“嗯，这样吧！从现在开始，关中各地停止分地，还有，禁止新土地的开垦之事。日后以关中为中心，将新入境内落籍的百姓给引导到周围地区去。由近及远，先从最近的河东、平阳、安定、北地郡等地开始吧！”李信想了一下之后，提出了一个想法来。
人都想住在好的地方，谁也不愿意去艰苦的地方生存。很明显，关中之地乃是最繁华之所，但凡是进入境内的百姓们，谁不希望能够住在这个帝都之地呢。
但地方就这么大，不可能挤得下所有人。如此一来，除非你是有祖籍文书在，否则的话，就只能够按先来后到的原则，慢慢排队去了。如今关中的地都分完了，那就只能向外扩散。
相比之下，关中周围的这些地方虽然距离长安是远了一点，但条件上来说的话，其实也不算差。相对于雁门陇西等地而言，距离关中算是很近了。
所以说，将百姓们迁移到这些地方去，应该会是一个让他们可以勉强接受的做法。当然，这种事情李信也不会去强迫他们，给他们两个选择，要么入籍迁移，要么就不入籍。
相信在这样的区别之下，那些百姓们自己会好好考虑清楚的。毕竟，在华山军的治下，入籍与不入籍的差别还是很大的。
“附近这些地方倒是比较好办，随着咱们对于各地道路的整修，官府的完善，相信会有许多的百姓们愿意迁移到附近郡县去的。只不过，附近郡县终究还是比较小，时间一长的话，必然也会人满为患。若是从长远考虑的话，还是得让大家都迁移到远一点的地方去。比如说陇西金城西平这些地方，本来就缺少百姓，只要百姓一多的话，对于咱们控制各地也有很大的好处！”徐夫子考虑了一下之后，建议道。
“嗯，你说的对，尤其是秦州各地，虽然往年迁出的百姓们有不少都往回迁了。但人口其实还是差了许多，相对于这广大的地域而言，实在是不相称得很。只是，那些地方太过偏远了一些，百姓们未必愿意自己迁移过去啊！”李信对于这个担忧很是赞同，不由的点头道。
“不如，咱们施行一些鼓励之法吧！比如说免税，但凡是迁移到特定地区的百姓们，可以免除三年的税收。除此之外，还将获得官府赠送的耕牛和种子！如此一来，想必应该会有不少的百姓愿意迁移到那些地方去的！”徐夫子提出了一个建议。
免税这种举措古来有之，毕竟，迁移百姓也不是第一次发生的事情了。无论是秦始皇之时，还是后来的汉武帝时代，都曾经有过大规模的百姓迁移活动。
如果没有好处，强制让百姓们迁移的话，极大的可能会引发动~乱的。所以，即便是古时候的皇帝们，也都非常清楚这一点，才会加以恩惠。
李信作为一个后来人，自然是更加明白这里面的风险了，所以，想都没有想便同意了。
“对了，接下来的话，还是要在农事之上加大投入才行。境内各地不能只满足于种粮食而已，当初职方司从西域交趾等地找回来的许多作物，都要想办法传播出去才行。尤其是其中棉花与药材两项，对于咱们来说乃是至关重要的东西，想办法去扩大生产！”谈到激励措施，李信便想到了其他的方面，连忙让他记下来。
“这些事情之前便已经在做了，不过，用棉花织布不比一般的丝绢，许多的技术都还在摸索之中。因为这样，所以百姓们还是有些不太愿意种植的。”
“那就奖励他们，尤其是对于那些改进了技术，或者是发明了新方法的人，都要给予大大的奖励。这样的话，对于提高咱们的各种技术绝对是有好处的！”李信大手一挥，说道。
“是，下官明白了，回去之后便安排此事！”徐夫子连忙应道。
“还有，户部乃是咱们华山军的钱粮关键，你在这些事情上面要多加费心才是！天下局势不定，咱们实力发展得越快，对于未来的把握也就越大！所以，无论是农事还是商业，你都要格外上心，尤其是上洛与眴卷两处地方！”最后，李信还特意嘱咐道。
“大将军放心，下官都记着呢！”
“好了，你先回去吧！对了，将老马给我叫过来！”
徐夫子离开之后，老马很快便赶过来了。他这个工部和其他的部门不太一样，因为专业性特别高，反而是在其他的方面上沾边不大。因此，平日里老马倒是六尚书之中比较少发言的人。
“下官参见大将军！”老马行礼之后，便等着李信发话。
“老马啊！年前我去北边走了一趟，总的来说各地的官道与驿站都恢复得不错。可见，过去几年时间里，你是没有少下功夫啊！”李信示意他在一旁坐下，一边对他说道。
“大将军过奖了，这都是下官应该做的！”老马谦虚道。
“三年计划中的那些目标，你们工部如今完成得如何了？三年已经是过去一半时间了啊！”李信看着他，问道。
“整体上来说进展还算是顺利，大将军也知道，工部主管的那些事情基本上都是和工程有关。这东西除了技术性之外，还得看时间才行。毕竟，一得看老天爷帮忙不帮忙，二则是不能耽误农时啊！所以，一年到头的话，能够完成的工程其实非常有限。不过，之前所制定的目标，基本上来说都已经是开工了，只是建成尚需时间而已！”老马连忙答道。。
