御能力。当然，我们也确实要象海川说的那样，引起重视，找出漏洞所，加以弥补。”
“呵呵，不错啊，杨天明。”赵振中笑道，“你把我后面想说的差不多都说了。”
“我可没想抢先生的话。”杨天明有些脸红地说道。
听了赵振中这打趣的话语，护卫军总部的一干人等都放松下来。谷海川松了口气，却仍认真地问道：“先生，那我们哪里出了问题？”
“要说呢，防线那边负责警戒的战士们做的不错，兵力部署上也算得当，整个防线不应该出这么大的问题才对。但你们一些方面的认识上出现了漏洞，才会让我相对轻松地穿越了防线，进入了总部。要是换个季节的话，我也不见得能如此轻易地进来。”赵振中开始点评，“通过这次检验，我发现战士们的精气神都不错，作风也比较顽强，整体上还是合格的。就目前国内各个势力现有的部队来说，基本是不可能突破护卫军的防御的。但这并不等于护卫军就可以高枕无忧了。”
见谷海川等人都集中精神期待自己指出漏洞所，赵振中便不再绕弯子，说道：“从去年我们边界周围埋设了大量地雷以阻隔外界势力进入我方区域后，雷区就成了我们护卫军的一道屏障。雷区确实有助于我们提高警戒，但它的作用也是有限制的。直白点说，我这次就是通过雷区进来的。”
见谷海川等人一副难以置信的表情，赵振中又接着说道：“过于相信雷区，警戒上就容易形成思想上的误区，以为有了雷区我们就万事大吉，以为雷区无法悄无声息地通过，这就是造成漏洞的原因。实际上，雷区冬季的作用是受到削弱的，特别是大地封冻，滴水成冰的时节。这个时候，埋地下的地雷和上面的土层被冻成一个巨大的冰疙瘩，甚至连那些绊发引线都给冻一起。而这个冰疙瘩上又覆盖着厚厚的积雪，积雪的表层又形成了一曾坚硬的冰雪壳子。你们说，这样的雷区还能发挥它的应有作用吗？”
“今天是腊月28，也是阳历的1930年1月27号，节气上正处于五九第一天，基本上是一年中为寒冷的季节。说滴水成冰可能有些夸张，可这山区，冰冻三尺却绝非假话。既然雷区不能发挥作用，那我顺利进来也就不成问题了。你们要是不信的话，可以自己去雷区试试。”
听了赵振中的解说，谷海川、姜一山等人面面相觑之后，谷海川叹道：“没想到竟是这样的原因。先生刚回来就又给我们几个上了一课。”
“没那么夸张，去年冬季雪不大，也不算太冷，我也就没想到这方面。今年回来后发现这边的雪不小，地上冻得也够结实，也是灵机一动想到的。你们以后多注意些就是了。”赵振中笑道，“我听说我们今年又增加了将近30万的人口，还咬了杨虎城一口。正好你们都，就和我说说这半年多来的具体情况吧。”
接下来，一直到晚上八点半，赵振中除了中间和众人的吃饭时间外，就一直是倾听各人的汇报，了解根据地内的建设发展情况，并不时就一些问题同众人进行探讨。
几个小时下来，赵振中对根据地这半年多来的发展情况有了全面的了解，也为根据地现所取得的成就而由衷的感到高兴。
根据地内今年增加了28万多灾民，基本上都是来自周边各县的民众。其中多的是蒙山以南，来自费县的灾民，竟高达17万人，几乎占了护卫军所收留灾民的23。这除了因为费县连年战乱，匪患不绝外，还由于今年费县不但遭受了严重的旱灾，还遭受了蝗灾，粮食普遍绝产。而护卫军蒙山以北的作为对一山之隔的费县民众有着莫大的吸引力，加上负责蒙阴县事务的张明瑞又派出精干人员暗中深入费县救助、收留孤儿，结果使得费县北部靠近蒙山一带的民众成群结伙的向蒙山以北逃难，甚至出现整个村子几百人一起北去的场面。张明瑞派人引导下，这些人员通过封锁区域并经过严格甄别后，大多留了蒙阴县，倒是极大地改善了蒙阴县人口严重不足的局面。
