许他们伐木采石采土自建房屋，赠送宅基地，都能让这笔安家费削减下来，如此朝廷拨银也尽够了。至于精壮旗兵转入新军后，同样给予各项优惠，另外，入关流民也有愿意给人当佃户的，便将这些土地交由佃户耕种，想必免税免摊派，又能免费享有官府资源，优先供给他们耕牛，官府优先按市价收购产出等，足够吸引佃户为这些兵丁耕种土地了吧。”
程德全一拍桌子，说道：“好，果然是良策，想必这里头还有许多细则可以慢慢研讨，这且不急，你先说说如何为编练新军筹银子？这新军成立倒罢了，可每年都要扔进去许多银子，能一劳永逸否？”
李安生慢慢清理头绪，缓缓说道：“其实黑龙江编练新军，有一标步军便够了，真要筹银子，只要筹这一标人马的银子。至于那一标骑兵，除了原先旧军中许多都是堪用的，还能招安胡子，让这些人马四处剿匪，剿匪所得足够养这一标骑兵。”
黑龙江地方辽阔，人丁稀少，盘踞了许多马匪胡子，又有地方势力官府一时管不到，所以十几营兵马大部是骑兵，只要能剿匪成功，便能压制许多结寨自保的村镇，纳入收税序列。
这些村寨甚至还自设关卡收费，也是黑龙江的头等问题，地方太辽阔了也不好，又有俄人掣肘，一时之间也奈何不了他们，黑龙江人口也远不止一百多万，有许多隐性人口都在这些村寨中。
李安生打这些村寨的主意，一是为了养军，二是为了清理地方，让这些地方势力成了规模，往后就越难对付。
程德全也深以为然，这些整族整乡迁移到关外的地方势力，也不尽是良善，许多都跟马匪胡子有勾结，有这些毒瘤在，影响流民涌入黑龙江，也影响商旅繁荣地方。
“这新军骑兵训练之法，除了洋人所教，自身未必没有长处，也能摸索些经验出来。虎子哥便是一把能手，让黑龙江的十几营兵马来跟他交交手看，便知道谁才是新式骑兵。”
程德全哈哈大笑起来，当年林虎是武卫左军的军官出身，自然有军事基础，又多年摸索，自然能将新军一标骑兵打造起来。
其实李安生这是在暗示新军协统只能由林虎来做，程德全自然不会介意，要是黑龙江地方出银子，协统还要袁世凯练兵处来安排，那还真没天理了。
“至于这一标步军，还无须立时编练。旧军逐渐裁汰，先在漠河至瑷珲一段江边建总卡衙门，节制漠河至瑷珲之间的土地与江面，再设漠河兵备队，按新军编练之法练一营步军与一营骑兵，作为将来编练新军的基础。这两营兵马可从河上与沿江金厂就饷，以千人计，每人月饷四两五钱，一年四万五千两，平时粮秣所需，加上军械装备，有十万两银子能初步办成。”
程德全却是一惊，胭脂沟金厂与分厂鼎盛时年产金两万余两，那便是百多万两银子，不仅分红甚巨，连护矿营的装备与粮饷都从这里出，如果黑龙江地方也能有如此规模的金矿，倒是有希望将新军编练一部分出来。
“黑龙江出沙金，这可是一笔了不得的财富，此时不去更待何时，老毛子别去管他，他要来阻挠，便打他，他总不能明目张胆的派军队过来霸占金厂。黑龙江地方另办金厂，这是大势所趋，倒不如将军大人先下手为强。与其让那些权贵得利，还不如借着漠河总卡官这个名头，将金厂先办起来。”
程德全刚才惊的，是摸不透李安生的想法，照道理他是刘竣提拔的人，应该为胭脂沟金厂打算，为北洋打算。
朝廷与黑龙江地方争胭脂沟金厂，不是一天两天，龌龊不断，黑龙江地方另辟蹊径，自己在黑龙江边办金厂，倒是能够一招先手打掉所有的阴谋。
