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不仅克林顿非常重视教育，希拉里也一直十分关注教育改革。她认为，教育是国家强盛富强的基础，也是提高人民素质最重要的途径。无论是在克林顿的竞选过程中，还是在他担任州长甚至是总统后，希拉里也不忘致力于教育改革。
希拉里是个大忙人。她不仅要努力做好自己的工作，还要主持阿肯色的官方事务，并经常到各地去发表演讲。此外，她还管理着保健咨询服务委员会，并还作为法律服务公司的董事会主席频繁地到华盛顿和纽约处理事务。
在教育改革方面，希拉里协助克林顿做出了很大的努力，并取得了很好的成绩。克林顿的任何一个议案和改革措施，都是和希拉里商量之后才确定的。也就是说，克林顿的决定并不仅仅是克林顿本人的决定，实质上反映了他和希拉里二人共同的心声。在改革的过程中，希拉里保持了在竞选中担任“竞选总管”的势头，只要是她关心的改革和计划，她就会想尽一切办法做到最好。
春季，希拉里花了大量的时间组织了一项倾心工程——州长培训学校。这个计划给400名有天赋的中学三年级学生提供了为期六周的文化课程培训，并组织自由讨论，这些讨论被称作“批评的思考”和“感受”。这个计划成为每年一次的定期活动项目。
当然了，“人无完人”。克林顿在制定正确政策的同时，也会偶尔做出错误的决定，他们夫妇就不得不面对政策失误带来的压力。在《亚历山大报告》中，克林顿提议将学区的数量减少到200个，以达到减少行政开支的目的，这一提案得到了大会的支持。但他提出的关于设立研究这一问题的委员会的提案没有通过，因为很多小镇认为他们将从此失去了自己的学区，进而会被关闭他们的学校，毁掉他们的社区。这对克林顿来说，产生了不小的负面影响，在一定程度上减少了选民的支持率。
除此之外，克林顿还受到了其他的非议，他遭受的另一次抵制跟学校经济援助的分配方案有关。有好几个学区都提起诉讼，认为他们的分配体制不公平，再加上地方财税的税收差异，造成了全州范围内花销极不平等，因而是违反宪法的。最后，克林顿不得不做出调整。
在其他方面，克林顿与希拉里也没有取得明显的成绩，他们所提出的公路建设计划是为了解决州里公路、乡间马路和城市街道情况下降和需要重新修建的问题。这个计划虽然得到了人们的广泛支持，但是在建设的资金来源问题上引起了很大的分歧。克林顿提出了一个强有力的税收计划，主要是提高大吨位卡车的税额，同时，对小汽车的牌照费也有所增加。当时，小汽车的牌照和大卡车的牌照费用一样多，都是根据车辆的重量来收费。在克林顿看来这种做法是不公平的，因此他提出小汽车的缴费标准要参照汽车的价值，也就是越昂贵的新车就要缴纳越多的费用，而那些破旧的、没有太大价值的车只用缴纳较少的费用就可以了。虽然这个提议看起来合乎情理，但在这个敏感问题上，要想使每个人都满意，基本上是不可能的。克林顿的这一举措，难逃失败的命运，并且还会给他的政治道路带来毁灭性的影响。
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美国历史上最年轻的州长（3）
果不其然。从一开始，公路建设计划的制订就遇到了很大的困难，一些久经世事的议员们一直坚决反对这个政策。他们认为不应该提高车牌照费，而应该通过增加燃油税来为道路修建计划筹集资金。但劳工组织对议员的看法持反对意见，因为那样的话，普通的司机一年就要支付很多钱，这和克林顿的看法是一致的。但是，如果克林顿采用了增加燃油税的做法，对他以后的政治生涯的影响就会小得多。