也正是为了收留、赈济这些灾民，谷海川、姜一山、张公远等人经过协商，决定原来已经接近尾声的连接各县的交通干道工程之外，另行县境之内开展各镇之间、村村之间的道路修建工程。同时，还动员那些居住偏僻山沟里，生活条件极其不便的山民迁出山谷，集中到合适的地方建设村镇居住。当然，各项建筑所需由各县政府负担。
护卫军政府的领导下，各县原住民和灾民经过半年多的努力，可容纳4辆汽车并行的连接各县的交通主干道提前完工，而就是各县之内，镇镇之间的可容纳两辆汽车并行的公路也将明年春天竣工。至于村村之间的为漫长的公路建设，第一阶段也将明年春天结束。到时候，整个护卫军控制领域内的交通状况将得到大大改善。
众多工程建设中，自然也少不了水利建设的影子。对于区域内的几条主要河流的治理一直没有中断。而有关水电站建设所需要的前期工程和移民都已经结束，只待后面的备料以及开工了。
至于工期漫长的“长城计划”，现依然进展顺利。而先学物理化工，后改学工程建设的刘成林现基本上是一心扑了这项工程上。从现施工进度看，如果没有突发的大问题的话，这个浩大工程很可能会提前竣工。
政权建设方面，区域内的所有村庄都建立了村委会、民兵和治安联防组织。各乡镇和各县的政府结构已经基本上确立起来，护卫军政府的政权基础进一步牢固。不过，由于一些专业人才的缺乏，一些机构仍处于架子状态，只能等后面逐渐充实了。
经济建设方面，由于有了日渐完善的水利系统，粮食生产不但大灾之年能保证自给自足，甚至还有一定剩余用来进行农产品加工。而工商业方面，由于护卫军政府开展的一系列工程的支撑，煤炭开采、铁器生产、水泥生产等方面都得到了很大发展，甚至连生产日用品的手工作坊都生意兴旺。当然，相对的就是护卫军政府支出大增。要不是有赵振中此前积累的大量物资和资金做支撑，恐怕护卫军政府现都有破产的可能。
军事方面，谷海川7月下旬用所部兵击退了杨虎城部一个旅的进攻，取得了不错的战果。其后，护卫军两个教导大队又训练了大批兵。腊月初，经过考核后共有12000多名合格的兵加入了护卫军序列。只不过这些兵目前尚等待赵振中回来后分派。这样，护卫军整体兵力已经达到了5万多人，沂蒙根据地的兵力有46000多人，大珠山基地有4600多人。而同时，根据地内接受过军事训练的民兵预备役人员已经达到了32万人，并且，这个数量还逐年增长。
文化教育和卫生方面，有了出自四海学校的60多名青岛大学毕业生的加入，根据地师资以及医药卫生力量方面上升了一大截。护卫军建设早的沂源县已经开办了两所中学。而护卫军总部所的东里店附近，则建起了一所中心医院，各县则分别建立了一所分院。相信随着人才的增加，学校和医院也会越来越多。
……
听了众人的介绍之后，赵振中舒了口气，笑道：“应当说，这半年来各方面取得的成就都很好，算得上是蒸蒸日上。”
“先生，我们现各方面的花费实有些大，要是这样持续下去的话，我们会破产的。”负责民政和收支的张公远叫苦道。
“我们又不是每年都这么大规模的修路和搞其他建设，不会出现你说的那种结果的。再说，现我们花费多是因为护卫军还处于3年免税时期，等过一两年，我们开始收税时，状况会彻底扭转的。”赵振中自信地说道，“况且，我们还有其他解决办法，比如说我们开办银行，发行货币等等。这个方面等过几天我再和你们细说。”
