欧美则不同，欧美这个时候的各个财团，还在以捞钱为主，战争也是资本财团利益分配不不均导致的。所以欧美这个时候还有点正常过日子的心态，而不是疯狂的追求战阵潜力的建设。
另外还有一个就是好战必亡。
好战必亡不是说频繁的战争就会使国家灭亡，而是战争一定不能折腾老百姓，一旦老百姓被折腾得过不下去的时候，这样才会灭亡。
沈凝云发动的历次战争，尽管进行了几次战时生产，但是老百姓能吃饱肚子。而此时在一场更大规模的世界战争的前夕，在沈凝云的操作下，中华民国正在将主要资源倾斜到民用建设和基础设施建设上，让老百姓富裕起来，才能支撑接下来的大规模战争。
而1921年中华民国的军费预算方面，最高统帅部进行了计算之后，给出了一个100亿元的预算结果。
这个预算非常顺利的通过了，但是对外公布的数据却只有40亿，对外部隐瞒了60亿的军费。
之所以得出一个100亿的高额军事预算，主要是明年决定对美日宣战，对美日联合舰队开刀，同时也将教训一下苏联。
加上海军还要继续建设四艘辅助航空母舰，另外海军方面计划明年再建造六艘战列舰，这次战列舰命名为‘西北级战列舰’，排水量为3。8万吨，技术上更加先进。不过排水量方面，依旧不如美国最新搞出的4万吨级的战列舰。
但是中华民国的战列舰已经不承担主要作战舰艇的任务，更多的则是负责防空、配合登陆战等方面的任务。当然航空母舰不是什么时候都能用，战列舰很多时候也得进行视距内的海战。
所以中华民国的战列舰不追求那种排水量大到离谱的设计，那种排水量达到四五万吨的超级战列舰很多时候在海战中的效果并不大，作为穿越者的沈凝云很清楚这个趋势，二战过程中日本的超级战列舰简直就是渣渣，战果几乎没有。
还不如保持适当的排水量，多造几艘出来。
年底的军费预算，也涵盖了明年的战争支出，加上海陆空的装备更换，军费也就达到了100亿的恐怖规模。
这100亿的军费中，空军和海军所占份额较往年有明显上升。
第338章 产业分布
第338章 ；：产业分布
几个主要的预算项目，占到了60％的财政预算，剩下的400亿则由其他部门瓜分，其中城镇基础设施建设和治山治水的预算再度提升。
特别是治理山水方面，这次是真正的全国性的治理。
植树造林、退耕还草方面的政策也有所完善，扶持力度有所提高。而最主要的就是黄河流域的治理。
黄河流域随着黄土高原的生态崩溃，曾经作为中华文明的摇篮，古代的中心区域，其地位实际上也已经不复存在了。
中国的文明中心，实际上转移到了长江流域。
如何让黄土高原的生态恢复过来，将黄河水土流失问题改善，这是一个必须长期坚持投入的项目。
拦沙大坝是要每年坚持建设的，这样可以将泥沙拦下来，使泥沙不入黄河，也使得这些富含有机物的泥沙能够留在黄土高原，而不是让黄土高原进一步的变得更加贫瘠。拦沙大坝所在的地方，绿化更加容易。
这种拦沙大坝，以前都是黄土高原上的民众自发的建设的，从而在大坝的地方拥有更好的农业资源。但是这种建设量很小，毕竟民众没有那么多的财力和物力，人力也十分有限。
西北政fu自从财政变得比较宽裕之后，以及在黄土高原上将人口大量迁移到西域省等地区后，黄土高原上的人口减少了，每年对黄土高原上的治理投入也增加了。
经过十几年的治理，黄土高原的情况有不少改善，泥沙入黄的规模也明显减少。黄土高原上的植被恢复情况比较不错，到处都出现了绿荫。
1920年华北大干旱，黄土高原的绿化遭到了一定打击。不过这个时候没有吃草根树皮的饥民，只要有降雨就可以很快恢复。
1921年的财政预算中，中华民国预计明年投入到黄土高原上的治理费用将上升到10亿元。
另外则是对黄河的治理，主要就是冬季对河床进行挖掘，将淤泥清理出来，并将淤泥运去肥田。河南等黄河流域省份经过历代的耕种，土地已经变得比较贫瘠了，这些淤泥中却是富含有机物。
再有一个就是对华北各省的农用土地进行治理，采取轮流耕种制度。一个是施加堆肥，一个就是种上几年的小麦、玉米之后，在土地上种植牧草，以增加突然有机质的含量，种地还要懂得养地。
中华民国现在不缺土地，更多的耕地正在不断开坑出来。在这样的情况下，土地轮耕变得非常可行。
另外，在1921年，中华民国将实行农业订单制。并在全国成立各种农作物公会。
订单制的好处就是调节市场产量，同时在市场上普及期货投资，使得农业成本恒定，售价也恒定。
农民最怕的是什么？
