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有一句叫做，为了供应后勤，需要10倍于作战部队的民夫――这不是国力可以承受的，如果铁路畅通，可以比例下降到2…3倍，所以，无论如何，铁路建设都不能放松，这是涉及战略层面的议题。
当然，铁路建设是不是仅仅如周学熙和孙山反映的那样，只是一个人力的问题，秦时竹认为还大有探讨的必要。他看来，制约国铁路，特别是北方铁路展的，只要有3个因素：第一，财力不够，这限制了铁路原有的基础；第二，机械化程太低，这是现实和关键的，因为财力行建设债券后，已经初步得到了解决；第三，才是人力问题。而人力先成问题的，是有经验的技师和工程师极其稀缺。稀缺到什么程呢？国外一个技师或者工程师就管上人的建设队伍，国内却要管理2000…3000的队伍，变通的办法下，技师和工程师已经用火箭速培养，但还是远远不够，普通的筑路工人，虽然有这样那样的问题，但国的人口基数摆那里，不可能会有大的纰漏，多就是方式方法上改进一些。
那为什么孙山和周学熙抓住这个问题不放呢？不是因为对秦时竹的政策不满，也不是意图和国防军过不去，恰恰相反，两人对于铁路建设有着极大的热忱和高的责任感，这种热忱和责任感，是以往无法比拟的，特别是，铁路既然被明确为国策建设。那么，就应该享有国策建设所应该具备的优先权和特殊地位。而秦时竹说讲到的3个方面问题，客观上确实存，但短期内既然无法消解，也就无法提出的必要。卡出劳动人口，特别是优秀的人口向军队转化，不仅有加快铁路建设的用意，有树立国策优先权的背景里面――特别是目前大的战争已经结束，国家重心应该转移到工作上来。
秦时竹笑了，铁路建设大军是国防兵力转化也是既定国策。不仅因为通过铁路建设3个月考核可以基本被确定为好苗子，而且还能从挑选开阔了眼界的年轻后生。普通农村，“好男不当兵、好铁不打钉”的观念依然根深蒂固，太平天国时期，曾国藩、李鸿章等以“名教”和“祖宗”为由进行大规模农民兵征集。
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第001章 北国风云
第001章 北国风云
同何峰的估计一样，国的军火物资哪怕再贵，协约国方面也得咬牙坚持买下来――因为，市面上找不到既有如此供应量又有如此价格的商品输出国。当然，日本也是其足足分了一杯羹，但国方面并不以此为意，因为，无论如何怎么摆弄，国的大头是跑不了的，日本有点甜头好，给它找点事情做，免得又上蹿下跳。
由于接到了大笔订单，再加上国方面以贷款形式提供的庚子赔款替代，饥渴的日本立刻爆出生机来，暴跌的政府公债和股票逐步回升，原来惨不忍睹的日元汇率也有了很大程的提高。日本即将濒临破产的财政和内外经济体系如同打了一针强心针，立即恢复过来。
由于这等功效，虽然强硬派般阻挠，西园寺还是爽快地履行了合约，将南满铁路的驻守兵力调回国内，而旅大方面的残兵败将除了不可缺少的物资补给以外，其他一切都还没有恢复到站前模样，但这已经足够了――国方面也不会阻挠日本将物资通过南满铁路和东铁路输往俄国，原来为了开俄国东部的西伯利亚铁路和东铁路终于派上了用场。但这一切，并不是没有代价的。
大藏省做过匡算，如果按照汇率被压低的结果考虑，虽然外债上损失极大，但对于保持产品的出口竞争力就很有好处。此消彼长之下，现国的货品居然比日本还贵，原来有一点日本东西就得意洋洋的乡绅已经看不见对日本货的喜悦之情了，反而是国货能引起人们的心里激荡――对独特的购买心里，很难用经济学去分析。
