小、防微杜渐;在分类处置上深化,强化分析研究,提高精准把握执纪标准和运用政策能力,防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象;在用好第一种形态上深化,下大功夫加强日常管理和监督,使批评教育成为常态,关口前移、防患未然;在谈话函询上深化,被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明,发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用,防止敷衍塞责、欺骗组织,对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。
强化日常监督执纪,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使纪律始终成为带电的高压线。
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七、不断扎牢制度笼子
制度事关根本,关乎长远。习近平总书记强调,推进全面从严治党,既要解决思想问题,也要解决制度问题。
全面推进党的各项建设必须让思想建党和制度治党同向发力,把制度建设贯穿其中,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,全方位扎牢制度的笼子。
制度建设是全面从严治党的重要保障。习近平总书记指出:“把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持依法依规治党,一方面坚持党领导人民制定宪法法律、执行宪法法律,党自身必须在宪法和法律范围内活动,真正做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;另一方面与时俱进深化党的建设制度改革,注重党内法规同国家法律的衔接和协调,不断把管党治党创新成果固化为法规制度,先后组织制定修改90多部党内法规,管党治党的
“螺栓”越拧越紧。我们党已初步形成了以党章为根本,以民主集中制为核心,以准则、条例等党内法规为主干的党内法规制度体系,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成,党内生活主要领域实现了有章可循、有规可依。
健全党和国家监督体系。习近平总书记指出,自我监督是世界性难题,是国家治理的
“哥德巴赫猜想”。增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。
要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。
要坚持党内监督没有禁区、没有例外,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,让日常管理监督与党员领导干部如影随形、不留空当。
要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网,切实发挥监督
“利剑”和巡视
“千里眼”作用。要继续健全派驻机构领导体制和工作机制,实现中央和地方纪委向同级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,切实把制度优势转化为治理效能。
要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。
完善我国监督体系,既要加强党内监督,又要加强国家监察。国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。
党的十九大对推进国家监察体制改革作出重要部署。十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国监察法》,设立国家监察委员会。
监察委员会与党的纪律检查机关合署办公,代表党和国家行使监督权和监察权,履行纪检、监察两项职责,加强对所有行使公权力的公职人员进行监督,从而在我们党和国家形成巡视、派驻、监察三个全覆盖的统一的权力监督格局,形成发现问题、纠正偏差、惩治腐败的有效机制,为实现党和国家长治久安走出了一条中国特色监察道路。
制度的生命力在于执行。贯彻执行法规制度关键在真抓,靠的是严管。
加强党内法规制度建设,必须一手抓制定完善,一手抓贯彻执行,制度执行到人到事,坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。
要坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权,制度约束没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
对违规违纪、破坏法规制度踩
“红线”、越
“底线”、闯
“雷区”的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留
“暗门”、不开
“天窗”,坚决防止
“破窗效应”,真正让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。
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八、夺取反腐败斗争压倒性胜利
腐败是社会毒瘤。人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。
习近平总书记指出,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十三亿人民。
这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账!党的十八大以来,我们党以零容忍的态度重拳反腐,坚定不移
“打虎”、
“拍蝇”、
“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。
同时要看到,当前滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,特别是政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、
“围猎”和甘于被
“围猎”交织等问题依然突出,全面从严治党依然任重道远。反腐败斗争要持续保持高压态势,深化标本兼治,决不能半途而废、功亏一篑,必须坚定不移、精准有序、更有效地遏制增量、更有力地削减存量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。
习近平总书记指出,
“我们党反腐败不是看人下菜的‘势利店’,不是争权夺利的‘纸牌屋’,也不是有头无尾的‘烂尾楼’”。
“老虎”露头就要打,
“苍蝇”乱飞更要拍。深入进行反腐败斗争,要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。
推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的
“保护伞”。坚持国际追逃追赃不停步,加强反腐败综合执法国际协作,持续推进
“天网行动”。通过深化改革和制度创新切断利益输送的链条,加强对权力运行的制约和监督,形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,保证干部清正、政府清廉、政治清明,赢来海晏河清、朗朗乾坤。
打铁必须自身硬,全面从严治党是我们党立下的军令状。习近平总书记指出,中国共产党是世界上最大的政党,大就要有大的样子。
