大明逆贼- 第159部分

　　　　“以前的六房职责，分工虽然详细，可除了户房和刑房管用外，其他的哪怕刑房都没体现出多少作用！”

　　　　“现在咱们重新的对这六房划分一下，让它们变的更加名副其实，这六房的负责人不再是什么典史，而是由县委成员直接负责！”

　　　　说到这里刘铮笑了笑道：“具体怎么分，咱们三个先关起门来商量商量！李大人，你在朝中为官多年，不管是在地方还是在京师，都有丰富的经验，你多发表发表意见！”

　　　　李廷机一下子苦笑了起来
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第二百六九章　新气象（七）

　　　　李廷机苦笑不已，是因为他完全不想给出什么建议，他宁可当一个木偶，一个提线木偶，他一直把自己当做身在曹营的徐元直，他可以在刘铮的命令下去做事，但不能主动去帮他出谋划策。

　　　　哪怕如今的刘铮看起来极有可能把大明王朝推翻，他都不想出一谋一策，他不想做二姓家奴。

　　　　李廷机苦笑不已，而能飞羽心思却是急的转动了起来，分知县的权力，可不简单的只是分一个知县的权力而已，它代表着一种制度的形成，就目前的情况来看，这种制度对他能飞羽来说非常的不利。

　　　　为何这么说，因为这个制度怎么看都不会只在知县这一阶层实施，肯定会在知州、知府甚至巡抚这样高的阶层来试试，那么会不会在将来出现的六部当中，会不会出现在内阁里？

　　　　别说出现在内阁里了，就算只出现在巡抚这一阶层，就对能飞羽非常的不利了，因为这代表着掌控权力的人会变的非常的多，一旦掌控权力的人多了，拉帮结派的情况就会出现，而这会对他对文臣的掌控造成非常巨大的冲击。

　　　　不过能飞羽玩儿了一辈子的政治斗争，一件事情他不会只看一面，在他眼里，在他心里，什么事情都有两面性，是好是坏得看你从哪方面去看。

　　　　心思再次转了转，他的担心便淡了下去，为何？因为就想他自己想的那样，事情总有两面性，分权，掌控权力的多了是会出现拉帮结派的现象，这是会给他的掌控造成冲击，可别忘了，现在他是文臣实际上的头头，分权多出的位子，也是由他去安排，这样一来，等到刘铮真的实现的那宏达的目标，坐上了那个人人羡慕的椅子的时候，这些被他提拔的人肯定已经走上了更高的位子，这实际上也变相的增加了他的掌控力，同时也增加了他的威望。

　　　　想通了这些，能飞羽便笑着道：“主公，您有没有初步的设想？若有可先说与我和李大人听听，我俩也好根据主公的设想进行完善。”

　　　　刘铮确实有了初步的设想，这设想完全就是照着后世来的，将六房彻底的抹掉，把常委的分工以及八大局进行了删减再结合，就有了他心中所设想的那一套。

　　　　略微思想了片刻，刘铮便把自己心中的设想说了出来：“建立新的六房制度，虽然看似是分了知县的权力，其实不然，统领全局的还是知县，知县会有一个一票否决权和最终决定权！”

　　　　刘铮话音落下，能飞羽就微微一愣，这，这怎么和自己想的不一样啊？

　　　　刘铮没看出能飞羽的小心思，自顾自的道：“新的制度是对现有的常委制度进一步的完善，咱们以前只是笼统的提出了一个常委制度，因为当时提出的比较匆忙，导致了制度非常的不完善，而且让一些本来很简单的事情变的复杂了！”

　　　　这话说完，李廷机居然轻轻的点了点头，李廷机处理青州的事务时间虽然短，可也看出了其中很多的缺点，有的时候很简单的一件事情，可能因为其中两个常委有矛盾，在常委会上掐起来，就会让这件简单的事情变的复杂化，甚至会拖很久才能解决。

　　　　李廷机的点头，刘铮看到了，他对着李廷机微微笑了笑道：“看来李大人在这段时间里已经体会到了！”

