由是现成的，军费太高，人民不堪重负，必须裁军。”
“那我们自己呢？”冯国璋赞同裁军，但觉得这个理由似乎也适用于北洋军。
“简单，让大总统出个命令，就说武昌起义以来，各省相继招募军队，仓促成军，未受教育，实难保地方之祸……”陈宦言下之意就是南方各省的革命军都是乌合之众，必须遣散，而北洋军“训练有素”不必裁减。
“法子是好的，只是这个命令我来下不太合适。”袁世凯对陈宦地建议刮目相看，“等芝泉做了陆军总长再说。”
“大总统，这些天来我一直考虑，我觉得，目前的体制下，我们不能光靠军事手段，而要三分军事，七分政治。”陈宦见这个提议得到了老袁的肯，又不慌不忙地提出了他的想法：“第一，先要把政府搭建起来，内阁正常运转，使大总统能够控制住局势；第二，秦时竹目前军事实力强劲，对抗只能两败俱伤，让孙捡便宜，对孙、秦要着力分化；第三，唐山要驻扎重兵，稳固防线，防止东北再偷袭；第四，目前诸侯割据的局面不能继续维持下去，要先拿黎菩萨开刀，至于秦时竹，不妨继续往来，稳住阵脚；第五，能从秦时竹处
购买军火，不失为上策，我们买得多了，他就没有多余可以装备他自己地部队了，他也就扩不了军……”
众人都深以为然，曹锟这时候才明白，为什么原本不是北洋军核心的陈宦受到了老袁的赏识，此人确有两把刷子……
袁世凯初步拟定了北洋军的整编计划：第一师到第师，从原先地第一镇到第镇改编，每师辖两旅，旅辖两团，各师长分别由何宗莲、王占元、曹锟、杨善德、靳云鹏和李纯任师长；
值得一提的是，曹锟手下的管带吴佩孚兵变那时没有听令行事，反而老老实实待营里没有出来，这种独断精神受到了袁世凯的赏识，越级提拔为团长，顶了兵变被杀掉的两个军官的缺，曹锟早有心提拔吴，因此也格外高兴。曹锟本人的军事才能庸庸碌碌，但人缘，特别是统御人才的本事还是相当不错地。
第七师由第二混成协加上河南方面的巡防营改编而成。卢永祥任师长；第八师由原第十三混成协加上张勋地部队改编，以张勋为师长；第师以湖北的武卫后军及直隶巡防营组成，由雷震春任师长；第十师以第四混成协为基干，加上皖北的部队，由倪嗣冲担任师长；第十一师到第十七师是秦时竹的部队，18、19暂时空缺，等将来陕西、山东的部队改编；第二十师以现的二十镇改编，师长潘榘楹。二十以后。准备留给南方各军。
禁卫军改编为单独成立拱卫军，由冯国璋任军长，护卫京畿，段芝贵也里面任职。
军衔上，袁世凯基本采纳了秦时竹地提案，反正就这么回事，不妨一致。段祺瑞、冯国璋、王士珍被授予上将，曹锟等师长授将。副师长、师参谋长和旅长授少将，师副参谋长、副旅长授代将，团长为上校……
内阁是老袁面临地一个棘手地问题，临时约法规定了总理很大地职权，袁世凯是绝对不甘心旁落他人的。他希望的弄一个傀儡，忠实地执行他的命令，这样民主的招牌也有了，办事的人选也有了。
同盟会始终把让出总统作为一种交易。前次意图交换三都督的名额不成，又提出以总理一职交换。认为应该由同盟会出面组阁，这一主张遭到了章太炎地激烈反对，他批评孙山和黄兴“为其总理而变乱大计”，认为是定都风波的继续。其实，孙山和黄兴经历北方兵变后，对政治的热情已经大不如以往，孙“萌生退意”。黄也想“功成身退”。
惜阴堂主人赵凤昌居间调停南北双方：