这倒是没有说错，毕竟，搞工程不像是干农活那样，季节相对固定的。每一个工程都不一样，时间有长有短，难度也是有高有低。
李信也理解这一点，所以便说道：“工程之事无小事，慢一点都无所谓，总之，是要保证质量与安全才行。”
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第四百五十七章 大练兵
安全与质量问题，李信是强调过不止一次了。没有办法，他是万万不想让自己治下出现豆腐渣工程的，毕竟，一旦出现的话，对于现在的华山军而言可能就是不可承受之重。“这是自然的！大将军的严令，下官一刻也不敢忘记！”老马连忙站起来答道。
“嗯！趁着现在咱们有时间，好好的将各地的工程给整顿一下！记得安排好优先顺序再说！蒲坂到大荔县的浮桥，你得想办法先架起来再说。毕竟，河东与关中的联系日益密切，如果再靠船渡的话，实在是太耽搁事情了。尤其是上党雁门等地一旦有事发生，关中的兵力要想迅速过河就会非常的麻烦！”李信点头道。
蒲坂县与大荔县之间本来就有浮桥，在春秋战国之时，秦国夺得了河东之后，便开始派人在黄河之上架桥通行了。只是后来天下一乱，这事没有人再管，便又回到了最原始的方法。
如今河东与关中连为了一体，无论百姓还是官员来往都十分的密切，尤其是随着黄河以东地盘的扩大，单纯再依靠渡船显然是不太现实的了。
几道浮桥的建立，可以抹平黄河这道天堑之险，将河东与关中真正的连为一体，两边的来往不再受阻。尤其是对于加强对河东等地的控制来说，是有着重要意义的。
“这件事情已经在安排了，今年上半年的话，应该就可以完成了！”老马回答道。
“日后各地的工程之事，先由各地官府上报，然后再由你们工部派出专员去查看项目。若是查看之后，发现根本无法施行的，便不得拨款开建。这样的话，也省得各地盲目动工，造成不必要的浪费！对于这些专业人才的培养，你这个工部可得好好把关才行！”
“是，下官记住了！”
“当然，在这个过程之中，要注意不能够出现任何贪腐之事才行！另外，我准备今年开始清查矿产，你们工部要做好准备！”李信沉吟了一下之后，缓缓说道。
“清查矿产？大将军为何突然有此想法？”听到这话，老马不由的惊讶道。
华山军过去的规矩，就是对于新占领之地的一切进行接收，尤其是原本就属于公家的东西。毫无疑问，矿产这个东西自然是属于公家的了，但也有一些小型的矿山之类，是掌握在各地一些比较有权势的人手中。
别的不说，光是上党太原等地，就有不少的矿藏都是由私人开采的。这一些坞堡壁垒主们，自己开采这些矿物，而后给自己用。
原先之时，华山军收回了盐矿与铁矿这两个最常见也最大量的矿产，但这些都是早就已经在生产的矿山。也就是说，一直以来华山军都是在发掘现成的矿山，而没有去重新勘探清查过。
这样一来的话，李信觉得很不保险。因为对于自己治下的情况根本就摸不清楚，自然也就无法掌握到自己能够发挥出多大的潜力来。日后在制定相关的计划之时，必然会面临着估计不足，或者是根本就不准的情况。
只有做到心中有数，对于自己能够在各种情况之下支撑多久，这样才能够制定出正确的计划，才能够完成目标。
“矿产这些东西，都必须得掌握在咱们自己手中才行。尤其是一些特别重要的东西，像是盐铁这就不必说了，现在要做的就是将其他一些东西都给加进来。比如说铜矿、煤矿、金银等矿物，这些东西对咱们的用处很大，但是对于敌人来说也是一样。咱们必须好好的利用它们来壮大自己，而不是让某些人或者是某些家族用来培养自己的势力！华山军的治下，只能有华山军一个官府！”李信淡淡的说道。
“下官明白了，回去之后立刻便安排人进行此事，一定尽快将境内矿物的分布情况给调查清楚！”老马明白了其中的意思，连忙说道。
“这里面有两个东西你要特别注意的，那就是金矿和银矿！尽快安排人去寻找开采，我要利用这些东西好好的干一番大事！还有一个是铜矿，这东西你们开采出来之后，先行贮存起来不要动用，日后我们会有需要的时候的！”顿了一下后，李信又特别交代道。
“下官一定好好保密，不会让其他人知道此事的！”
“去吧！一应用度你与徐夫子商量好，你们两个要密切配合，这样的话，才能够把事情给办好！”李信点点头，让他离开了。
虽然说现在还没有能力铸钱，但是金银之物就不一样了，这东西只要是成型的便可以拿去交易了。对于李信来说，金银之物留在华山军的境内并没有太大的用场，但是用在其他的地方的话，那结果就不一样了。
