说着，帕麦斯顿在贴身男仆的扶掖下吃力的站了起来，而后他用力搓了把老脸，满脸的褶子又都绽放出红润的血色，透出大权在握的上位者自信，去与那位铩羽而归的得力助手共进晚餐，面授机宜了。
第二天上午，额尔金勋爵就作为首相特使，乘船前往芬兰湾的圣彼得堡。
额尔金此行任务就是觐见俄国沙皇，商讨联合出兵，讨伐中国叛军的具体细节问题。
其目的就是唆使这头贪婪凶残的俄国熊先出兵中国东北，疯狂的撕咬屠杀中国人民，达到消耗双方国力，最后两败俱伤的险恶目的。
额尔金勋爵满怀信心，志在必成，因为他觉得英国政府抛出的条件足够诱人，足矣让傻大憨粗的沙俄火中取栗，甘当走狗，套上大英帝国的战车。
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第3章 五相三参制
那么，让西方世界如此忌惮的太平军幼主贵福哥，此时又干些什么呢？
是在炮娘新任的金发沙俄小蜜，翻牌子临幸众多的嫔妃，还是与数位清丽不俗的师太仙姑一尘不挂，共参欢喜禅？
呃···说实话，其实这些都是贵福哥每日常做的功课，亲自耕耘，亲自播种，一样也没少干哪；作为帝王级的极品婬兽，贵福哥未及弱冠，搜罗占有的女人已超五百之数，主要安置在两座行宫里；
一处行宫是杭詶西湖的原满人内城，重要人物有他的头生儿子洪天宝及其生母——又正月宫娘娘苏小野、旗人第一美女麟芯儿，长腿美女萧素娥、冷面女医官汪清，以及俏丽女官蒋铃儿、蒯云儿等等已为他生育儿女的娇娘宠妃。
此外，还有狐狸精姐妹韦祯、韦莹，黄花丫头黄七妹、黄八妹以及尚未翻牌子的数十名旗人秀女等候他糟蹋祸害哪···呃，这么说不妥，帝王术语称为临幸，被祸害的女人还得谢恩呢，所以皇帝真是个无比性福的职业。
另一处行宫是苏詶拙政园，不得不说，贵福哥把妹的花样的确繁多，口味也重的很，女道尼姑通吃不说，还喜欢s·m调教~~那拙园里有青莲教妙如、 妙净两位师太及众女弟子道姑，与幼主殿下玩‘监禁’游戏的过程中，端庄素雅的师太和俏丽女徒弟们纷纷‘不幸中招’，加上之前会做鱼肉包面的毒娘子芦娘和她两个女徒弟水芹、水荷也孕足生子，仅在拙园里，贵福哥就有九个娃娃叫他爸爸了。
而且他制造洪三代的数目还在不断增加中，比如说杨坊的女儿——洋寡妇杨睿莹，就在他的不断摧残下也大了肚子，这次带回来的扈二娘扈三娘俩渔家姐妹，沙俄美女卡列琳娜，还有远在长兴岛上的‘黑寡妇’扈大嫚俱都珠胎暗结···
如此看来，死鬼洪天贵福给他的谶语‘福百子’真有超额完成的趋势，贵福哥把妹可谓涉猎广泛，干劲十足，生冷不惧啊；
女兵、女官、宫女、少妇、寡妇、怨妇、恨妇，女保镖、女医生、女秘书，女教师、渔家女、白毛子女、江湖儿女，旗人秀女，未成年少女···
反正那年代没有艾滋病，贵福哥这禽兽放开怀抱，通吃通占这么多美女娇娘还不知足，整天乐滋滋、性滔滔的在苏杭两地寻芳猎艳，美其名曰；下基层走访民间疾苦。
解决了民间多少疾苦不重要，重要的是幼主殿下出行总有寻获，每晚幼主寝殿的合欢床上总会响起‘咄咄’的打桩声，伴随的是少女不堪蹂躏的呻吟声···苏杭自古出美女，贵福哥下基层走访的二个月时间里，拙政园行宫里至少又增加了一个加强排的江南美女。