“我是以地主资格列席旁听的人，不应该有什么主张。但现对于内阁，我有一个意见可以贡献，备诸君参考。我认为总统的第一任内阁，是旧总统交接地一个桥梁，所以必须是孙、袁世凯所共同信任的人。我认为只有少川先生适合，如果孙、黄等同盟会诸位不反对，我很想劝少川加入同盟会。这样就折衷了双方的要求。采取妥协办法后。就能照顾到南北双方。”
有人问：“那东北秦时竹怎么办？”
“秦时竹那里好商量。据季老的消息，人民党北方局人物因已北疆委员会出任要职。无意再出任内阁成员，秦时竹推举南方局人物担纲，如季老、汤公等人，因此只要我们一致，秦时竹绝无二话。”
全场终于达成了统一意见，也受到了孙、黄地欢迎，3月17日，袁世凯提名唐绍仪为内阁总理，19日，临时参议院全体通过。21日，袁世凯向孙山送达了拟任内阁成员名单，由孙山咨送临时参议院审议。除唐绍仪外，其余名单为：外交部陆征祥；内务部赵秉钧；财政部梁士诒；教育部范源濂；陆军部段祺瑞，海军部刘冠雄；司法部王宠惠；农林部宋教仁；工业部陈幌；商业部张謇；交通部陈其美；邮电部汤寿潜。
南北双方都有过清一色或南或北内阁的想法，袁世凯一开始拟定的内阁名单并没有同盟会的人，只是后来双方都觉得不妥，所以才决定组成混合内阁，由南北双方分享过渡时期政权。袁世凯的名单，显然是以无关紧要的位子来敷衍一下南方，而重要的几个部门，如陆军、内务、财政、外交，则牢牢抓住不放。
革命党同样重视那几个重要席位，两广的同盟会以陆军、财政二部总长非同盟会不可。甚至约请秦时竹，要求他支持黄兴出任陆军总长，作为交换，支持陆尚荣出任次长；搞笑地是，袁世凯也要求秦时竹支持段祺瑞出任陆军总长，同样支持陆尚荣出任次长。
收到电报时，秦时竹还绥远，忍不住和葛洪义哈哈大笑，“不管我们倒向那一边，大黑这个次长倒是坐定了。”
葛洪义也要揶揄两句，“想不到大黑出兵镇压了兵变，一下子变成了炙手可热的人物。
“怎么回复呢？”何峰问，“你不会真让大黑去做这个空头次长？”
“那倒不是，我怎么舍得让他放弃内蒙古都督的位子去干这个呢？这岂非舍本逐末？”
“那要是袁世凯同意再让其兼职呢？”葛洪义眉头一皱，“我有个好主意，可以耍老袁一耍？”
其余两人听完，哈哈大笑。
“好你个精灵鬼，真够狡诈的！”何峰连连捶了他两拳，“这种招数都想得出来？”
“没事，这不是跟老大学的嘛。”
“计是好计，只是不知道能不能瞒过老袁？”秦时竹有些担心，“若是被他看破，来个弄假成真就被动了。”
“咱们演得逼真点，就试探试探，”葛洪义谨慎地说，“实不行，效果不好就不要勉强了。”
“我看还是回去时再找大黑好好商议商议，求个万全之策。”何峰说，“今天的任务，一是检阅，二是试枪。”
秦时竹等三人来到大校场的时候，李春福已率骑兵师摆开了架势，恭候检阅了。
“开始！”
草原上的马立即奔腾起来，先是越障，高明地骑手要能驾驭自己地马匹通过各种各样的障碍，这样等到骑兵冲击时，能够轻而易举地跨越防守方构建地鹿岩、铁丝网、战壕等实际障碍；其次是射击，马上射击由于处于不断的运动过程，精很难把握，射击是很重要的一环；再次是隐蔽，突击时，由于面临对方火力的威胁，骑兵要善于把自己隐藏起来，或俯马背上，或躲马脖子下，总之，千方计地以马匹为遮蔽物挡住流弹；后就是刺杀，近战时，枪支火力已不够使用，惟有使用马刀才能收到好的效果。
看得出来，整支部队训练有素，精神饱满，秦时竹大为振奋，开始了一列列检阅：