用对自己并无大用的东西，换来一大批对自己十分有用的东西，这种事情李信是非常愿意去干的。唯一个比较麻烦的，就是他不知道自己治下究竟有多少这种东西，因为印象之中他对于关陇之地的印象，好像只有煤炭而已。
老马离开之后，李信又将其他几个尚书分别叫过来专门讨论了一下各部的事情。总而言之，就是对于三年计划执行情况的一个梳理，再有就是对于一些新发现问题的补充而已。
李信也不知道今年会有什么情况发生，但如果一切顺利的话，毫无疑问今年还将会是以民生为主。无论是农事还是公共设施，又或者是教育文化等精神方面的建设，都在各部分工之下努力推进着。
都说船小好掉头，如今的华山军还算不上是庞然大物，所以，这些事情做起来自然是容易得多了，收效也就非常的快。刚刚开春不久，各地便呈现出一派热闹景象来了。
二月初，李信决定将各地的驻军再进行一次大的换防。主要是因为一年前的大战之后，各地的兵马短暂休息便回到了驻地，算起来的话，各地的大军驻扎在一个地方其实快三年时间了。
这并不是一件好事，对于兵马贵精不贵多的李信而言，自己手下的兵马必须能够适应各个区域的差别才行。不能出现秦州兵马调到上洛就出现水土不服的情况，那还打什么仗呢？如此一来的话，自己能够动用的兵力会大大减少的。
所以，让各地的兵马调动一下，让他们都熟悉一下各地的情况和气候。这样的话，日后要用之时就不会有什么问题了。
当然，还有一个比较重要的目的，就是让周围的这些势力们，搞不清楚华山军在边境地区布置了多少的兵力。毕竟，当他们发现自己刚刚将面前的华山军情况摸得差不多之时，突然间发现所有人都换了，这个时候，心中想必是会非常绝望的吧！
正所谓兵不厌诈，搞一些虚虚实实的手段，让敌人更加的忌惮自己，从而是不敢轻举妄动，这也是非常有必要的。只要敌人不敢轻举妄动，自己就有大把的时间可以安心的发展，从而是越来越强大。
这次的换防分成了两次进行，每一个地方都是先调动一半兵马，留下一半兵马等到下半年再进行换防。如此一来的话，才能够保证新旧兵马之间的良好交接。
而自参将以上的将领，基本上都没有调动，也就是说，相当于整个华山军一半的将领都进行了一次大的调整。这样一来，虽然说短期之内可能会影响军队的战斗力，但是从长远来看还是非常有好处的，尤其是对于防止形成军中小派系而言大有好处。
相比起其他事情来说，军队方面的三年计划是率先完成了的，人数上面已经是满员了。光是正规军就已经是有了十万人之众，只不过，那一万轻骑兵还只有六千人左右，毕竟，相关的装备实在是赶不上这速度。
为了让大军能够尽快完成换装，兵部都已经是在关中各地新建了几个军器作坊了。但技术人员不是那么容易获得的，所以，大家也很无奈。
重新换防之后，李信在太原上党等地驻军二万，重点防范燕国。关中驻军三万，其中是包括了飞龙骑与不破军在内，还有三千轻骑兵，主要就是为了护卫关中。
而在上洛和弘农两地，因为距离关中河东都比较近，面临的又主要是江左势力，所以只驻扎了一万人防备。北地和安定上郡等地，则驻扎了两万大军，重点是萧关、乌氏、三水和眴卷等地。
另外，秦州由于要面对凉州，还要负责震慑西部的各胡族部落，所以，也驻扎了二万大军在。其中一万在陇西天水等地，由周通率领，而另外一万则是驻扎在安远堡、金城关等地，由胡天统率！！
换防令一下，顿时华山军境内动作不小。即便李信已经是下令各地驻军尽量不从城内经过，不得骚扰沿途百姓，但大军过境的话，终究难免会引起一些惊慌的。
而这一次的换防，李信也没有放过这个机会，给大家准备了一次大练兵。最主要的，恐怕算是负重长途越野了，终究，这个时代还是得靠脚赶路的时候多啊！
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第四百五十八章 政策调整
随着这一次的大练兵，李信对于整个华山军的文武体系也再次进行了一下调整。主要是完善了一下对于散官阶的制定，再来则是对于战功政绩等等的评定方法也进行了一些修改。
毕竟，这个东西过去之时设定的比较简陋，而经过了历次的大战之后，已经是渐渐的发现其中的漏洞所在，自然是要修补的。
只有保持着这一套制度的活力，让它时刻都能够体现出一种公正公平的性质来，才能够为大家所认同，才能够为大家所遵循。否则的话，到时候必然是乱自内生，反而是害了自己了。
从文官方面来说的话，李信这一次特别明确了一点，那就是将有能力的人才放到最艰苦的地方去。这算是一种历练，而且，但凡�
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