　　　　李廷机没有接口，而是选择了沉默。

　　　　刘铮也没在乎李廷机不开口，自顾自的继续道：“按照我的设想，把常委的分工明确一下，知县统领全局，什么都能管，这一条先定下来，然后就是治安这一块，需要一个明确的负责人来管理，税收这一块同样需要一个明确的负责人，再然后就是城建这一块！”

　　　　“城建你们可能不太了解这一块，我稍微的给你们说说，城建这块在将来是重中之重，他主要负责的是城池扩建、城池规划以及旧城改造，除了这一块之外，他应该还肩负起道路建设的责任！”

　　　　刘铮这是把建委、规划局、公路局的权力结合到了一起了，在这个时候确实不需要分的太详细，毕竟如今的城池还都太小，人口也没有膨胀起来，所以不需要分的那么详细，等以后人口膨胀到了一定程度，再把这几个单位分开也不迟。

　　　　刘铮这么一说，李廷机和能飞羽就有些不解了，前面的城池扩建、城池规划和旧城改造因为前面刘铮说过了，所以能理解，可道路建设这一块他就有些不解了。

　　　　李廷机虽然不解可他不想开口，只能由能飞羽开口去问，能飞羽也确实想问，毕竟这都是将来在制度实施的时候，他需要向下属解释的。

　　　　“主公，这道路建设是指的什么？莫非是官道？”

　　　　刘铮笑了笑道：“飞羽先生问的好，这个道路建设，指的其中一点正是官道，但是这只是其中一点，还有城池内的街道以及城池与附属乡镇之间的道路也都属于这个新职位的负责人要去做的！”

　　　　这下子两人都明白了，毕竟不是什么菜鸟，都是当过官的人，对于道路的重要性还是非常理解的，当然目前他们还不太了解这个城乡道路建设的重要性，不过这不妨碍他们对职责的理解。

　　　　刘铮见两人明白了便继续道：“看来这点你们明白了，那我继续说，之前说了治安和城建这两块，治安这方面有了公安局了，那么常委负责人就是这公安局局长，城建这一块就是建设局，常委负责人就是建设局局长！”

　　　　“这两个，公安局这一块是重中之重，城建是将来的重中之重，现在再说一下另一个当下的重中之重，那就是教育，教育关系着无数人的前途和命运，科举是朝廷选材的重中之重，这个就不需要我多说了，你们都明白，我要说的是教育另外的重要意义，当读书识字的人越来越多的时候，我们的普法工作就会很容易展开，当越来越多的人懂法的时候，犯法的人就会越来越少，我们的治下的城池治安就会越来越好，当然我说的这也只是片面的一点，读书育人还有无数的好处，这里咱们就不一一的去阐述了，你们两个读书人比我这个捕快懂的多的多，这里咱们只是简单的说一下，把这个常委的责任确定下来，教育这一块就是教育局，常委负责人就是教育局局长！”

　　　　对于刘铮提出的这一点，能飞羽认同的点了点头，李廷机没有点头，不过在他心里却是对刘铮提出的这一点非常的认同，作为一个读书人，自然是希望天下读书人越多越好。
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第二百七十章　新气象（八）

　　　　定下了公安、教育、建设之后，刘铮便继续道：“说完了教育这个当下的重中之重后，那么再说一个同样是当下重中之重的！”

　　　　“那就是税收，这一块我把他定位工商局，负责的常委就是工商局局长！”

　　　　“工商这一块很简单，却又不简单，他负责的是税收，说他简单就是只负责商业税这一块，说他不简单，就是将来他会对商品进行税率制定！”

　　　　听了这话能飞羽还没等反应过来的，李廷机就大声的惊呼了出来。

　　　　“刘将军，李某可否有听错，你说的是商品定税权？”

　　　　刘铮点了点头道：“对，李大人没有听错，我说的就是商品定税权！”

　　　　李廷机不解的看着刘铮道：“李将军，难道你不知道这个收税关系到你整个、整个……”后面的话李廷机没说出来，可刘铮和能飞羽都知道他要说什么，刘铮的脸上没什么变化，能飞羽却惊的变了脸色。