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第029章 部队授旗
第029章 部队授旗
“弟兄们好！”
“长官好！”
“弟兄们辛苦了！”
“为人民服务！”
改编后，秦时竹决定，党内称同志，军队内部下级称上级为长官，上级称下级一般带职务，如果是通称，则称“弟兄们”……
“弟兄们：
你们为了革命胜利做出了很大的贡献，我代表北疆各级官员、人民群众对你们表示衷心地感谢！从现起，你们将由东北革命军骑兵第一师改编为陆军第一骑兵师，我希望你们能做出大的贡献！
我们是人民的队伍！当兵打仗，都是为了维护人民的利益！这一点希望你们牢牢记住！
编组完毕后，你们每人都将按照不同的职位、年限，授予不同的军衔，将来放军饷，就以这个为标准。我希望你们切实按照‘政治合格、军事过硬……’的方针，不断提升自己，完善自己。
……
我相信，我们北疆国防军，没有一个是孬种，我们要对得起养育我们的老姓，要对得起国人这个堂堂正正的名字！”
“授旗！”李春福昂阔步走上检阅台，从秦时竹手接过了师旗，该旗以红色为底色，象征铁血精神，左边套住旗杆部分为白色，上书“华民国陆军第一骑兵师”字样，间是一轮二十颗星的图案，各星围成一圈。间包含着一颗大星，象征华民国，大星央，是一匹骏马图案，象征骑兵部队，若是军事机关所挂军旗。则直接为二十七星，间大星无图案。
李春福从秦时竹手里接过师旗，代表全师官兵宣誓：“旗人，誓与师旗共存亡！”
“旗人，誓与师旗共存亡！”台下慷慨激昂地宣誓。
“经北疆巡阅使提名，大总统签任命书，特任命李春福为陆军第一骑兵师师长，授少将军衔。宋士杰为副师长，代将军衔，周维藩为参谋长，代将军衔，傅政霖为副参谋长。上校军衔……”司仪每点到一个，便上来领取全套仿制德国的军服、军衔，任命书一直到少校营长为止，副营长以下。由师长授予军衔、委任状。
次日，何峰一处秘密产地向大家展示式马枪：
“此种马枪，是式毛瑟的短管枪型，除身管略微短一些以外，其余子弹、扳机、枪栓等基本一致。枪管缩短，一方面有利于减轻重量，另一方面也方便携带。”何峰把枪交给李春福，“李师长。你先试试看。”
“好。”李春福接过枪，骑马上，对着200米外的靶标连开5枪，枪枪命红心。
“好！”众人齐声喝彩。
换弹仓后，李春福驾马后退至500米开外，然后两腿一夹马肚子，“驾！”马就飞奔起来，他精神抖擞。骑马上。对着靶标就是一枪，然后左侧身又是一枪。等马跑近了后，右侧身一枪，后一枪是搂着马脖子单手开的枪，距离大约150米。
自然，这次地准头不能和静止情况下相比，但也有两枪了红心，两枪了距离红心三公分的地方，还有一枪，距离稍远，但也靶纸上。
“李师长，此枪如何？”
“非常好，这么远打过来准头还如此之高。”
“600步的射程够用了吗？”
“够了，骑兵不像步兵，600步绝对够用了。”
接着李春福又让心腹卫兵试了几下，都反映比原先用的马枪好！
秦时竹、何峰、葛洪义、禹子谟等一行人看台上欣慰地笑了。
“何主任，此枪是进口的德国货吗？”李春福拿起枪端详，“做工真不错，什么时候能给咱们部队多配一些？”
“不是德国货，是咱们自己制造的。”何峰笑着说，“这是韩麟春副厂长，韩校主持改进的，特意让我捎来给你们做试验。”除陆海军军衔外，北疆国防军里还有空军和技术军衔，空军没有将官，高是刘翼的上校，技术军衔里，除了何峰是少将，杨宇霆、韩麟春均被授予了技术校……