在幼主殿下‘亲自选妃广嗣’的号召下，那些被选上的妹子家属无比荣幸，大多‘甘心情愿’的把女儿奉献给贵福哥，不愿意奉献的贵福哥也不强迫，回头自会有关部门调查他们是不通匪叛国，再不觉悟的话，举家就会人间蒸发，就如北棒国金三胖御选‘欢乐组’，有幸入选的谁不载歌载舞，幸福的痛哭流涕哪···
按理来说，每个穿越人士都不应该象贵福哥这么幸福逍遥，你看他们为在乱世求生，个个忙得脚不沾地，打江山、治理国家，样样亲力亲为，哪有时间把妹，那都是忙里偷闲···嗨皮到贵福哥这样的，怎么也算荒婬无耻的无道昏君了吧。
不过，贵福哥还真没耽误国事，因为懒人有懒办法，那就是——放权。
歼灭洋鬼子们的远征军，打下中国大半个疆土后，太平天国的政权存续问题已不是那么紧迫，可是地盘扩大，人员繁杂带来管理混乱，政务不畅确实急待理顺。
贵福哥穿越前可是个有理想的文化青年，曾经的n多理想中有个就是开一家跨国公司，为此他还自习过好几本工商管理书籍···呃，当然最后理想破灭了，因为他没启动基金哪，后来这小子自甘堕落，改行当起了文物大盗。
借鉴后世学到的公司管理经验，贵福哥把国事按照责权划分，初步按各政府部门的职责划分，任命了五相三参，八个政府军政首脑；
首相洪仁轩，总理政务。
外相麒趾，总管外交。
法相王韬，筹划制定各项法律，起草宪法。
财相左宗棠，总管国内工商建设，兼任国家银行总长。
学相徐寿，统管文化教学。
三参就是陆海军参谋部，英王陈玉成被任命为北伐军总司令，陆军总司令，地位最为尊崇；不过大家伙儿心知肚明，他统领的二十万北伐军是杂牌儿大杂烩，捻军、天地会、花子帮儿什么都有，只是一支虚张声势的偏师，不过因为天平天国形势大好，这支部队已经攻入中原腹地，占领河南大部分城镇，颇有壮大之势。
韦志俊、李秀成分别为陆军总参谋长，副总参谋长，指挥太平军东西两大集团军，加上任命水军总统制陆顺德为海军总参谋长，这三人就是三参，负责策划国家战略方向，调遣指挥太平天国的全部武装力量。
另外，贵福哥还特设了三军总后勤部，建立起独立的军用物资运输供应体系，这个关键的后勤部长由行营总管赖汉英兼任，故而国舅赖汉英又被戏称之为‘内相大总管’，其耿耿忠心是不需质疑的。
目前，威望崇高的幼主贵福哥仍为通军主将，相当于兵马大元帅，节制太平军全军，也就是说军事方面他还没有完全放手，茶余饭后，炮娘之余，时不时会溜达到参谋总部关心指导一番。
这就是贵福哥确立的五相三参内阁制度，也就是首相负责制；
在首相的主持下，五相三参（内阁成员）就国家内政外交事物定期召开内阁会议，决策大政方针，而后各部门各司其责，共同治理国家。
凭心来说，五相共治制度就是为君主立宪服务的，它的奥妙在于制衡；
总参谋部掌握全**队，却不能管军饷发放、武器生产、后勤补给，抚恤给付，因为这些由财相执掌，统一由财政部发放。
参谋长不管钱，就不能营私舞弊，施恩结党，培植势力，把持军权；而领兵的军官不沾钱，就无法喝兵血，贪污军饷，能有效防止军队腐化。
财相掌一国经济大权，却手中无兵，亦无行政权，司法权。
因为司法权在于法相，行政权掌握在各级行政官员手里，官员任免权在于首相，薪资奖金却由财相发放，监察权则归法相考核。 学相统管全国教育，官员人才的履历文凭，外相则主要负责拓展海外市场，引进人才及先进仪器设备，处理国际外交关系。
这就是环环相扣，层层制约的制衡体制，在这种共治体制之下，五相三参各司其责，相对独立，谁也无法独揽大权。