李安生这么计算，自然也有私心，漠河守备队到时转入新军这是无疑的，漠河总卡官也能转地方民治，说不定能够就任黑河府一把手，他的计算可谓丝丝入扣，正因为他后世喜欢读地方志的习惯，能够处处领先人一筹。
让林虎出任漠河总卡官，王伏白任漠河守备队守备，林虎转入新军，这黑河知府当然是漠河守备队王伏白顶上去，不为别的，也要为了金厂的利益与新军，程德全必定要为此拼一拼。
其实他也不用拼，他在黑龙江这穷乡僻壤瞎折腾也没多少人来理会，又有慈禧撑腰。
实际上，李安生的狠辣就在这里，利用金厂与新军，将程德全的利益与他们紧紧的捆绑在一起，更能掩盖他们在呼玛私自开金厂一事。
林虎一直在担心程德全对李安生之前的无视，眼下见李安生翻手为云覆手为雨，将程德全牢牢的系住，不由在心底感叹，能风云化龙青云直上者，唯善借势者。
“胭脂沟金厂恢复秩序后，产金日益增长，获利也日多。若是黑龙江地方办金厂，商户必定闻风而来，想必官商协办，这银子黑龙江地方也是拿的出的。只要筹足商股，产出金来，这两营兵马就能建的起来，到时还可以让股东们捐助些，毕竟金砂也是要运出来的。”
林虎继续听李安生滔滔不绝，心下定了许多，此时倒是能明白程德全给上了套，金厂获利之丰谁不知道，齐齐哈尔将军衙门砸锅卖铁也要上马，只要胭脂沟金厂这边能够提供技术支持与经验分享。
另外，墨尔根古驿道重修一事，便不用李安生开口请求，程德全自己都会去想办法，这便是李安生的高明之处。
程德全果然问起胭脂沟之前关于修路的各项策略，李安生与林虎你一言我一语将修路募集商股并抵押关卡收费权，以及银行与垦殖园一体计划都和盘托出，这是个整体，缺一而不可。
程德全越听越津津有味，对漠河与沿江各处的屯垦也是听的仔细，听闻李安生有办法将粮食大幅提升产量，立时意识到其中的重要性。
黑龙江最重要的资源便是土地，最直接的获利便是从土地中得到粮食与经济作物。
李安生没想到他也是个懂农事的，两厢考究，便知道对方都是真懂，不是假懂。
程德全赞叹一番，又提到抵押关卡收费权集资修路，这其实是复制铁路商办之策而已，也不算惊世骇俗，他也愿意一试。
黑龙江本来就地处偏远，能够迅速的改善交通运输，也是利国利民的一大好事，若此举真能成，倒是能在全省推广。
1903年9月，清政府设立商部，兼管铁路，颁布《铁路简明章程》，规定“无论华、洋官商”，均可“禀请开办铁路”。
“黑龙江将军府出面招揽流民屯垦，并帮助修路，折算一定股份，可否？另外，这些流民先按军法操演，务必使其军法森严纪律深明，将来可为新军之备用。”
程德全果然姜还是老的辣，立即想到了能够从中获取的好处。
李安生倒是无所谓，有个官方股本也好多个官方身份，程德全若是想不到这些，倒显得他无能。
“那这路政一事我便专折上奏太后老佛爷，一有回音，便筹划起来，这路宜早不宜迟。”
李安生与林虎见他毫不避讳自己有专折向慈禧秘密禀报诸事的快捷通道，知道是有意招揽他们，要将他们当成心腹看待。
两人都暗自振奋，这修路一事如此轻易解决大半，倒是未曾想过，若是在外头，两人只怕要雀跃起来。
这重修墨尔根古驿道不仅利国利民，对朝廷边防也要益处，更为关键的是，对他们筹划的大棋盘有着无比重要的作用。
而且，程德全就修路表态，实际上也是拍了板，要在北边办金厂，到时漠河总卡官与漠河守备队都逃不开李安生与林虎的掌控。
