，夸张的人说有成千上百，还有的说比这还多……
这些所谓“证人”唯一相同的就是，来的凤凰是个复数，所以给朝廷上报的文章上面写的是凤凰“集”胶东。
田广明听说以后当时就怒了：“成千上百只？这些人以为凤凰这种神兽如此不值钱么呢？上报的消息肯定是伪造的，应该好好地惩罚他们——”
丙吉并不同意田广明的看法：“地方上报的凤凰数量有误，有可能是信息失真的缘故，毕竟当时在现场的人还是不多。现在这事情有两种解释，一是地方官伪造的，想要拍皇上马屁，这自然要惩罚，以警告有用心的人；但也有一种可能是百姓真的发现后自发上报给官员，那就是民意。”
此种叫做“民意”的力量，看起来非常的单纯，稚嫩，但是为政者也绝对不能太过轻视这种力量，须要小心应对。（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第四十五章 皇帝陛下的发难
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这正是所谓的“水可以载舟，也可以覆舟”。
霍光沉思了片刻，并没有立即表态。事实上在田广明和丙吉两种意见中，他同意丙吉的分析，如果真的是民意，就不要追究是否真的有什么凤凰了，哪怕只是他们那里出的什么野鸡、野鸭什么的，地方能够上报朝廷，也算是对皇上的一种支持吧……
这件事的处理权还是留给皇上吧，看这个年轻的皇帝学生如何来处理，于是老霍把出现凤凰这事情，调查的结果和朝堂的两种意见都原原本本汇报给了刘病已，至于“是非对错”，他不做评论，皇上陛下自己来处理。
曾经“两世为人”，刘病已当然不会简单地相信有凤凰这种神兽存在，他思考的是这件事自己如何处理，才能取得最佳效果。
然而出乎霍光意料的是，皇上表现得非常高兴，第二天朝会，还公开在朝堂上讨论起来了——
刘病已“故作不解”的问道：“列位臣工们都听说胶东地区出现凤凰了吧？谁来具体说下凤凰这种动物？“
底下有礼官赶紧跑出来救场：“皇上陛下，根据古代圣贤们的描写，凤凰是百鸟之长，红色，有漂亮羽毛的那种——”
刘病已点点头，又进一点问道：”那么凤凰这种神兽一般在何种状况下会出现呢？“
礼官听到皇上问这个问题，知道是自己表现的时侯了，”手舞足蹈“非常兴奋的说道：”根据古代圣贤们的描写，只有世上有贤明的君王才会出现，这是很大的吉兆呵。“
“哎呀，太好了！”刘病已激动的从龙椅上拍拍双手站了起来，直奔霍光的座位而去：“大司马大将军博陆侯，恭喜你啊，你’尽心尽力‘地辅佐我，结果连老天都感动了，降下凤凰这种传说中的神兽来了，哈哈哈，这充分说明你贤明啊，就像古代的伊尹、周公那样的贤臣，你的美名以后一定会‘千古流芳’！列位臣工你们来评评是不是这个道理呵？”
霍光的亲信之人遍布朝野，本来都是要找机会给霍光“拍马屁”。
一看皇帝陛下起了头，明眼人还不抓往机会来吹捧一下霍光，于是各种谄谀献媚之词不绝于耳，朝堂之上就像变成了“菜市场”。
霍光心里面在想，皇上拿出来这么一招，虽然也是马屁，但是正好对了自己的味口，自己平时不是一向以周公自居么，那幅孝武皇帝亲授的“周公辅政图”还高高挂在家里呢，不过自己既然默许，不承认有凤凰也不行了。皇帝的这招“以退为进”玩得好呵，不愧是玩政冶的高手。
霍光于是摆出一幅“谦虚谨慎”的姿态道：“微臣惭愧。神鸟凤凰的出现，说明上天已经昭示了自己的意愿，皇帝陛下才是如周文王，秦始皇那样“千古难求”的明君，微臣不过是辅助您成就大业罢了。”