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第二章：任重道远（三）
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……
“另外，张明瑞蒙阴为收留费县灾民而推行‘以一换三’的做法，虽然灾民能欣然接受，实施效果也不错，但这个办法未来几年内就不要费县以外的地方推广了。我们眼下和将来要做的，是要力把沂蒙根据地打造成一个牢不可破的坚强堡垒，而不是一味向外扩张。当然，从容纳多人口以及进一步完善根据地防御体系等方面考虑，我们将选择合适时机把费县纳入我们根据地。”
赵振中所说的“以一换三”，是张明瑞今年夏、秋时节为了收留来自费县的广大灾民而蒙阴县提出的一个耕地置换政策。灾民若是费县拥有耕地的，可凭自己费县拥有的耕地来换取蒙阴县护卫军政府提供的耕地。当然，由于费县土地已是绝产、抛荒状态，而蒙阴县这边却是水利条件日渐完善，蒙阴县政府规定，费县三亩耕地可换蒙阴县一亩耕地。
乍一看，张明瑞提出的这个“以一换三”政策是对费县灾民的严重盘剥，可实际上，今年来自费县的17万灾民得知这一消息后却欣喜若狂，纷纷用自己费县那抛荒的耕地来置换。
灾民们也不傻，心中自然也有一笔帐。虽然是以多换少，可费县的那些土地原本就是被弃置的，现却废物利用，能换取蒙阴县水利条件不错的耕地，大家自然愿意。何况，费县这些年兵祸、天灾不断，加上苛捐杂税的盘剥，一年辛苦下来，一家老小能混个半饱就算好年景。甚至费县的一些中小地主都抗不住这长年的艰难而离乡逃难，其他少地或无地民众的状况就可想而知了。
而蒙阴这边，自从去年年初被护卫军占领后，民众不但获得了三年免税的优惠条件，护卫军政府还出人、出力兴修水利和道路，派人指导生产，还提供种子、农具。两厢比较，真是一个天上，一个地下。再说，根据护卫军政府的指导，实行田间合理套种，这边一亩地一年可收获小麦、玉米、大豆共三次，每亩地一年的粮食总产量都6、7百斤，这样的一亩换三亩，绝对合算！4口之家的话，只要能蒙阴这边拥有两亩水利条件好的耕地，一年收成完全可以解决一家老小的温饱。
蒙阴县这边的一换三的做法推出之后，费县过来的那些灾民可是趋之若骛。这个政策影响下，蒙阴县人口也从28年的13万，增加到现的32万。
而张明瑞之所以提出“以一换三”的政策，除了吸引费县灾民留下以填补蒙阴县人口缺口外，还与护卫军的几位骨干人员对待费县上的不同意见有关。
开始收留大批灾民时，谷海川、姜一山、张明瑞、张公远等人只是想先把灾民安顿下，并采取开展工程建设，以工代赈的做法救灾。只是这些灾民见到根据地内民众安居乐业的生活后，都不愿意返回费县再遭受盘剥，想留下来，而谷海川、张明瑞等人也想增加根据地的人口，便同意了灾民的请求。
可一向精打细算的邹德贵从张公远那里得知护卫军政府开支巨大后，认为赔本的买卖不能老做，既然费县今年有这么多灾民进入了根据地，加上这些年逃荒外的，费县也就剩不下多少人口了，那还不如干脆把费县也纳入自治政府管理呢。虽然赵振中临去美国前曾明确要求谷海川等人严守边界，加紧建设，不得向外扩张，可邹德贵提出意见后，护卫军的骨干人员一边坚持赵振中的要求，一边却就占领费县一事进行两次讨论。
经过两次讨论，大家都认为占领费县对根据地有利，至少是利大于弊。占领之后，不但可利用蒙山、尼山一带的地理形势，将根据地的防御体系建设的加完善，还可将蒙山、尼山之间的平原地带改造成根据地的粮食主产区，使根据地今后再无粮食匮乏之虞。