李安生并不想染指这两个职务，最好的结果就是林虎出任总卡官，将来河运彻底打通，能够直接通往松花江口，与高金虎、陈中亮联为一体，而他自己则到松嫩平原治理一方，打好基础。
可惜这个时代同江、佳木斯等他心中最中意的地盘都属于吉林将军辖区，不然的话，倒能弄个同江总卡官玩玩。
“方才你说练一标新军，还没有交代清楚，眼前金厂养一营新军步队倒是不成问题，另外两营呢？我也暂时不指望那一营炮队与其他，先将骑步两军先办起来，也好有一协人马的架子。”
程德全显然并不打算放过李安生，仍然转回先前的话题。
之前李安生的建言，极为中肯，也许有不完善的地方，但总算能够看得到成效。
所以，他对李安生接下来还能不能给他惊喜很是期待。
第五十四章 狗头金
“其实黑龙江旧军不少，将这些军队改编得当，不仅能为地方助力，更能将诺大一笔银子省出来用于新军。”
黑龙江目前制兵名额一万三千人，防营名额四千人，总共一万七千余人，但其中有多少空额，就连程德全也是无法确知。
这制军便是旗营，制兵有旗军，有汉军，有蒙古军，还有来自内地编入军籍的水师营、屯丁、站丁等。
程德全多次想要改变这种状况，但心有余而力不足，叹气说道：“制军与防营前几年在与老毛子干仗与缴费中精锐丧尽，剩余的多数无械无饷，无教育训练，有兵之名，无兵之实。我接任前章程屡更，裁留不一。前任将军达桂整改为十营马步军，后来各处垦荒需兵弹压，我便添募马步两营，分驻各荒段。去年又招安了南边的玉蜂儿展玉伯编成马队一营，如今统共十三营巡防营，官兵仅五千名。各营枪械，多半旧式，种类繁杂，也有少量新式枪械。兵丁良莠不齐，素无训练，不知军纪为何物。只是再想整编，不知要靡费多少。”
要想从裁汰旧军上头挤出银子来，还真是异想天开。别往里头填银子进去就算好的。
程德全恨不得将那些整天混吃等死的混子们都整编没了，也好眼不见为净，不过招安乐南边的胡子展玉伯一干人马，倒是他的得意之举。
去年展玉伯劫了程德全从哈尔滨买来的耕牛，程德全只带了两个随从，亲自前往交涉，一席话感化了展玉伯，从此便死心塌地的跟着程德全，可谓一时佳话。
李安生也听林虎说起过这关外绿林好汉，展玉伯也是有头有脸的，人称玉蜂儿，是因他长的俊，又爱美人儿，倒是从不用强，也算得上是个有职业道德的马匪。
“既然这些兵不堪用，便让他们去屯垦，许以一定数额的土地私有，也可用来修路修水利，让地方摊派费用，也算做工程兵团，专门搞建设。不需要为他们准备军械，只需要管粮饷。”
程德全苦着脸说道：“你以为我不想，让他们去屯垦，官府还得专门为他们准备农具与种子、耕牛等等，还要为他们准备房舍。修路修水利，倒是好主意，可太耗粮食，向地方摊派费用也有难处。”
李安生脑子转的快，顿时抓住了对方话中的忽视之处，“为何不办官银号？不知程大人以为我等在胭脂沟准备施行的银行与垦殖园措施如何？”
程德全呆了呆，迟疑着问道：“办官银号当然好，你们的设想也好，只是，如今办官银号并无多少盈利啊。”
这话倒是在理，金融是随着商品交易与流通的兴旺而兴旺的。