所以贵福哥就退居二线，当起了甩手掌柜的，在洪仁轩首相‘资政新篇’的原则精神下，让这些国家栋梁们无所顾忌，放开手脚治理国家。
然而这首相内阁制不是没有人反对，宣传部尚书~~就是那个帝王学大师王辏г司驮罴字鞴蟾８纾缘溃弧啊ぁぁご说忍逯疲俺从校掖笫拢紫嗫峋鲆楹螅踔敛痪髭迹涂梢园洳际凳ご艘酝慌率紫嗤ü兀制鸩怀贾哪拧！�
“王爱卿无需担心，”贵福哥打着哈欠解释道；“五相三参统统都由孤来选拔任命，而且任期不是终生，孤会立法规定，以四年为一届，首相和总参长连任不得超过三届，任满自动卸任，终生不得再登相位，如此一来，无人可久持朝政，何人可能不臣呐？”
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这位帝王学大师总想把贵福哥的政策措施归纳到儒家思想里，对此贵福哥笑着摇了摇头，不作解释。
其实解不解释真不重要，重要的是设立了官员任期制，统治阶层的权力更迭将不需血淋淋的杀戮和政治清洗，任期满后高官们自动离任，正好为年富力强的继任者腾出位子来。和平完成国家权力的更替交接。
而任满自动退职的高官们越多，则越容易自发的聚集起来，形成一个特殊的权力监督阶层，他们将是官员任期制度的坚决维护者，监督者，也会是平民阶级利益守护者，原因无他，他们也是平民了耶。
有了这些维律公正的特殊平民，官员们任意欺压百姓、侵占平民利益的的事情会大大减少——你今天是官，明天你也是民，因为你这个官迟早也要卸任，任满后年富力强的卸任为民。
所以平民的利益就是自己以后的利益，这就有了默契，有了潜规则，任何官员都要顾虑自己的身后事，不敢做得过分，否则就要受到来自本阶层的反对和弹劾，丢官罢职，受到惩处。
贵福哥建立的这套权力制衡体系，可说自发具备了优胜劣汰、新陈代谢的体制特色，选拔出最出色的官员来担当重任，并能随时自我调整政策，自动去适应时代发展的政体架构，因为官员任期制保证上台执政的都是年富力强的当代俊杰，防止了老人政治的种种弊端。
封建**体制下，国家兴衰全凭撞大运，也就是看继任国君是否贤良聪慧，如果嗣立的是个败家子，那指定就得破家亡国啊，所以中国人总祈望得到一个明君圣主，最起码不要降生一个祸害老百的无道昏君，因为君权至高无上，群臣实在没什么办法制约君主的胡搞乱来···
贵福哥推出这套五相三参共治制度，就意味着以后的继任君主无论贤愚，都对政局影响不大，因为执政的不是国家君主，而是首相领导的内阁班子——即精英官员联合执政。
在王辏г丝蠢矗庖彩撬蚊乱郧蟮恼寮芄梗淳ㄊ艿街圃迹看蠓蛴刖鞴仓翁煜拢字鞴蟾８缢淙挥械銅~那个寡人之疾，却不揽权独裁，这也算极为难得啊！
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第4章 乡老资政
贵福哥接下来的话更让王辏г苏鸷常患馕簧倌昃骷绦档溃�
“为了监督律法实施，制衡首相的权力，孤今后还将建立中央三院制度；三院者，即国家护法院、国家科学院，帝都元老院。
国家护法院职责为依法护民，将设三百法老，穿黑色长袍。
选举耿直的退伍老兵、退休的司法官吏、德高望重的绅老义士组成五人一组的护法团，替孤巡游全国各地，探访民间疾苦，专管不法之事，孤还将赐他们鸠首杖，各级行政官员无论品级多高，见杖即跪，行子侄礼，法老有权持杖责打违法官吏，受责官员不得逃跑。