　　　　“主公万万不可！”能飞羽急急的劝刘铮。

　　　　刘铮笑了笑道：“你们别着急，我说了这是在将来，现在这项权利还是归朝廷的！”

　　　　这话音落下，能飞羽和李廷机都松了口气，在他们看来，把这个朝廷事关朝廷收入的大权下方给地方，那简直是找死的行为。

　　　　可还没等俩这口气送多久，刘铮就又让俩人把心提了起来。

　　　　“但是，这项权利是必须下方到地方去的！”

　　　　“啊！”

　　　　“为什么？主公，在属下看来，这殊为不智！”

　　　　刘铮看着大为惊讶的李廷机和急慌慌的劝解自己的能飞羽，轻轻笑了笑道：“商品的定税权，本就不应该是统一的，你们想一想就应该能明白，不过看你俩都甚为不解的样子，我给你们稍微解释一下，咱们打个比方，比如说棉花，山东是重要的棉产地，这里大部分县都有棉花的种植，棉花的产量非常多，但是棉花种的多了就会挤占粮田，导致粮食的产量变少，那么这时候就需要工商出面来抑制棉田挤占农田的事态，怎么抑制呢？增加对棉花的抽税，甚至对棉花收重税！”

　　　　“这么一来，你们可能会认为，对棉花抽了重税了，成本增加后，其棉产品必然会因为成本的增加而抬高价格，这样一来就会对购买棉产品的百姓增加负担！对不对！”

　　　　能飞羽和李廷机对视了一眼，然后很老实的点了点头，他们确实是这么想的，而事实也确实是这样。

　　　　刘铮轻轻的笑了笑道：“嘿嘿，我就知道你们肯定会这样想，我不怪你们，毕竟你们还不了解我提出的商品定税权下放地方的真正含义！”

　　　　听刘铮如此说，两人脸上立刻露出了思考的神色，可想了半晌也没想出个所以然来，这次李廷机不在闭口不言了，而是出声问道：“刘将军可否详细解释一下！”

　　　　刘铮哈哈笑了笑道：“李大人，不用你问我就会给你们解释的，你们听好了，这事儿非常的简单，山东是抽了重税了，可别的地方并没有抽重税啊，相反的一些地方完全可以降低税收，甚至倒贴让百姓们去种植！”

　　　　“比如，山西，山西也是非常适合种植棉花的地方，只是山西种植棉花的比较少罢了！说到山西，那咱们就不得不说一下山西的百姓，山西的百姓普遍的收入比江南以及黄河下游这一片的百姓收入要低，面对这一情况，山西的官员无一不在想法设法的提高百姓的收入！可怎么提高呢？现在法子来了！山东因为棉花抽了重税，导致了棉价的提高，山西完全可以实施降低棉话抽税的政策，甚至出台财政补贴的政策，比如你种棉花，我一亩给你补贴三钱银子，以此来鼓励百姓种植棉花！”

　　　　“由于山西的棉花抽税少，甚至朝廷还会倒贴给种棉花的棉农银钱，这么一来，山西的百姓就会大面积的种植棉花，种的多了棉价自然就会降下来了！”

　　　　刘铮虽然说的很有道理，可李廷机和能飞羽的眉头还是皱的很深，两人不是不理解刘铮的话，而是对这一政策充满了担忧，毕竟其中的漏洞太多了。

　　　　沉默了半晌之后，李廷机忽然开口道：“刘将军，你有没有想过，山西本来粮食产量就很少，若再大面积种植棉花，那粮食……”

　　　　刘铮知道李廷机要说什么，笑了笑道：“可以买啊，买粮食，苏湖熟天下足，这句谚语可不仅仅是谚语，它是在诉说一个事实！苏湖的粮食产量足以满足天下百姓的需要！”

　　　　李廷机可不认同刘铮的话，拧着眉头道：“道理虽然是这么个道理，可刘将军你有没有想过遇到灾荒之年会怎样？”

