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文件下发表面上就是文件下发。但是文件不仅仅纸上的铅字，而是代表着市委的意志。全市干部群众就要在文件的指引下，心朝一处想，劲朝一处使，实现文件中提出的宏伟目标。
文件下发不久，段宜勇又与侯卫东一起前往省里开会。在金星大酒店住下以后，在宴请了财政厅领导之后，两人坐在一起喝茶。
段宜勇道：“开发南城要成立一个比较固定的机构，特事特办，专门来抓，侯市长看哪一个合适。”
侯卫东道：“这人最好在市委和政府两边都能说话，这样才有权威性。”
段宜勇道：“按侯市长的条件，只有两个人合适，褚良和姬程。”
侯卫东道：“褚良是常务副市长，政府这边工作压得多。我初到茂云，依靠他的地方还多。”
侯卫东的意见非常适合段宜勇的心意，段宜勇哈哈大笑道：“真是英雄所见略同，其实我最想的是褚良。褚良在本地工作了二十多年，非常熟悉情况，加上又是一个有魄力的人，由他来开发南城最是合适。只是侯市长开了口，还是让他留在市政府。姬程长期在省政府工作，见多识广，又在沙州锻炼过，经历了非典考验，由他来管南城，也是顶好的。”
侯卫东道：“要开发南城，有一个工作必须做到前面，城区地下管网非常老旧，而且清污不分，污水直接进入了河道。做三级管网之事应该做在开发南城之时，或者是同时进行。以前管网没有弄好，是历史遗留问题，是当时客观条件造成的。如果我们开发南城，依然没有把管网整治包括进去，以后会留下巨大的遗憾，会留下骂名的。”
段宜勇是经验丰富的老基层，听到侯卫东这个建议，收敛了脸上笑容，道：“要弄管网不是一天两天的事情，如果先把管网弄好，再开发南城，时间又过了两年。每次看到岭西省下发的各地指标排名，我就睡不着觉，没有超常规的发展手段，茂云会如逆水行舟，不进则退。另外，弄管网不是一点点钱能搞好的，财政就这么点钱，手长衣袖短啊。”
侯卫东道：“一二级管网已经实施过一部分，三级管网就优先考虑与完成的一二级管网相连结部分。南部开发从动员到实施也有一个过程，在这个间隙可以争分夺妙完成部分三级管网的改造。”他强调道：“开发南城总体规划里就应该有三级管网。”
段宜勇抽了一口烟，道：“钱，钱从哪里来？”
侯卫东道：“我正想谈这事，明天开完会以后，段书记能不能抽出点时间，我们一起去找一找管厅长，管厅长手里有钱，只要项目合适，中央和省里的资金都足够我们把三级管网建起来。”
段宜勇在明天恰好约了省委组织部副部长于明强，他笑道：“你在省政府工作过，与管厅长熟悉。我明天就不出面了，市委书记和市长同时出面太正式了，太正式的情况反而不能敞开来谈。”
侯卫东道：“那我把褚良叫过来，让他参加明天的见面。段书记说得太形象，财政就是手长衣袖短，要办的事情一大堆，钱只有几个。”
第二天，褚良来到了岭西省，在省水利局与侯卫东见了面。
“老褚，三级管网每公里有补助，再加上国家的补助，地方上的配套，应该够了。解决了钱的问题，事情要办好。”
褚良笑道：“只要不叫我负责南城开发，多做点事情无所谓，本来就是本职工作。”
｛第九百零一章｝｛未完待续。｝
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第九百零二章忍让还是冲突（中）
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管海洋是蒙豪放任省委书记时代的水利厅厅长了，资历很深。资历深也意味着轮岗是跑不了的事，因此，他对于侯卫东所提的请求很是爽快，承诺同意将中央污水治理资金投入到茂东。
“把资金投给茂云我是放心的，原因很简单，全省地市级班子里面，茂东班子是最懂水利的。侯市长曾经是水利干部，朱小勇是水利专家，把钱投给你们，能办成事。”达成了基本协议，管海洋坐在会客室与茂东两位市长闲聊。
侯卫东道：“小勇恰好在岭西，等会一起请管厅长吃个饭。”
管海洋道：“吃饭可以，不喝酒。”
侯卫东笑道：“这些年吃饭都吃起心理负担了，所以我们文明吃饭，不劝酒。地点就定在八一水库，我们到里面去钩几竿，同时还要向管厅长详细请教如何整治河道。”
八一水库是岭西市的饮水源，不准人工饲养鱼，因此里面的水库鱼质量颇佳。
管海洋搞了一辈子水利工作，眼见着要进入人大或者政协，工作上也就没有以前那么积极，道：“ 那就去，八一水库也是水利厅的辖区，我这算是深入基层。你们都不要开小车了，几辆小车排成一串引人注目，就坐厅里的考斯特。你们也不要安排了，让办公室直接安排。”