“这是真地？”一听是自己制造的，李春福一脸兴奋，“何主任，什么时候能给弟兄们都鸟枪换炮？”
“这么急啊？这才刚刚造出样枪让你们试验，还没定型呢。”
“我看比以前强多了。”李春福对枪爱不释手，三步并作两步走上前去，“大帅，您看，是不是能够快装备啊！”
“你这个急性子！”秦时竹笑着说，“不是还没定型嘛，再等些日子。”
“那一旦定型了要快给我们装备啊！”李春福不好意思地笑了，“这枪真不错，真想明天全师兄弟个个有一杆！”
“我说李大师长，你可真是难为我了，你们师都6000号人呢，哪能这么快，不急，不急，慢慢来。”
“春福，我给你个准信！”秦时竹拍板，“明年过年，一定让你和马占山这两个骑兵师全部用上枪。”
“那感情好！”李春福“啪”地一个立正敬礼，“多谢大帅，多谢何主任！”
秦时竹绥远授旗，南方关于陆军总长的争论还继续。孙山既力保宋教仁、陈其美、王宠惠进内阁，也希望黄兴当陆军部长。
3月23日，唐绍仪抵达南京，着手组阁，接收临时政府移交的权力，实际上是替袁世凯完成政府北迁的任务。没有参议院的北上。袁世凯光一个总统只能是光杆司令，合法性不足。
当时，南方军政界都期望黄兴继任陆军总长一职，可黄兴本人却“清检一切，决议归田”。而袁世凯主张由段祺瑞出任陆军部总长，并再次使出看家本领――唆使北洋军通电拥段，向南方施加压力。南方也不甘示弱，以柏蔚为。集会表示反对段祺瑞出任该职，唐绍仪对黄兴一再挽留，并电告袁世凯，南方军队因为黄兴之事已出现不稳迹象，力劝让黄兴继任。
眼看陆军总长席位的争执仍相持不下，唐绍仪担心问题激化，便以南方非黄兴不可，致电劝说袁世凯改派段祺瑞为总参谋长。袁世凯回答得很巧妙。只有淡淡的一句话：“北军亦为段力争。”唐绍仪再电北方，劝顾全大局，以便内阁顺利组成。这时袁世凯似乎有松动，但黄兴不想当一个空头总长，便向唐绍仪提出要有用人权和筹款权。
袁世凯一听当即就恼了。既然总统职位已到手，都城也随之北迁，秦时竹等又表态支持，让他觉得腰板直了。勃然大怒，突然翻脸：“非段祺瑞长陆军，世凯即辞总统之职。”军人出身地袁世凯对军权的重要性十分清楚，他本来对黄兴有戒心，一听黄兴有后续要求，难以容忍。
25日晚，黄兴传令各军将校，竭力劝说大家不要为自己再争。说到后，声泪俱下。
同日，秦时竹从绥远启程前，拍电报给袁世凯：“段既长陆军，南方诸军不可不予妥善安置，时竹窃以为，或任命黄兴为陆军次长统帅南方各军，或任命为参谋总长而统御之。能有利于安稳局势。稳定军心，……”
袁世凯再回头想想。也不敢小觑南方军事力量的存，秦时竹的电报恰到好处地给了他一个台阶，作为暂时安抚革命党人的手段，他于27日任命黄兴为南京留守，统辖南方各军，同时答应次长一职，仍旧由革命党人担任。一场组阁风波终于宣告平静。
前往山西地路上，秦时竹和葛洪义一直讨论山西的建设，为了准备这次山西之行，两人已连续熬夜躲密室看电脑资料，对山西情况可谓了如指掌。
两人一致认为，山西教育虽比不上沿海，但绝对不落后，起码比吉林强。庚子年后，岑春煊主政时期就以英国传教士李提摩太提议，以山西庚子赔款50万两兴建一所西大学堂，分为西两斋，西斋由英国人敦崇礼任总教习，聘请外籍教师授予学，实行式教育。后来还陆