克林顿就任州长后，为了实现成串的竞选诺言，从一上任便以赛马般的精神努力冲刺。除进行教育改革、增加教育经费外，还提出要解决经济发展、机会均等、环境保护、老年人税款减免等问题，他还计划成立能源局，用经济发展部取代阿肯色州的工业发展委员会
希拉里与克林顿遇到的阻力绝不仅限于此，除了道路承包商，几乎所有的组织团体都不支持提高车牌照费。代表货运业、家禽养殖业以及木材业利益的人认为，如果他们的大卡车收费，他们将无法承受这么大的费用压力，最后只能减少大卡车的数量。新车经销商们说，克林顿想向他们的顾客收取过多的费用，而根据汽车的价值收费也是不可能实现的。最终，议会通过了利用收取汽车牌照费大幅度增加税收的办法，将一些较重的小汽车牌照费增加了一倍。随后，克林顿在提案上签了字，将其变成为法律，这是克林顿政治道路上犯的很大的一个错误，在他以后很多次竞选中都有极其深远的负面影响。
克林顿提议提高牌照费让人们不能接受，这就让他失去了许多选民的支持，为连任失败埋下了伏笔。
在制定政策方面，希拉里与克林顿都犯了同样的错误：他们对自己的改革充满了希望，想尽自己最大的力量改造贫穷的阿肯色，改善当地人们的生活。但他们还没有了解人们的心声，就迫不及待地匆忙决定。在这种情况下所做的决定，通常都是不明智的，最后只能是吃力不讨好。
另外，克林顿还存在着管理上的问题。他组建的州长办公室里没有办公室主任，他只是把不同部门的责任交给自己的好朋友鲁迪·莫尔、史蒂夫·史密斯和约翰·丹纳负责。这时，人员的缺乏和分工的不明确严重影响了改革工作的进行，并且就连办公室内部也接连发生了几起冲突。为了改变这种内外交困的境况，克林顿首先解雇了挑起事端的约翰夫妻，接着任命鲁迪为办公室主任，史蒂夫负责监督政策提案的制定。由于经验上的不足，克林顿陷入了一种尴尬的境地。
为了提高州政府的管理能力，克林顿邀请了一些州外人士来管理卫生部、公共服务部以及分支机构社会服务部和心理健康处、###以及新成立的能源部，但是这同样也让克林顿陷入了困境。虽然他任命的人都很有能力，但是缺乏人际交往方面的经验，缺少与选区居民打交道的经验。在无形中，克林顿已经失去了很多选民的支持，他们的改革目标更是难以实现了。
这些问题由于克林顿的年轻和经验的缺乏而雪上加霜。在他刚当上检察长的时候，《阿肯色报》一位才华出众的卡通画家乔治·费希尔画了一个坐在童车里的他。当上州长后，乔治又把他升了一级，让他坐到了三轮自行车里。直到他当上总统，他才让克林顿走下三轮车，把他放到了轻型货车里。在乔治的眼里，克林顿太年轻了，他甚至还不完全了解阿肯色的情况，而在这种情况下要实现改革压根就是不可能的。克林顿的改革已经陷入了步履维艰的地步。
希拉里与克林顿逐渐意识到了问题的严重性，他们觉得不得不做些什么了。因此，为了改变克林顿的困窘状况，他们在全国巡才访贤。最后任命罗伯特·扬博士为卫生部长，奥森·贝里为乡村保健办公室的主任。他们一起提出了一个革新计划，就是再建立一些诊所，并规定医生每两周必须至少当班一次，平时也要有护士和内科医生助手全天上班，为病人进行专业的诊断和治疗。由于这些措施大大加重了医生们的负担，他们都强烈反对这一计划。但卡特政府非常支持这一计划，并提供了大力的资助。他们共开设了四家乡村诊所，并且还有另外三家正在建立中。此外，他们还在密西西比县的“护士与助产士计划”中增加了护士的数量。他们的这一开创历史先河的措施取得了很好的成效，在很大程度上改善了阿肯色乡村医疗保健设施，赢得了当地人民的大力欢迎，并逐渐被全国各地效仿，甚至还得到了总统的嘉奖。