对于这种起落，也反映了秦时竹与周学熙等人的不同。后者认为，就是要彻底打压日本的工商业，让他们永无翻身之日，秦时竹却认为，适给日本工商业以展空间，不仅对国无害，而且还能够制约日本战争力量的增长――日本这个国家的特殊性于，必须找到一条出路，要么是军事的，要么是经济的――历史上的二战已经证明了这一点，除非能够将日本这个民族彻底毁灭。而这，又是国力所不逮的。
国策建设浪潮的刺激下，特别是产业扶持、资源倾斜以及举国一致体系下，北方实业迸出惊人的力量，不惟产能大为扩充，而且能够初步实现有组织化、体系化的管理，换而言之，这个倾全国之力，集所有物资资源再加上穿越优势，已经变成国策主导的托拉斯组织。沈麒昌雄心勃勃地拟定了展规划――铝、铅、锡、钨、锑等战略有色金属的产量要每年翻一番，钢铁、电力产量要3年内翻两番，煤炭、原油要3年内翻一番……几万亿的投资滚滚而来，各种各样的指标汇聚下去，已经初步描绘了将来的生产前景。那个时候，国不仅将是亚洲一等一的强国，而且世界范围内也是数得上号的强国。
从整体工业布局上看，形成了辽宁、北部、吉林南部的东北基地，东北基地以鞍山、抚顺、本溪等地的煤钢联营为核心，以沈阳、辽阳为机械生产基地，以阜、吉林、长春为外围，这也是北方实业赖以家的根据地；
第二个根据地是以秦皇岛、唐山、天津为区域的华北基地，以唐山钢铁、开滦煤矿为核心，囊括秦皇岛码头以及造船厂、海军基地等，是北方实业开拓展的第二基地；
第三个则是包括大同、绥远、白云鄂博内的河西基地，以大同煤矿、白云鄂博铁矿、准格尔煤矿为核心，以京绥铁路为主要运输干道，这是秦时竹成功入主央政权之后，北方实业倾全力建设的后备基地，也是逐鹿行动为关键的核心基地。
第四个是地处原腹心，以汉冶萍煤钢集团为骨干的原生产基地，从产量上说，原生产基地少于前面三个基地，但交通为便利，除了纵贯南北的京汉铁路之外，还有长江航运可以利用，进行国内贸易非常合适。
东北基地的产出，主要满足出口需要，尤其是供应俄国需求，以大批量成熟产品为主线，产量虽然比较大，但是俄国签订了大宗购销合同之后，除了少量重型装备，几乎全部只能用于出口。华北基地的产出除了满足海军建设需要外，还与汉冶萍煤钢集团一起，担负起供应国内其他工业或者民用的需求，唯独河西基地，却是不折不扣的战略基地。
经过数年的建设，河西基地已经拥有19％的煤炭产量，25％的钢铁产量，95％以上的硬铝产量，100％的原油产量，构成了完整的封闭循环。包括战车、动机、飞机、重型火炮等军工生产企业，涵盖从子弹到机枪，从飞机到地雷几乎全部的军工产品。尤其以产品为丰富。
除了河西基地相对封闭的保密性以外，此处作为大军的集结地是为合适不过的，从1915年开始，一批批参加过满洲战事的军队开赴归绥地区拉练，一方面操演广阔平原上的战略战术，另一方面就进进行换装，同时进行补给。经过将近半年的补充，所有部队短缺的物资已经悉数到位，除了开的各类装备缺口依然较大以外，该有的都有了。
归绥基地还可以看见一些特殊的身影――被解除武装后为国防军方面所留用的德国驻军军官。这批军官主要负责对小部队战术素养的养成进行突击培训，对士官阶层予以重点培养。为了加强对情况的了解，德国方面还冒着风险，偷偷将欧战战场上经过考验的骨干军官抽调一部分到远东服役进行轮换，一方面用**队进行战术的演练，另一方面也帮助国方面迅速提高技战术水平。