最怕的就是农产品价格做过山车，忽上忽下的。而大多数农民的眼界不高，价格一跌就把多年生作物给砍了。等价格上去了又懊恼不已，又有人被吸引进去，产量一次次的扩大、缩减，结果变得非常不专业。
中华民国的农业施行订单制之后，那些机械化农业的土地种植什么，种植多少都将有中华民国农业部决定。
有订单就生产，没有订单就把土地空着。对于空闲的土地，国家将发放一定的补贴。如此一来就不会造成农产品过剩，从而确保了农产品价格。
另外期货市场的存在，也让农产品的售价能够恒定下来，从事农业活动的生产者就可以计算成本、收益。
财团自然也是在农产品期货上赚钱的。
农产品期货能吸引很多投资者进入，但是农产品期货是做多还是做空，财团是做有把握的，因为财团手上的耕地最多。另外，农产品是增产还是减产，财团的数据也是最准确的。
就如后世美国国际财团做农产品期货，如果要做多，就宣布xxx产区减产，要做空，就宣布xxx产区增长。
反正从生产到舆论渠道，都是财团控制的。
财团做期货是稳赚不亏，即成为财团金融敛财工具，也是农民恒定农产品价格的重要工具。
此前西北政fu的农业也有一定的订单制经验，这次中央政fu在全国搞农业订单制，波及的范围并不是全面的，而是在那些实现了机械化农业的土地上进行农业订单制。那些未完成农业机械化的土地则不在此列。
水稻、小麦、玉米、棉花、大豆是主要的订单制作物。
其中以棉花和大豆的订单制最为彻底，小麦的订单制也比水稻要彻底，水稻在南方还是有不少是人力种植的。不过随着城镇化的开展，以及粮食价格的下行，农村的人力种植水稻已经你赚不到什么钱了。
也许相比以前，现在人力种植水稻确实是赚到了更多的钱，但是别人在城镇当工人赚到的钱却是更高许多倍。所以南方的水稻种植规模正在大幅度的减少，而且是逐年递减。特别是湖北、湖南、江西这几个水稻主产区的水稻逐渐实现机械化种植后，农村基本上没有谁再种植水稻了。
那些地主也纷纷转型，特别是在不动产税收开征之后。不是卖掉，就是转型种植经济农作物。
南方的转型能力是很强的，首先南方的风水合适发展经济，南方人的经济头脑比较强，而且性格方面比较上进。
其中以苏南、浙江、福建几个省和地区的经济发展能力最强，一个是在有沿海优势，另外这几个省的农业资源不够丰富，民众相比内陆更加勤劳。内陆省份则因为农业资源比较丰富，很多时候老百姓的生活节奏很慢。
山东方面的经济也非常不错，和南方的奢华相比，山东的企业家们，日子过得比较节俭，很多有钱人也都是和普通工人一样吃着馒头啃着大蒜。
广东方面的经济如今也很不错，但却和后世gdp第一的地位相比，却是大大不如。主要是广东方面的节奏实际上也比较慢。加上如今没有各省劳动力涌入广东，无法为广东创造丰厚的人口红利，而且中华民国的经济也不再是对外出口型，沿海城市虽然有优势，但优势并不是很大，所以广东经济只能说不错。
华东沿海各省的经济转型基本上不用操心，而内陆的农业则因为平原更多，转型也容易，直接用机械化耕作，山区直接种树。
不动产税收是5％，所以站着茅坑不拉屎的现象能够杜绝。空出来的土地，也有大量的投资者去投资，到底是投资果园，还是投资蔬菜种植什么的，市场有需求就有人投资。
内陆各省份的经济发展势头却是很好的，主要还是因为此时中华民国发展的不是出口型经济，所以内陆省份工厂极多。
主要也就是集中在四川、湖北等省份，尽管四川的老百姓生活节奏比较慢，但是工业发展自然能够将生活节奏提上去。
而城市的基础设施建设，则是以产业分布来做的。这个时候中华民国大量农业人口转型为工业人口，人口迁移非常剧烈。人口快速集中到了那些有产业的城市，开始像后世的美国一样，形成一个个超级城市。
中华民国的产业分布主要就是耗水比较大的产业放到不缺水的南方，并且要求有污水处理设施，避免水质污染。另外人口主要也是往南方集中，因为南方不缺水，华北的水资源要优先向农业供应。
另外华北的人口，也向东北、西域迁移。
北方的产业以钢铁等原材料生产，以及机械设备制造为主。南方则是以生产消费商品为主。机械设备从北方输出，北方则输入南方的商品，或者经济殖民地的轻工业产品。
中华民国的轻工业主要集中在湖北、四川一带，因为沿海城市的轻工业可以由经济殖民地供应，毕竟那里有海运。而内陆没有海运，从经济殖民地进口轻工业产品运费方面不太划算，就在四川和湖北一带生产，然后供应周边各省，包括西北各省。