美国历史上最年轻的州长（4）
希拉里和克林顿都认为，在所有这些问题中，能源问题是一个非常严重的问题。如果处理不好的话，就会引起社会的动荡和民情的激愤。当时，由于石油输出国组织大大提高了石油的价格，致使美国其他所有东西的价格也跟着上涨。在这一领域，克林顿顶着巨大的压力，非常努力地工作，制定了好的政策，在政治策略上也更加高明，但他还是跟几个有影响力的人成了敌人。他促使议会将阿肯色州能源办公室升级，使其变成州的能源部；为了节省纳税人的钱，建立了一个由地方纳税人、公用事业、企业和政府组成的联合机构，鼓励公用事业、企业和家庭节约能源，同时帮助开发新的清洁能源。在克林顿就职的时候，根据联邦政府的统计数字，阿肯色的节约能源计划在全国是最差的。一年之后，阿肯色在节约能源方面总体排到了全国第九名，工业能源的节约更是被排到了第三名。阿肯色在能源节约方面取得的成就引起了全国各州人们的关注。
虽然克林顿的成就是有目共睹的，但他所面临的困难也是很明显的。不管他怎么努力工作，还是为自己树立了不少的劲敌。尤其是在经济方面，他的政策触犯了很多集团的利益，惹怒了很多人，因此工作很难有进展。他决意扩大州政
两位重要的阿肯色人——萨姆·沃尔顿和州长克林顿府的工作范围，除了发挥传统的招商引资职能之外，还致力于扩大现有企业的规模，为小企业、少数族裔企业以及农场主在国内外销售他们的产品提供帮助。并且，克林顿把原来的“阿肯色州工业发展委员会”改名为“阿肯色州经济发展部”，目的是为了反映这个部门更宽的职能范围，这也让他得罪了很多人。后来他才知道，阿肯色州工业发展委员会对很多曾在其中供职的有影响的商人来说是一个非常神圣的名称，是一种精神力量。他犯了一个不小的错误。
在1979年和1980年，克林顿似乎总是受到各种政治余波的影响。
在教育方面，克林顿也犯了类似的错误，他任命唐·罗伯茨博士为###部长。为了能让唐成为自己的领导班子成员，克林顿辞退了原来的部长阿奇·福特。阿奇工作了几十年，一直兢兢业业的，但是他已经到了该退休的年纪。克林顿做了一个愚蠢的决定，他没有事先通知阿奇就直接辞退了他。在阿奇离开州政府时，克林顿给他举办了盛大的欢送仪式，努力给旁人制造一种假象，让人以为是他自动离职的。后来，很多人都知道了事情的真相，对克林顿的这种做法表示了很大的反感。克林顿原本可以把这件事处理好的，结果却弄得一团糟。
希拉里在克林顿政府里几乎参与了所有公众方面的改革，她提出了很多建设性的建议，切实保障了阿肯色人们尤其是贫穷的人们的利益，因而使克林顿受到了普遍的好评。希拉里与克林顿在公众方面的改革主要有：取消了处方药的销售税，这一措施对老年人极其有利，另外，还将老年人的宅第税减免额提高了三分之二。全部算起来，克林顿总共通过了超过25个直接有利于老人的议案，其中包括制定了更加严格的养老院标准，加强了家庭医疗保健。此外，克林顿还第一次参加了福利改革，这种福利措施的目的是使福利申请者取得工作能力，是一种通过让穷人工作来帮助他们获得福利的做法。这是克林顿在改革中取得的另一个重大成绩。
总的来说，在希拉里的全力协助下，克林顿的改革颇有成效，尤其是他在教育和福利改革方面的成绩更为突出。但是在公路建设和能源问题上，他的做法并不得人心，招致了人们普遍的抱怨和不满。功过参半！