刘病已笑道：“大司马大将军博陆侯太谦虚了！这件事我们君臣都有份，既然如此，那传旨大赦天下，厚赏全民行不行？”
刘病已这提议来得太突然了，霍光一时间没反应过来，倒是大司农魏相和身边儿的治粟内史（国家审计署长，副部级）吓得趴到地上了。
“皇上陛下——”魏相赶快阻止，“您刚才说大赦天下，接下来的那句话是不是厚赏全民呵？全——民？”
刘病已点点头，又大声说道：“大司农，你没听错呵，全民的意思，就是每一个大汉皇朝的臣民呵！”
魏相惊出一声冷汗道：“我说的不是这个意思……皇帝陛下，这个全民是不是……”
“魏相！”韩增在旁边咳嗽了一声，“皇上还没有说完，你就插嘴，你还有没有一点礼貌了！”
魏相没办法只好闭嘴听刘病已继续说。于是刘病已说道：“朕的意思是从即日起大赦天下，全民厚赏，通侯和关内侯赏赐相当于封邑内一年收入的黄金珠宝，所有官员赏赐一年工资，老百姓的话，所有纳税超过一定标准的全部赏赐一级爵位，不如此不能报答上天降下凤凰的兆头！”
魏相心里面在想，我的皇帝陛下，你这口开得太大了吧，这么赏赐花的钱可是“天文数字”呵，不行，大司农的职责所在，我要劝劝皇帝：“皇上陛下，您‘日理万机’，可能不记得了，前不久因为册立皇后娘娘的事，已经全国大赏过一次了——”
刘病已心里面在想：“这个魏相倒是跟我前生一样，是个好会计会当家，可是我的目的没到，可不能就这么算了。”
于是刘病已作出一幅惊讶的姿态道：“哎呀？那你昨天还吃饭了呢，今天你为何还要吃？”
魏相这个老实人，那知道皇帝心里面打的“小九九”呵，于是继续“实话实说”道：“其实是这样的……皇上，您这次给的赏赐太厚了，以目前的国家财力恐怕承担不了呵……”
刘病已精着呢，他等的就是这话。于是他的脸也垮下来，嘴也撅起来了，好像受了多大的打击似的：“大司马大将军博陆侯你看看啊！还说什么贤明君主，我做皇上做得太没意思了，连给臣民们赏赐都不行了，这么憋屈的皇帝我不想干了，我去找刘贺做伴去……”
霍光的脑袋乱成一锅粥：“皇上咱先不闹了，那个大鸿胪韦贤，针对皇上赏赐的问题，礼法上有限制么？”
原来韦贤的病已经好了，今天也来朝会了。听到霍光问他的话，他捋了捋胡子，“道貌岸然”地摇了摇头：“下官没听过皇上赏赐臣子还有上限。”
韦贤这个孝昭皇帝的老师，在朝中是清流派的代表，天下读书人的典范。
霍光心里面的想法本来是拿出来抵挡皇上封赏的，可是这老家伙精着呢，也不是什么省油的灯。
“那就按照皇上的意思来吧——”霍光看了看满朝文武，心说连韦贤这样的三朝老臣也是“见钱眼开”，这要是不同意皇上打赏官员，自己不知道暗中得罪多少人了，罢了，其实与这么大的国家相比，满朝官员和侯爵的俸禄才是“九牛一毛”啊，况且皇上这么做也是好意，总比他之前那位废帝刘贺要强太多。
于是霍光点头同意了。
随即，刘病已便正式下诏——
奉天承运皇帝诏曰，胶东出现凤凰了，这是吉祥的预兆，犒赏全民，赏赐标准见附录，钦此！
朝野内外都得到了皇帝陛下的赏赐，自然都在内心中称赞皇帝陛下乃是圣德贤明的君主，然而凤凰出现的事情，还没有结束，皇上的赏赐攻势还没完呢，不久后又有地方官上报说，山东千乘地区也出现凤凰了。
霍光一接到这消息，心里面在说：你们这帮人还有完没完了？这次可不能再由着他们这样瞎报了，否则一报到皇帝陛下那里，皇上陛下只会越来越兴奋，他高兴其实是好事，就是他爱滥发赏赐，而且那赏赐成本实在是太高了。