德国人都是活雷锋？非也！俄大宗交易达成之后，德国人急得如同热锅上的蚂蚁，处心积虑想要削弱俄国的实力，没想到英法票子一撒，俄国居然恢复了活力。这是让德国极其难以接受的，甚至已经影响西线的战局。
但秦时竹用高超的战略手段稳住了德国人的阵脚，他对辛慈专门说道：“我认为，我国卖战略物资给俄国，不是损害德国的利益，而是帮助了德国。”
这个逻辑是很难解释的，辛慈瞪大眼睛听秦时竹的“诡辩”。
“事实很简单，也很清楚。这些物资，俄国不用，英法终究也是要用的，我只要问一个问题，贵国是消灭俄军比较容易还是消灭英法军比较容易？”
这当然是不必回答的废话。可是，辛慈心里腹谤，为什么这些物资一定要卖？国就不能恪守立，啥也不卖？当然，这么嘀咕没用，既然有人出了价钱，国人就不可能不卖，那么，与其卖给英法，还不如卖给俄国……
“另外，我们的情报部门有些东西需要与贵国进行交流……”具体是什么，当然不需要秦时竹来宣布，但辛慈和葛洪义一碰头，两个老特务立马就对上了号，国交给德国的，居然是俄国远东地区的部队番号和兵力情况以及已经破译的密电，这些内容，可是比某些东西要值钱多了。
因此，德国方面冒着巨大的风险也要定期派遣人员与国打通联系，就是为了这些秘密。而这些秘密，国也不怕英法知道，不怕毛子有啥抗议，真的是太平常了……
伴随着工业能力和基础原料的扩展，蕴含的军工生产亦爆出来。7月份开始，经过扩张的四大基地，产量已经超过了日冲突时期的顶峰水平，并且仍持续增长。
东北基地拥有全**备66％的产量，绝大部分供应出口；河西基地拥有全**备近27％的产量，主要供应国防军各骨干部队与逐鹿行动，原基地经过调整后，拥有全国7％的产量，主要供应长江以南各部队日常替和弹药补给使用。
对于原基地的状况，总装和总后一直是有改造计划的。但问题也比较多，因为交通便利，相对而言也是消息容易走漏的地方。而且湖北并不属于北疆固有范围，央的控制力和对地方的整肃力不能与关外和河西相提并论。原来宁武有河南另外设立厂的计划，但秦时竹、陆尚荣等大佬经过考虑，认为不宜再进行分散，湖北既然不利于保密，那么就按照条块分割的目标进行操作，只专注于生产轻武器，用作南方各部队的兵站基地。
这个条件下，湖北枪炮厂摆脱了小而全的特点，开始全力专注于步兵轻武器，而汉阳钢铁厂也北方实业进行控股后爆出强大的生机……
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第002章 整肃西南（1）
第002章 整肃西南
按照总参的三年编练计划，全国陆军部队总计120…135万之间，差异只于统计口径和时点数的不同。按照逐鹿计划的要求，对俄行动第一梯队为35万人，第二梯队为20万，战略预备队5万，总兵力高达60万人，同时还要征集50…60万左右的后备军人，堪称民国成立以来前所未有的大手笔――日冲突如此激烈，也不过就是一个战役方向，动用了不到20万军队。
而国防配置，南方各部队的总人数25万左右，涵盖了长江以南各个战区的精华，但能否如期实现，不仅取决于各部队的整编，于南方政局的根本性改造。
秦时竹入主枢之后，放眼全国，各省无不表态拥护和服从，即便诸如**这等一贯生事的地方，驻军威慑面前，也是老老实实的不敢乱说乱动。但是，表面上的服从并不等于政局的一体化，不等于全国一盘棋改造的完成。