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希拉里在律师事务所的工作越来越顺利。她经常在州长官邸举办活动，或者是应克林顿的要求列席乡村保健顾问委员会的会议，以改善乡村地区的医疗状况。并且她还继续参与埃德尔曼和儿童保护基金会的事务，一般每隔几个月就要到华盛顿开会。由于相关经验丰富和助选有功，希拉里被卡特总统提名为法律扶助社团董事。该组织是由尼克松国会成立的非营利性质的联邦机构，目的是为穷苦民众提供相关法律援助。
在改革进行得颇有成就的同时，希拉里与克林顿的生活慢慢恢复了往日的宁静，但随之而来的是事业上更大的挫折。此时，新的竞选已经开始。并且，这时候的竞选形势比任何时候都要复杂，因为克林顿还遇到了天灾人祸方面的困难，对他关于处理危机的能力带来了很大的挑战。
在克林顿州长的第一任期，他就面临了很多的困难。他刚刚任职，全州就被冬季的冰风暴吞没了，他不得不调动大量的国民警卫队，为那些断电的居民送去发电机，清理乡村公路，从水沟里打捞车辆。这使得他赢得了人们的好评。接着，在1979年，全州遭遇了一连串的龙卷风袭击。克林顿不得不请求卡特总统正式将阿肯色州宣布为灾区，这样他们就有资格得到联邦的援助资金。另外，克林顿还设立了好几个灾难救助中心，帮助那些失去家园、企业和庄稼的人们。1980年春天，那些灾民就不得不恢复他们的工作，再次面对更多的龙卷风袭击。不久，他们又遇到了可怕的热浪，有100多人热死了，那是50年以来最大的旱灾。而热浪对老年人的生命威胁更大。热浪过后，道路塌陷了，火灾频频发生，毁坏的程度严重，创造了历史的最高纪录。对克林顿和所有的阿肯色人民来说，真是祸不单行啊！
这时，11月的选举即将来临，而此时正好是阿肯色州民众心情最不佳的时候，摆在他们眼前的首要问题是如何从热浪的毁灭中恢复正常的生活，而不是为选择哪个候选人举棋不定。
希拉里认为，在这种情况下，克林顿想要获得竞选胜利，首先要安抚刚从灾难中走出来还尚未复原的人们。如果帮助他们重建家园，稳住民心，这场胜利就是水到渠成的了。因此，希拉里建议克林顿投入大量的资金和精力，真诚地帮助受灾难的人们摆脱心理上的阴影，赢得他们的支持。克林顿听取了希拉里的建议，并取得了一定的效果。
克林顿政府的挫折不断，天灾人祸一起来了。有些事故是偶然发生的，也有些是蓄意所为。这些危机不仅给阿肯色全州的经济和物质造成了严重的损失，也给克林顿造成了精神上的很大损伤。此时的克林顿已经心力交瘁了。
同一时期，数百名被留置的古巴难民——大多是乘坐舢舨偷渡到美国的犯人和精神病患者，被有意送到位于阿肯色州查菲堡的安置营。这群难民在5月底发起暴动，几百人冲出营外，朝着史密斯堡住宅区推进。警方和居民荷枪实弹，严阵以待，情势一触即发。而依照美国《地方保安条例》，军方出了营区就没有执法权，甚至不能强迫拘留这批实质上与犯人没有什么差别的难民，这就使问题更加棘手了。克林顿在到当地视察之前，先指派州警和国民警卫队暂时进行围堵，以控制情势。
克林顿采取的行动使暴动持续扩大。几天后他从当地赶回州政府开会，希拉里也在场。在会议上，克林顿希望联邦政府协助安置这些难民，但作为代替总统处理难民问题的吉恩·艾登伯说无能为力。白宫方面的态度很明显，他们坚决要把难民安置在查菲堡。最后，克林顿不得不照做，这让他付出了沉重的代价。
5月7日