西域省的轻工业商品，未来则将由波斯、阿富汗这两个经济殖民地供应。
甘肃、陕西、四川、湖北则拥有不少军工业，中华民国高端军工业基本上都在这几个省份，此时中华民国彻底统一，这些高端军工业开始向湖南、江西、安徽这几个省扩散，这都是内陆省份，战略上非常安全，西北高端军工业则没有继续增长，主要还是因为缺水。但是西北的军工业却是最高端的，战略轰炸机什么的都是在西北生产。
而比较低级的弹药生产之类，则是大量分布在西域省，这些低级的军用物资又是消耗量最大的。另外辽宁、山东、江苏、浙江、福建、上海这几个省份则有大规模的造船业。其中以上海、浙江、福建的造船业最为发达，军舰、商船、渔船被大量制造。山东造船业此时也迅猛发展，山东的机械制造也发展得非常迅猛。
而华东各省，则是海军军工业的集中地，主要集中在浙江、福建两省，如今则开始向辽宁、山东、江苏、广东这几个省份扩散。这几个沿海省份，除了拥有比较高级的海军军工业外，还有比较低级的军工业。
毕竟西域省的军工业并不太合适海运，尽管主要的战场在西域方向，但是其他地区的战争也不会少，而且沿海省份有海运，比较方便军事物资的运输。
因此中华民国形成了西域、华东两大军工业生产区域，中部则生产高端军工业产品。
北方的军工业则主要集中在东北、西域、山东，西北各省。东北和西域生产的是低级一些的军工业产品，甘肃、陕西、新疆则生产更高端的军工业产品。
南方的军工业各省都有，沿海生产数量大，比较低级的军工业产品，以及发展造船业和海军其他军事装备生产。内陆省份则是生产高端军工业产品。
军事技术研发方面则主要集中在四川和西北各省，破坏性大的研发项目放在西北，西北有足够大的靶场。那种不需要进行破坏试验的研究项，以及不会造成污染的研究项目大量集中在四川，这里是中华民国最安全的省份，除了地震外，没什么可以威胁到这里。主要的地震带就是黑河到腾冲一线，可以进行规避。
另外各省的农产品生产、加工，以及矿产的开采、冶炼，都可以形成一个个聚居城镇，加上金融、文化、政治等中心，也可以形‘成’人口聚集。而商品制造同样也能形成大量的人口聚集，军工业生产、研发也可以聚集大量人口。
进出口贸易、海洋运输、捕捞等等也可以形‘成’人口聚集。
这些产业通过财团精心的分布，形成了主要的人口聚集区域。中华民国的人口大量向那些产业聚集地迁移，华北各省的人口则是不断减少。
华北水资源不够丰富，水资源要优先供应农业，所以华北人口自然是大量迁移到其他水资源丰富的地区最为合适。现在进行农业机械化建设，在华北又不太适合发展那些耗水量大的工业，人口自然是迁移掉最好的。
华北人口主要迁移到了东北和西域，以及南方一些省份。
云贵高原上的人口也大量向其他省份迁移，那里不他适合发展工业，所以未来不会有太多的人口。云贵高原的人口，主要将从事农产品生产和矿产开采，以及旅游业方面的活动。
对于云贵方面的农业，就是能机械化的进行机械化，能农改的地方进行农改。不能机械化的地方，进行植树造林，而那些原始森林则直接封山建立保护区。
另外一些地区，也进行风扇造林。
主要是为了让那些少数民族能迁移到城市里去。西南的少数民族数量比较多，这些少数民族很多都是生活在山里，性格淳朴。民族关系还是比较好的，历史上尽管也有一些少数民族作乱，但规模不会太大。
要想进一步进行民族融合，最好的办法就是让那些少数民族也进入城市成为工业化人口，通婚个几代也就融合了。
不过强制性迁移是不可取的，历史上对少数民族进行强制性迁移是一种惩罚措施，一般是针对那些作乱的少数民族。显然古代也意识到要消除少数民族叛乱，有效而人道的办法就是迁移到汉族较多的地方进行通婚。
而当前最有效的方法，就是教育。
让那些少数民族的孩子也能接受到汉文化教育，让他们可以上大学，成年后自然不会回到山里生活，而是会选择融入城市。
愿意继续留在山里过平静生活的也可以发展一下旅游业什么的。
山里的少数民族构不成威胁，所以主要是对他们进行一定的扶持。而山外的少数民族，性格也不是那么淳朴的，很容易与汉族发生矛盾，主要也就是进行汉化教育，并通过产业分布的方式，让那些学生进入社会后融入其他城市。
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