于是大司马大将军博陆侯下令相关部门好好地调查，避免有地方官员弄虚作假、欺骗蒙蔽皇上和朝廷。
霍光的表态很严厉，可地方上来报喜的官员也说的“理直气壮”——千乘这地方跟胶东地区本来就是紧挨着的么，凤凰是刚从他们那边飞过来的嘛！
这说法“勉勉强强”也能说得过去，阻拦地方上报祥瑞是不行的，谁让自己之前已经承认凤凰出现了呢？
霍光便又上报给了皇上，刘病已听后大笑，心里面在想：这哥们可以挺有才的，脑洞也算蛮大了，这种人前世应该去当作家写小说，说不定还能上排行榜什么的。
刘病已又为此召开专题会讨论，他首先发言：“听说山东千乘地区上报，凤凰又来了呵！”
礼官道：“回皇上，他们的报告说还是上次胶东的那拨，凤凰飞到千乘了。”
刘病已道：“原来凤凰把我们大汉皇朝当窝了，那是好事啊，这次我还想打赏天下，可以么？”
魏相闻言，惊出一声冷汗道：“皇上，使不得啊，已经连接打赏了两次了……”
刘病已又闹事了：“大司马大将军博陆侯你看看啊，我这皇上当的太没劲了，连打赏臣民都不成，这皇上的工作我真心不想干了——”
霍光出来灭火了：“行了行了皇帝陛下！您先别着急……魏相，你闭嘴！其他人也别说话了。大鸿胪，我来问你，礼法上有什么限制么？”
韦贤闻言，“不急不慢”的走出来捋捋胡子：“和上次的回答一样，还是没上限。”
霍光此时心里面真恨上韦贤了，打死这个“没上限”的老家伙的心都有。
然而地方上既然上报了祥瑞，皇上高兴，也说明自己这个大司马大将军博陆侯辅政有功，上次自己已经承认了，如果自己这次坚持已见，岂不是又得罪皇帝陛下和满朝臣工？
于是本始元年五月，刘病已又下了道诏书，这次他玩得是更加有创意——
奉天承运皇帝诏曰，胶东、千乘凤凰群集，天降吉兆，免除全国所有农业税一年，钦此。（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第四十六章 免除农业税
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满朝臣工吃惊的下巴都快掉下来了，农业税，是几千年传下来的“皇粮国税”，遇到什么“水灾”、“干旱”之类的大灾，免除局部地区税赋已经是皇帝陛下格外开恩了，像这样全国免税，没听过啊！
但皇上振振有词：“你们这帮侯爵的封邑不计算在朝廷赋税之内，朕免除农业税你们也没有损失，况且上次你们不是也得了朕不少奖赏钱么？哦，只能你们得了奖赏，大汉皇朝的老百姓就不能得？”
皇帝陛下一番话说得在理，满朝臣工都拿了皇帝陛下的好处，只能“哑口无言”了。
大汉皇朝不同于现代社会，十分之九都是农民，这群人如果认为谁是好的，那么就足以汇成一股震撼历史的声音——
皇上陛下万岁啊！
当然了，大司马大将军博陆侯此后也下令说，关于胶东那伙凤凰的事情，甭管它们再往哪飞都不许再往朝廷上面报了。今年已经连续两次进行了全国性的赏赐，还免了一年的田租地赋，皇上再这么滥赏下去的话，自己倒是没什么，大司农和治粟内史这日子就过不下了，全年收入为零不说，搞不好今年还得闹出赤字，这种收支情况传出去多丢人啊！
当然，刘病已前生是会计出身，他比谁都明白收支必须相等的道理，于是再也没继续提赏赐的事情。
刘病已为啥如此频繁而且进行全国性的赏赐，朝廷上的人也搞不懂，都说皇上他本来就是年轻人嘛，好大喜功，所以被地方上报的官员糊弄了，唯有长信少府夏侯胜很羡慕地说了一句评论——