　　　　刘铮点了点头道：“自然想过，这个任何一个朝代的当权者都在想，也有一个很不错的解决方法，那就是粮仓！”

　　　　说到这里李廷机又想开口，却被刘铮一伸手制止了：“李大人，我知道你想说什么，可有一点我要告诉你，我有的是法子让那些贪得无厌的家伙们不敢对粮仓伸手，这个你完全可以放心！”

　　　　对于刘铮说的这话，李廷机是相信的，而且非常相信，可他相信刘铮的话，并不代表认同刘铮说的话。

　　　　“刘将军，就算你有粮仓解决这个问题，可有没有想过，若是苏湖也种棉花呢？就算他们不种棉花，如今江南越来越多的农田变成了桑田，如此……”

　　　　说到这里，李廷机忽然说不下去了，因为他现自己的问题实在是可笑之极，苏湖种棉花，江南桑田侵占农田，这事儿刘铮已经解决了，那就是抽重税。

　　　　甚至刘铮根本就不用抽重税，因为刘铮不收农税！李廷机已经想到了刘铮打下江南后，会是怎样一个场景，真到那了那时，江南绝对不会有人种什么棉花，甚至蚕都有可能没人养了，那时候绝对是满眼的粮田。

　　　　见李廷机脸上的表情不停的变化，刘铮便知道李廷机想明白了，哈哈一笑道：“看来李大人已经想明白了！”
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第二百七一章　新气象（九）

　　　　李廷机谈了一口气道：“刘将军，李某确实想明白了，可想明白了之后，问题不仅没有少，反而更多了！”

　　　　刘铮一下子来了兴趣，问道：“哦？这是为何？咱们有的是时间，你可以把你想到的问题，一个一个说出来，咱们把它们一个一个的解决掉！”

　　　　李廷机拱了拱手道：“刘将军，你有没有想过，这个抽重税或者减税甚至倒贴的政策出现后，出现非常极端的情况？咱们还是拿棉花来打比方，比如因为山东抽了重税，山西倒贴棉农致使棉花大量种植而泛滥成灾，这么一来山东的棉花无人要了怎么办？那后果可就真的无法想象了。”

　　　　刘铮点了点头道：“你说的这个问题不是没有可能出现！”

　　　　李廷机静静的看着刘铮道：“那刘将军有想过这个如何解决吗？”

　　　　刘铮笑了笑道：“当然了！”

　　　　李廷机拱了拱手道：“愿闻高见！”

　　　　刘铮看了看李廷机又看了看能飞羽，随之哈哈大笑了起来，能飞羽奇怪的道：“主公，为何笑！”

　　　　“哈哈！”刘铮笑了一会儿才停下解释道：“因为这个问题太简单了！先，李大人也说了这是个极端情况，出现这个情况可能有两个原因，一个是官员太昏庸，二一个就是信息不畅！”

　　　　“若是出现了第一个情况，那就说明你们这些为国择才的人没有尽到应尽的责任！”

　　　　李廷机和能飞羽一听这话，心里顿时就郁闷上了，谁也没有天眼不是？谁也不能保证自己选的人就一定不会犯错不是？您这么说是不是有点……

　　　　本来两人在心里都想说刘铮胡搅蛮缠，可又一想，刘铮这话说的没毛病，出了这样的问题，可不就是他们的责任吗？你既然身为辅、身为阁臣、身为天官，为国择贤就是你们应尽的责任？若你不能选出贤才淘汰庸才，还要你干嘛？

　　　　见两人没吭声，刘铮嘿嘿一笑道：“看来你们多少心里有点明白自己的责任，那我就不废话了，咱们继续说说第二个问题！”

　　　　“说到第二个问题，就不得不说说邸报了，邸报的作用是什么，是让天官、让阁臣、让辅、让皇上看明白各地的知县、知州、知府在忙什么、在做什么，当地的百姓日子过的怎样，以此来制定一些政策，可你们看看现在的邸报上都写了些什么，不是祥瑞就是奇闻奇事儿，我看着邸报别叫邸报了，干脆叫故