可同时，大家占领费县的时机上却有不同意见。邹德贵和张公远认为，应该趁南京政府和山东政府忙于同冯玉祥的西北军争锋的有利时机早将将费县收入囊中，并加紧进行建设；而杨天明、柳继峰等人则认为费县南部盘踞着孙美崧、尹土贵两股共计7000多人的土匪，要想占领费县，不但要想好对付山东当局部队，还要探察清楚并制定好清剿土匪的措施，否则，占领费县之后，不但要面对山东当局还要提防土匪的袭扰；而谷海川、姜一山、张明瑞等人则考虑到护卫军自治通电中曾明确宣布不介入国内各方纷争，如果主动出兵费县的话，那可算是打破这个声明了，其后山东当局和南京政府会不会联合清剿沂蒙自治政府领地那可就不好说了。后，大家决定，有关出兵费县的事情还是等赵振中回来后，由他决定。
不过，邹德贵讨论结束时却惋惜道：“我们投入了这么多，又收留了大量的费县灾民，就是换也能把费县换下来了。可现却成了赔本的买卖。”邹德贵这不经意的一句话，却给了张明瑞启发，也才有了蒙阴县政府“以一换三”的政策。
“先生，那我们什么时候收取费县？”邹德贵有些急切地问道。
“当然是要选择对我们有利的时机了。”赵振中笑道，“你们各自的主张我刚才已经了解了，说的也都各有道理。不过，我们做事上，要大处着眼，小处入手，条件成熟之前，收取费县这个事情可急不得。”
“早收取费县，确实对我们救助灾民和完善防御体系方面有利，但也会将山东和南京当局的矛头引向我们。管我们不怕他们联手，可根据地现正处于力量积累和发展的关键时期，过早地引来强敌对我们的发展壮大不利。”
“杨天明、柳继峰所提到的费县南部7000多土匪，也确实值得我们重视。他们熟悉当地形势，甚至转身就可变成当地民众，可远比那些正规武装难对付。收取费县之前一定要探明土匪老巢的形势，好其后开展有针对性的清剿行动。”
“至于谷海川等人对我们自治通电的顾虑，也有道理，我们确实不能自毁前言。不过，就眼下国内的形势看，未来一年中，还会发生大规模的内战，而且很可能山东会成为战场。到时候各方势力混杂，肯定会有不开眼的来招惹我们。到时候我们完全可以自卫反击以及救助民众等理由来收取费县。”
“先生，山东还会成为战场？象去年北伐军和张宗昌乱打的那样？”杨天明问道。谷海川等人也有些疑惑。
“可能比那还要严重。”赵振中叹道，“今年上半年南京政府与桂系大战，刚结束就接着与冯玉祥的西北军开打，再下来就是和唐生智打，甚至连东北张学良对付苏俄的入侵都不能让南京当局和其他军阀势力暂缓内战。等南京的老蒋把桂系、西北军、唐生智一个个打倒后，北方也就剩下阎锡山和张学良了，老蒋会放弃这个统一军政大权的机会吗？再说，管阎锡山一力否认冯玉祥对外公布的二人联手对付蒋中正的传闻，可老蒋会相信他吗？我看蒋、阎之间还是会发生一番争斗的。”
冯玉祥占据甘肃、陕西等省份，除了肆意刮把那里弄得民不聊生之外，治政方面可说毫无建树，甚至和老蒋开打之后，见缺少钱粮，竟跑到山西去找阎锡山商借。对于冯玉祥所提的双方联手对付老蒋的建议，阎锡山还是颇感兴趣的，不过这个老扣儿口头上答应得挺好，实际上却一直抻着冯玉祥。而南京的老蒋得悉冯、阎之间的动态后，于1929年10月28日通过南京国民政府任命阎锡山为陆海空军副司令。同日，蒋自南京赴汉口督师，并发讨伐冯玉祥军誓词及通电。中央军随即开始向西