我们党要承担起新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史使命,确保党始终走在时代前列,始终成为领导核心,始终成为中国人民和中华民族的主心骨,就必须一以贯之、坚定不移把全面从严治党向纵深推进,不断提高党的执政能力和领导水平。
习近平总书记强调,领导13亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。
要适应党和国家工作的新进展,以时不我待的精神,一刻不停地增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
只有全面增强执政本领,把我们党自身建设好、建设强,才能赢得主动、赢得优势、赢得未来,才能不负人民重托、无愧历史选择,团结带领全国人民在新时代中国特色社会主义的伟大实践中,奋力实现
“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。
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第二十九讲 努力掌握马克思主义思想方法和工作方法
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一、坚持实事求是
实事求是作为党的思想路线,始终是马克思主义中国化理论成果的精髓和灵魂。
习近平总书记指出:“实事求是,是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”实践反复证明,坚持实事求是,就能兴党兴国;违背实事求是,就会误党误国。
坚持实事求是,基础在于搞清楚
“实事”。深入了解实际、掌握实情,真正掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料,真正掌握
“实事”的客观实际情况,这是进行一切科学决策所必需的也是唯一可靠的前提和基础。
坚持实事求是,关键在于
“求是”。深入探求和掌握事物发展的规律,勇于实践、善于实践,在实践中积累经验、进行理论升华,再用以指导实践、推动实践,在实践中使认识得到检验、修正、丰富和发展,这是认识客观规律的根本途径。
作决策、办事情、谋发展,都要认识规律、遵循规律。能否坚持实事求是,能否一切从实际出发,能否按客观规律办事,是决定工作有无主动权和得失成败的关键所在。
坚持实事求是,根本在于始终坚持党的群众路线。群众路线是我们党的根本工作路线,与实事求是的思想路线相辅相成、完全统一。
一方面,实事求是是在实践基础上认识世界的过程,这一过程要通过
“从群众中来”才能实现,只有及时发现、总结、概括人民创造的新鲜经验,才能获得正确反映客观规律的真理性认识,才能制定出符合客观规律的科学决策。
另一方面,实事求是又是在实践基础上改造世界的过程,这一过程要通过
“到群众中去”才能实现,来自群众的正确意见和真理性认识只有为群众所掌握,才能转化为改造世界的实际行动。
要坚持一切从人民根本利益出发,深入群众听取意见,使各项决策和各方面工作既符合实际情况和客观规律,又符合人民意愿。
只有这样,才能真正做到实事求是。坚持实事求是,方法在于不断解放思想。
解放思想与实事求是是辩证统一的,要求思想认识符合客观实际,冲破落后的传统观念和主观偏见的束缚,改变因循守旧、不接受新事物的精神状态,与时俱进地把我们的事业和各项工作不断推向前进。
客观实际是不断发展变化的,对客观事物及其规律的认识是不断深化的,实事求是永无止境,解放思想也永无止境。
只有解放思想,才能真正做到实事求是;只有实事求是,才是真正解放思想。
新时代新征程要求进一步解放思想,坚持真理、修正错误,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中增强本领、提高能力。
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二、坚持战略定力
面对国际局势风云变幻,国内改革发展稳定任务十分繁重的形势,习近平总书记指出:“在这样的复杂环境中,保持理论上的清醒、增强政治上的定力是很要紧的。”始终保持强大战略定力,在战略上判断准确、谋划科学、赢得主动,党和人民事业就会大有希望,就会立于不败之地,不断开辟前行道路。
缺乏足够战略定力,就容易出现心理上患得患失、行动上犹豫不决、战略上摇摆不定,就容易随波逐流、进退失据,乃至丧失行动能力,错失发展机遇。
进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,不仅要有
“不到长城非好汉”的进取精神,更要有
“乱云飞渡仍从容”的战略定力。坚持战略定力,要一以贯之坚持和发展中国特色社会主义。
习近平总书记指出:“在道路、方向、立场等重大原则问题上,旗帜要鲜明,态度要明确,不能有丝毫含糊。”他反复强调,
“在政治制度模式上,我们就是要咬定青山不放松、任尔东西南北风”。
改革开放以来,我们党每当遇到严峻挑战,党中央总是能够沉着冷静、把握得当、因应适宜,总是能够成功扭转危局、化危为机、开创新局,根本原因在于我们党始终保持强大的战略定力,坚持独立自主,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路。
坚持战略定力,要在制定政策时冷静观察、谨慎从事、谋定后动。大国治理强调政策的稳定性、延续性,切不可朝令夕改。
习近平总书记多次强调:“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补。”当前,随着我国改革不断全面向纵深推进,各种思想文化相互激荡,各种矛盾相互交织,各种诉求相互碰撞,各种力量竞相发声,推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。
在这种情况下,确保改革沿着正确方向前进,需要无比强大的战略定力。
必须始终保持清醒头脑,不为各种错误观点所左右,不为各种干扰所迷惑,坚持一切从实际出发,以我为主,该改的坚决改,不该改的坚决守住,牢牢把握改革的领导权和主动权。
坚持战略定力,要在复杂多变的国际局势中平心静气、静观其变。
“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”习近平总书记指出,当今世界,风云变幻,最需要的是战略定力。
要集中精力做好自己的事,坚定不移走和平发展道路,推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。
在这个问题上,要有足够的战略定力和战略自信,不要因一时一事或某些人、某些国家的言论而受到影响,更不能掉入别人故意设置的各种陷阱,使我们长期致力维护的和平环境受到破坏,耽误和平发展大局。
善于审时度势、内外兼顾、趋利避害,从国际形势和国际条件的发展变化中把握方向、用好机遇、创造条件、驾驭全局,在复杂形势下做到
“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。坚持战略定力,要坚持稳中求进的工作总基调。
有定力并不意味着一成不变,而是要把握好变和不变的关系。稳中求进的工作总基调是治国理政的重要原则,
“稳”也好,
“进”也好,是辩证统一、互为条件的。推进各项工作,都要审时度势、深思熟虑、尊重规律,该稳的要稳住,该进的要进取,把握好工作的节奏和力度。
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三、坚持问题导向
人类认识世界和改造世界的过程就是发现问题、解决问题的过程。问题是时代的声音,每个时代总有属于它自己的问题,只有树立强烈的问题意识,才能实事求是地对待问题,才能找到引领时代进步的路标。
习近平总书记指出:“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。”只有始终树立问题意识、坚持问题导向,科学分析问