从态势上看，贵州的唐继尧、广西的陆荣廷、云南的蔡锷仍然不是体系的成员。这当的情况又分为好几种，唐继尧和蔡锷是一个衣钵出身，但是唐本人和蔡锷却一直走得不是同一条道路。唐不仅贵州省内排斥异己，大搞**王国，便是对名义上的西南领袖蔡锷也多有不服从之处。蔡锷心里虽然有所芥蒂，但面子上还得着力维护，否则，唐的地位一天也撑不下去。陆荣廷却是靠了辛亥年的乱事爬到广西第一人的位置，但却是旧派军人的出身，绿林土匪的作风――虽然对北京服服帖帖，可是治理广西，却是两眼一抹黑，不知道做啥。
为了应对西南局面，秦时竹当初已经着力布子，一方面把蔡锷架起，任命为西南军区的司令长官，另一方面三个方向派驻了大军。西面四川驻扎着蔡锷的老同学，从参谋次长直接转进的张孝准，北面，湖南方向是整编后的程潜部，直接保持对贵州的军事压力，东面，则是南战区蓝天蔚的大军。这三路大军，像三把尖刀紧紧顶住了西南实力派的软肋部。
也正因为看到了央的落子，三人之间才结成了战略同盟予以自保，这其，又以蔡锷的态为难以揣摩。论交情，秦时竹当初对西南政局以蔡锷为主、以张孝准为辅，同时又用梁启超的间沟通关系，再加还有朱德的穿插其，这份交情已不算微薄，有时候蔡锷想想，觉得非北疆班底之间，反倒是他蔡锷与总统为亲近；论功劳，蔡锷主兵，稳固**大局，对于国家是有重大贡献的，而且云南作为鸦片种植大省，秦时竹推进禁烟令之后，是为积极响应的，光着两份功劳，已经值得大书一笔；论威望和个人能力，蔡锷是西南三强突出的，不仅是现代军人出身，接受过系统教育，本人对于云南的经济建设和展亦起了推动作用。民国成立5年，云南大治，经济也大有展，蔡锷功不可没。
但是，西南政局到了非彻底解决不可的时候了。因为无论蔡锷如何有为，体制上，军民合体、军政不分却是大忌――秦时竹全国一体推行军民分治，推进政治改革，废除都督制，已经席卷全国，这是确保政治长治久安的基础。否则，单凭个人威望建立起来的统治是异常不可靠的。
军事层面，西南实力派或多或少抓着一支兵力，明面上的番号不过2…3个师，但底下的实际兵力，按照国安的统计，却是超过了1倍不止。蔡锷本人因为已经从朱德处了解了国防军的练兵体制和建设精髓，早就着眼于打造精兵，只恨累赘太多，哪里还敢扩军，但唐继尧和陆荣廷却私下募集了众多兵员。特别是陆荣廷，接着与安南接壤的有利地缘局势，从法国偷偷摸摸进口了大宗武器，用于装备他的部队。按照他的说法，官可以不做，兵不能不要，有了兵就有了一切。
因此，面对这林林总总的问题，秦时竹、葛洪义和陆尚荣专门召开碰头会，商议解决西南问题。
“目前的情形大体便是如此。按照我的设想，西南问题的解决，应该早于逐鹿行动的开始，只有营造全国一盘棋的局面，才能让我们把大的精力集到对外斗争去。”秦时竹道，“我有三个必须达到的目标：第一，西南3省必须完成政治改造，实现军民分治，效果差一点不要紧，必须把这个架子搭起来；第二，西南3省的军队必须完成国家化改造，要按照国防军建设的要求和条例进行整肃，西南军区要切实运转，拥有对辖区的全权――今后，西南战区也是国家的战略方向；第三，3省的经济建设要纳入全国一盘棋考虑，目前的经济建设，全国上下已经动起来了，西南因为体制原因没有罗列其，但这并不等于我们就忘了这3省。”
“其他的事情都好办，关键还是一点，西南各省的部队如何解决？”陆尚荣道，“从你上台之后，对西南各省采用了挖墙脚、掺沙子、扔石头的政策，不能说没有效果，但是效果目前还不明显，短期内不会有根本性的改变。而且，由于国内形势的好转，政局的稳定使得国内