“眼下列强都争着在东北开商埠，也是看中了东北将成为巨大的粮食产出地，随着东北商埠城市的进一步开放，内外经济联系逐步加强，并呈现出由南向北、由沿海转向内地的趋势。齐齐哈尔也是内地交通枢纽，从瑷珲到哈尔滨，更是一片坦途，又道路交通便利。国外对东北的粮食需求日益旺盛，大量洋商与关内商人必定群集北上参与粮食贸易。商品生产和商品交换的发展，对货币的需求量越来越大。由于朝廷通货不敷需求，容易造成通货奇缺，难道任凭洋人的银行开遍东北，洋人的纸钞把握经济命脉？”
程德全听到他话中有许多新奇之处，一时消化不来，细细品味着，忽然觉得其中许多经济道理还真那么回事情，“朝廷早就允许各省设立纸币发行机构，奉天去年设立了奉天官银号，获利倒是不小。如果黑龙江真能出现你说的这种变化，那么此时办官银号并不早，还很恰当。发行黑龙江自己的纸钞，遍及各屯垦区，粮食出口果然大涨的话，还真要多谢你这张金口。”
李安生大喜过望，知道对方是被说动了，他又何尝不期待东北粮豆贸易奇迹快点出现呢。
眼下东北的大豆都是供关内，另外出口日本部分，可正是由于1908年日本将大豆转口到英国之后，东北大豆开始享誉国际市场，短短的几年便占领了国际市场的五成以上。
可以预见，随着粮豆国际市场的扩大，刺激国内商人纷纷涌入东北购买土地或承揽官荒，迅速形成一批拥有巨额土地的大规模农业经营者，只要稍微加以引导，这些农垦公司就能采用西式新农具从事垦植，同时兼营商业和农产品加工业，具备资本主义性质。
同时，粮豆狂潮的掀起，也将东北设置一些农业行政、科研、教育和推广机构，李安生大规模培养农业人才就不会那么累。
只要让大豆、豆油与豆饼这三宝能够迅速的被国际市场认可，东北的开发势头必将掀起一股**，李安生此时积累，到时便能有一番用武之地。
“两营步兵800人，加军官与各类辅助兵种，千人有余，每年饷银六万两足够。若是从流民中招募，可以将部分饷银换算为土地，由官府组织开垦，收成官兵、官府、佃户三分。如此，饷银可略省。军队之装备，尽量自产，如马鞍、皮带、被服等，对于那些肯开办此类工厂的给与税收优惠及各项便利，不信没人能看到其中的商机，官商合办也好，干脆商办也好。到时还能做其他新军的生意，况且民间也有需求。军费之重头，还是在于军械，不过，我想程大人定然不介意采用一批日本鬼子的枪械。”
程德全见他忽然提到采用日本步枪，忽然想到什么，一拍大腿说道：“购买枪械实在是笔大支出，都给那些军火贩子赚的盆满钵满，尤其是日本鬼子。近年来我国大部分枪械都是向日本进口，可若是我们放出风去要买日本枪，只怕老毛子不安心的很，不管最后买哪家的枪，价钱定然是给压得极低的，这上头不知要省出多少银子。”
俄日虽然开始勾结，想要合谋瓜分南北满，一个承认日本吞并朝鲜，一个则默许沙俄图谋外蒙，但是并不代表着两家就毫无龌龊，背地里的交手不计其数，比如日本向满洲里渗透加深，老毛子就只能气在肚中。
如何利用两家的野心，左右逢源，才是最好的办法。
李安生是想尽办法尽快促成黑龙江新军的编练，不然的话，等徐世昌来了，必然会利用他与袁世凯的关系，进行东三省军事改革，将军权牢牢的握在手中，到时处处受制于人。
程德全想着等金厂办起来，墨尔根古驿道修通，手头会宽裕些，倒是可以开始试着编练，而逐步裁汰旧军也能同步进行。
又问起粮食生产以及国际市场对大豆三品的需求，李安生都回答的头头是道，条理清晰，分外可信。
就连梅宝聪浸润于商贸之中的，都对李安生真心佩服，这不是纸上谈兵，也不是高谈阔论信口开河。
程德全心情大畅，去年收了展玉伯之后，手