侯卫东笑道：“不必由厅里安排，小勇已经在八一水库等着。”
管海洋也笑了起来，道：“你们这是早有预谋。”
侯卫东道：“这说明我们心诚啊。”
坐上考斯特，车内人说话就随意起来。
侯卫东问道：“管厅长，下一步是什么安排？”
管海洋倒是直爽得很，道：“象我这把年龄，唯一的去处就是人大和政协了。如果早几年，还有可能当个副主任，现在能到专委会任个闲职就算不错了。”
早几年的意思是如果蒙豪放还在省里，管海洋就有可能当上副省级干部，现在只能到人大或者政协的二级班子任闲职。等着退休。
侯卫东言不由衷地道：“凭着管厅长的资历和贡献，应该任一个副职。”
管海洋道：“这些年我也看得透了，人的辉煌就如花一样，只能辉煌一时。不能辉煌一世，所以中国人喜欢昙花，开花时间短，开得特别美。我一个农家子弟，能当厅级干部已经知足了。当了几十年官。能够平稳过渡也很满足。”
侯卫东在任沙州市农机水电局局长，是管海洋的下级，两人的关系就是从那个时代开始。后来侯卫东职务逐渐提高，管海洋始终在原地踏步，终于两人成为平级。但是如管海洋这般直白地谈起人生感悟，还是很少见。
侯卫东从工作到现在，随着地位提高和年龄增长，心态也在发生变化。最初在青林是从最基层挣扎出来，到了领导身边是想要混个好前程，自从当上县委书记以后。才真正有了“政治”的概念。成为茂东市长以后，心态更是发生变化，一方面自然有“更上一层楼”的心思，另一方面执掌一方以后也着实想为地方办点事实，青史留名不敢奢望，只希望能对得起良心和国家授予的权柄。
八一水库是一条前面宽后面窄的狭长水库，管理房设在中部。管理房和厅里的疗养院是连在一体，疗养院从外观看很不起眼，由于厅长在夏天有时要来，里面设施设备还不错。
还未到管理房。便见到等到公路边的朱小勇。
茂东组织部长朱小勇是水利专家，极为熟悉岭西的山山水水。他站在公路边，朝着考斯特招手。
朱小勇上了车，道：“管厅长。今天就别去疗养院了，我们去个新地方。”
管海洋道：“什么新地方？”
朱小勇道：“再朝里面走，有一个新别墅，不是我的，是一个搞房地产朋友的。比疗养院位置更佳。”
过了管理房以后还有一条单行道，可以开到水库更狭长的地带。在水库底部。水体悄然放大，湖光山色，风景优美。在一个小山坡后面，几幢房屋掩于森林中，一点都不引人注目。
管海洋皱着眉毛道：“八一水库是饮水源，怎么能在这里建房屋。”
朱小勇道：“这是刘公子修的房子，他这是打的擦边球，刚好在饮水源保护区之外，但是又能享受到湖尾。”
侯卫东还是第一次到这个地方来，只觉得空气清新，景色宜人，似乎大城市的喧嚣也远了。
管海洋道：“生活污水怎么处理？”
朱小勇道：“刘公子也是搞房地产的老手了，他这方面细节处理得不错，化粪池的管道是朝着镇上一边接的，然后集中做了小型处理系统，处理以后便可以直排污水。”
言之无意，听者有心，侯卫东闻言道：“在这里建了生活污水处理系统？效果怎么样？我们去看一看。”
朱小勇道：“效果还不错。”
侯卫东道：“我们要在城区搞三级管网，但是在城郊有许多空白点，大量农村生活污水就是直排，如果这里的生活污水处理系统确实有效，就很有借鉴作用。”
管海洋是厅长，管大事的，对小型农村生活污水处理系统不感兴趣。一行人进了别墅以后，由禇良陪着，拿着鱼杆，沿着小道去湖尾甩两杆。
侯卫东和朱小勇一起去查看小型生活污水处理系统。
小型生活污水系统位于别墅区不远处，面积约有两三百平米。入水口有小股污水流入，在出水口就变成了清水。
侯卫东道：“这个水达标了吗？”
朱小勇道：“污水处理厂达标排放有许多指标，化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、总氮、总磷、粪大肥菌群数，都有标准。这种农村小型的污水处理系统，由于污水进入量小，经过处理以后，基本能达标。但是要完全达标，每个指标都达到要求，这又有点难度。”
农村生活污染的主要来源是人和动物粪便，特别猪圈清理出来的废水污染特别大，另外还有洗涤废水、厨余废水、自然降水等。
处理的难点在于农家是散居、污水量不稳定、排水管网几乎没有、经济力量薄弱、缺乏专业人员。因此在农村的污水处于自由排放状态，在人口较为密集的村落，水污染更为严重。要开发北城，解决河道污染是一个关键点。而污染河道的除了城区污染，还有一个很重要的农村面源污染。一直以来，搞城市建设的人都把目光集中在城区，对农村面源污染相当忽视。