国家科学院为社会各界的科技精英组成，定额为三到五百人。
非有重大发明创造及卓越贡献者不得入选，他们将终生享受国家津贴，穿绯色锦袍，佩戴勋章绶带，尊称为国士，荣耀无比，出行时文武百官见了都要避道致敬，不得怠慢无礼。
帝都元老院则由退休官员、功臣元勋组成，名额不定，任职终身，非有造福社稷，开疆拓土之丰功伟绩者不得入选。
国家元老们将身着紫袍，持鹤首杖，位极超品，君王见了要待之以国师之礼，全体国民更要尊崇敬仰，礼拜迎送，这些英雄元老们生前声名四海流传，身后将千年配飨。
而元老院的职责就是维护宪法，监督内阁施政，并且有权弹劾首相，而首相受到弹劾，就要召开三院听证会，投票表决意见，并由君主作出仲裁。
但如果一月之内，连续三次受到弹劾，首相就得引咎辞职，并由国君重新任命首相，重组内阁···
贵福哥侃侃而谈，然而他却刻意没有提到军队改革，因为这要循序渐进，急不得的。
目前太平军中，兵归将有的现象很普遍，各领兵大佬们都很强势，不过贵福哥已经把军校建立起来，今后将逐步推行职业士官制度，非军校毕业生不得担任军官，这样太平军才会逐渐正规化，统一化，国家化，成为真正的国家武装，民族武力。
不过就这些已经让王辏г撕苷鹁耍链怂琶靼坠蟾８缥稳绱送纯斓乃κ址湃ǎ蛭坏范艘桓鑫逑嘀坪夤仓蔚恼ㄌ逑担一棺攀址龀忠桓鋈ɡ喽浇撞悖哟司醪辉绯饧一镎婢涂梢砸挂贵细柩尬瑁挥们谡艘�
“殿下英明，臣受教了。”
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这个政策就是贵福哥不久前颁布的‘太平军光荣退役安置发令’及‘乡村自治法令’。
原来经汇总统计后，贵福哥发现太平军已发展到两百三十余万的规模，其中有战斗力的不过四十余万，剩下的都是老弱病残，随军眷属。
一支如此庞大的队伍，不事生产只管吃饭，任谁也得吃穷吃空啊，所以裁汰老弱，精简开支就成了当务之急。
所以贵福哥先就出台了‘太平军光荣退役安置法令’，条例规定，凡是未满十八，年过四十的太平军，以及伤残、体弱，疾病缠身的老兵都要退役，安置到地方上去。
安置发令待遇很优厚，手脚健全的退役老兵被分散到各府各县作治安小吏，享受国家公务员俸禄，若是读书识字，会授给更大的官职，从治安队长逐步升迁直至一县治安长官。
而伤残士兵和年过五十的老兵，则由政府安置到各乡下村镇，赐给牲畜、房屋、耕地，归属当地乡村集体供养，并由政府授勋，尊称为长老。
这些长老在乡村里地位尊崇，见官可以不跪，并且有权召开乡老会，集体决议本村的大事小情，维护本村百姓利益，监督当地的行政官员，即所说的分产到户，乡村自治。
这些政策不算是发明创新，早在一千多年前的西汉初年，西汉政府奉行老子无为而治的国策，采用“乡老治政”的方略，让百姓自己管理自己。
不过在西汉时期，那些都是乡老是年过七十的长者。西汉朝廷赐予这些长者鸠首杖，遇到官员有不法行为，乡老可以用这柄皇帝所赐的鸠首杖责打官员。官员还不能躲避，必须“挺而受之”，也就是原地不动，站着挨揍。
贵福哥设立‘护法院’，又推行乡村自治�
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