“大司马大将军博陆侯，这周公当定了”……
其实，年轻的刘病已这种赏赐法，体现了他超凡的政治智慧！
平常的人提到一个人的成熟，首先是年龄，好像年龄越大才会越成熟，
然后，还得装模作样，遇事情“不急不忙”地捻着胡子，这样才显得自己很成熟，仿佛年轻人就一定不会成熟似的！按这种简单幼稚的观点来看，刘病已这样一个“大帅哥”当然不成熟；
然而，古往今来无数的事实证明，一个政冶人物的成熟跟年龄无关，而是跟他处理政冶问题的手法以及看待政冶问题的高度密切相关。如果他看待问题能够看出实质，我认为他就能担当“成熟”这个字眼，刘病已就是这样难得的年少“成熟”的政治人物。
首先，犒赏这种事儿的具体负责是霍光和魏相，刘病已起身草根，无权无势，空有皇上头衔，想要最快速最广泛地树立起“仁厚贤明的圣君”的形象，想笼络人心，让全国人民和各级官员都能记住皇帝的好，全国厚赏的确是最有效最直接的方法。
而且当时朝政大权控制在霍光手里，刘病已也只有“赏赐”和“大赦”两条帝王绝对不能被剥夺的权力可以使用，因此年轻的刘病已就打出了为数不多的“王牌”。
同时他给霍光和魏相出了难题，想拒绝的话，既会给人以权臣的话柄，又会得罪天下，尤其是朝廷和地方上的官员；不拒绝，以当时的财政情况又实在难以承受。所以，刘病已这一招，叫做：刘病已请吃饭，霍光来买单！何乐而不为呢？这一招真是精妙啊！
其次，可以减轻农民的负担，霍光老了，身体越来越差，没几年好活了。所以说大汉皇朝的天下终归是我刘病已的，看看古代很多灭亡的封建王朝，都是被农民造反所推翻的。因此，解决好农民问题是至关重要的。
在当时很大的一个问题就是大贵族的土地兼并太出格，农民受剥削太严重，刘病已作平民时侯曾经游历过很多地方，深知民间疾苦。他封给全国人民爵位，而汉朝制度规定，有爵位的人是可以享受不同程度减税、减服役优惠的；与此同时又下令免除农业税，等于最直接地减轻了农民负担，缓和了社会矛盾。
此外，全国所有厚赏的诏书里都注明了“大司马大将军博陆侯辅政有功”，这一方面既然让朝野上下也买了他的好，另一方面让霍光不得不“老老实实”地继续扮演“周公”的角色，也使那些“心怀叵测”的阴谋家们暂时收起了篡位的想法。
而且全国厚赏花了不少钱，也影响了赋税收入，朝廷上下都要忙着挣钱，有了奔头，也就少了许多“钩心斗角”，对谁都有利不是？
刘病已天生就有政治家的手腕和派头。霍光也许知道他的用意，但赏赐毕竟是好事，大家都高兴，他就是不高兴也得装着高兴。
汉武帝设立太学后，学生规模不断扩大，刘病已登基以后，深切知道大汉皇朝人才最宝贵的道理，设法网罗知识分子，下令在各郡县普遍设立学官，并将博士名额扩大5倍，同时征召天下通古文经学、今文经学乃至懂天文、历算、兵法、文字、医学、药学等各方面的“异能之士“，来京师讲学，前后至者以千计。
随着太学生的急剧增加，皇帝在长安城东南郊更大兴土木，扩建太学，使之能容纳太学生万人以上。众多太学生聚集一地，扩大了对书籍的需求，于是，在太学旁形成了包括买卖书籍在内的综合性贸易集市，这个市场因其地多槐树而得名，历史上就称为“槐市“。集市每半月一次，文士在此交流学术思想，互通有无，对当时的官方教育起了积极的作用。
这日又是长安槐市开市之日，天气也好，最近四海升平无事，刘病已便带了张彭祖