侯卫东很有实事求是的精神，决定开发北城以后。带着秘书晏春平多次到沿途实地考察过。考察时，他没有坐汽车，迈开双腿，沿着河边不停地走。如今，他对北城河道污染构成情况了如指掌。
两人站在小型污水处理系统前，朱小勇道：“目前搞农村小型污水处理系统有很多方案，但是不管那种方案，前面必须要有沼气技术和厌氧技术。”
在别墅区前面的农村小型污水处理系统由三个部分组成：污水首先进入污水净化沼气池，再进入人工湿地系统，然后进入菌藻塘。从菌藻塘流出的水基本上是清洁水。
等到朱小勇讲解结束，侯卫东感叹道：“朱部长是专家型领导干部，搞党务工作可惜了。”
朱小勇道：“以前觉得组织部长是一个好差事，权力大得很，现在才发现是书记的傀儡。当然也有点权，这点权书记有意无意漏出来的，或者说是书记不愿意亲自掌管的，但是只要是书记盯上的位置，我这个组织部长基本上没有发言权。”
朱小勇是大学教师出来的官员，加上又是前省委书记的女婿。在侯卫东面前说话素来不加遮掩。在两人独处的环境下，就将心里话说了出来。
侯卫东是当过县委书记的人，自然明白其中诀窍，反问道：“你若是市委书记。会怎么办？说实话，不要假打。”
朱小勇丝毫没有犹豫，道：“如果我是市委书记，肯定也会如此。如果你是市委书记，想必也是如此，没有一个人会愿意大权旁落。控制是必然，不控制是偶然。市委书记控制全局的能力首先就要体现在掌控人事大权，此权控制不了，市委书记威权扫地。”
侯卫东点了点头，道：“这就叫做换位思考，理解万岁。”
朱小勇又道：“我以前认为你要和段书记有冲突。”
“为什么这样想？”
“书记和市长有冲突曾经是一个比较普遍的现象。”
“合则两利，斗则两败。”
朱小勇沉默了一会，又道：“如果书记所做的决策明显有问题，你怎么办？是附和，看着问题发生，还是反对，导致班子不团结？”
侯卫东道：“这是一个大问题。处置之道很简单，中庸，或者叫做平衡。”
朱小勇道：“这还是中国菜的做法，味精多少、盐多少、辣椒多少、花椒多少，全凭厨师的手艺。”
两人站在人工湿地系统边，仿佛回到了往日时光，朱小勇是大学教师，侯卫东还是水利局长。在走回别墅之时，两人在湖边随意聊着天。
朱小勇道：“周省长病情很重，据可靠消息，恐怕拖的时间不会很长。”
侯卫东道：“当初我跟着老领导之时，他精神旺盛得很，每天工作连轴转，没有想到会得这种病。人生无常，千变万化，人到中年以后心态会发生很大的变化。”
朱小勇笑道：“侯市长正应该是春风得马蹄轻，为什么心境有点消积，不应该啊。”
侯卫东道：“当了市长就应该得意吗，不见得，家家有本难念的经，不身在局中不了解其中滋味。”
朱小勇抬腿迈过一道坎，道：“是的，每家都有难念的经。你别看我从大学来到地方任了副厅级的实权的组织部长，可是凭心而论，岳父离开以后，我在岭西的日子过得很不如意，老泰山以前主政岭西，行事风格很硬，得罪的人不少。包括现在省委的某些领导都曾经是老泰山的对手。我心里明白得很，随着老泰山渐渐退隐于政坛，我的仕途将止步于现在这个级别，至少在岭西将如此。而且位置很有可能还会被调整。”
侯卫东知道朱小勇所言是事实，也不安慰，道：“谋事在人，成事在天，我们也不必太在意能做到哪个位置。关键是要对得起自己的本心。”
朱小勇竖起了大拇指，道：“我以前一直认为侯市长是很会玩政治的人，到了茂东以来，我才发现你其实是很真实的人，比我想象中要优秀得多。”
侯卫东道：“你为什么会认为我会玩政治？”
朱小勇道：“这不是我一个人的认识，省里不少人都有这种看法。你的经历在岭西省内领导干部中算是异类，先后当过两位领导的秘书，偏偏两位领导都很有作为。大家的看法是你的发展其实是与两位领导有关系。”
侯卫东点头道：“确实如此，没有祝部长和周省长，我可能还是一个乡镇干部。现在回想起来。我只是机遇比别人好一些。”
朱小勇摇头道：“这个说法是不对的，机遇非常公平，命运会给每个人十个机遇，机遇都隐身于暗处，但是绝对会有。只是有的人能抓得住机遇，有的人抓不住机遇。比如我个人来说，考个大学是一个机遇，留校是一个机遇，遇到小蒙又是另一个机遇。我们现在谈这些机遇是回过头来看，成功了。才发现那是一个机遇。每个机遇又是相互影响的，如果我考不上大学，则不会留校，不留校。就不会认识小蒙。多数失败者怨天怨地，认为自己从来没有机遇，其实每个人都有机遇，只是多数人没有抓住机遇，所以就认为机遇根本没有光临。”
侯卫东道：“朱部长不愧为大学教师出身，理论是一套一套的。”
朱小勇道：“这不是大学里学的东西。全是生活体验。刚才的话题就引申出另