拢窈街肮さ�*对老百姓的影响最大，政府也就最害怕。但不幸的是，对我们这些无辜外国人带来的不便也最大。记不清多少次因*导致我们的代表团抵法航班时间误点，随之造成的就是拜会、宴会的推迟。这种因*带来的不便对代表团，对大使馆均苦不堪言。
法国人为什么要*？许多法国人对我说，这是法国老百姓的最后一项基本权利。工业化后，在法国社会经济生活中，资金、土地和劳动三大要素供给中，劳动提供者的权益最小，*成为调节劳资关系及社会各利益集团关系的重要手段。在法国，最有名的工会组织有劳工总联合会（CGT）和工人力量总工会（FO），它们分布在社会各个阶层和行业之中，甚至法国外交部官员、治安警察均是这些组织的成员。这些工会组织，特别是其在国有交通部门，如铁路和航空的敏感部门，确有气吞山河、左右全法国社会的能力。记不清楚多少次因增加工资、提高工作待遇等要求，法交通部门的工会组织让全法国瘫痪。记得拉法兰总理刚上台锐意改革，结果一项改革退休金的决定就导致法交通、教育、通讯、邮政、医疗和社会服务等行业的工会全面*，形成了法国继 1995年后又一次规模最大的全国总*。
此次退休改革计划的要点是在退休年龄不变的前提下，适当提高公立行业从业人员缴纳退休保险金的年限，从而最终和私营部门职工一样缴满40年的保险金，才能拿到全额退休金。此外，还要对一些规定做修改，如修改“艰苦职业”公务员的定义。从1853年起，法国将火车司机、法国电话*线路维护员、邮局分拣中心服务员等认定为“艰苦职业”，但经过150年变迁，工作条件早已发生了翻天覆地的变化。是否还是让这些人从55岁起就享受退休待遇？这在法国形成激烈争论。但要全国近36万人放弃这些所谓“艰苦职业”的退休待遇，又将冒犯众怒。凡此种种，法退休金制度漏洞很多。如不改革，到2040年政府的退休金支出要比2020年高151％，达到852亿欧元。随着就业人口越来越少，人平均寿命越来越长，此种退休制度显然难以为继。
然而，政府的“大道理”比不过老百姓的“小道理”。约1000多万人，即六分之一的全国老百姓参加反对退休金改革的全国大*，造成法公路、铁路、航空、市内交通和社会服务系统的全面瘫痪。在某些城市，示威规模与1968年法国“五月风暴”规模相当。据巴黎工商会统计，历时一个多月的社会动荡对法国经济的负面影响巨大。中小企业当月份经营额下降30％至40％。巴黎各大百货公司的销售额同比下降10％。*一天给法国国营铁路公司造成2000万欧元损失，对巴黎公交公司造成100万欧元损失。
然而，尽管*会给老百姓生活带来很大不便，但历次民调显示，大多数法国人都对*者表示理解，随意*成了一种文化。不管是为什么，人人都可以*，老百姓对此已熟视无睹。首先，这是法国宪法赋予的权利，谁也夺不走，谁也改变不了。其次，这是法国人利益调节机制的特色，除议会辩论外，街头的力量展示同样十分重要。*群众与政府宪兵是零和游戏，双强相逢勇者胜。政府许多削弱*者利益的规定，包括资方解雇员工的决定均会因*者坚定的意志而得到改变。我记得1992年第一次来法上学时，碰上法国政府出台一项针对违章司机惩罚机制的改革，由于这种对驾照扣分制对卡车司机不利，导致全法国卡车司机一夜之间占领了全国高速公路的主要关卡，造成全法长达一周时间的交通瘫痪。政府当时出动军队，天上飞着直升机，试图向*的卡车司机施压，但后者脑袋连抬都懒得抬，到头来还是政府让了步。
连外交官、宪兵都要*
2003年12月1日，新华社巴黎的一条短讯让中国读者跌破眼镜，那就是法国驻外全体外交官及外交部全体职员举行了有史以来规模最大的全球性大*，近200名外交部官员还在法参议院门前举行示威。*的结果不言而喻，法国在世界各地的大部分使领馆、文化中心和法国学校等机构关闭，法国外交部内部工作也受到严重干扰。总统希拉克对此深表忧虑，外长德维尔潘则呼吁*的部下们尽快恢复工作。
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桀倔不傲的法兰西（2）
众所周知，法国特别注重外交，视其为展示其国力的重要平台，因此，法在世界上拥有的庞大外交网络仅次于美国。据统计，法国外交部共有9293名官员，其中3900多名在巴黎，5300多名驻外。法国在国外有154个大使馆、88个总领事馆、10个领事馆、26个调研机构、148个文化中心、223所法国学校，仅在海外的法国学校的老师就有6000多人。
按计划，法外交部2004年预算为42亿欧元，约占法。但同时又决定冻结部分拨款，从外交总拨款中扣除亿欧元。平心而论，42亿欧元这笔数目对一般国家来讲已非常可观，但对拥有庞大机构和雄伟目标的法外交部来讲又显得不足，特别是议会在通过新预算时还要求外交部取消116个职位并对外派人员的补贴减少6％。
外交部的朋友私下向我无奈地表示，由于办公资金紧缩，外交部楼内老化的电梯无钱更新，10个月内曾连续几天没有复印纸。由于法近年经济发展迟缓和财政赤字已超过“马约”规定的占GDP 3％，法政府一直在开源节流。希拉克要求外交部带头对外派机构进行重新组合，以节约财政支出。从1984年来，外交部实际已减了2758个工作岗位。外交官们不明白，为什么希拉克总统和政府一方面要在世界舞台上大展外交宏图，另一方面却又要缩减外交人员和经费？与此同时，外交部在精简，其他机构的外派人员却在不断增加，待遇也比外交官好。总之，国家再有理，国家的困难也不应只让外交官来当“替罪羊”。
法国人爱*是出了名的，但外交官举行全球性*尚属首次。90％的法驻外使馆均响应了*，其中还包括法国驻印尼的大使。*不仅严重损害了法国外交的声誉，也影响了法国外交工作的正常开展。法驻北京大使馆因当时法财长梅尔和文化部长阿亚贡访华，虽仍有人坚持上班，但大部分外交人员都参与*。也许，这天你给法使领馆打了一天电话也未打通，你还以为又是法国什么宗教节日呢。
作为世界第四经济大国和联合国“五常”之一的法国，一直致力于在国际政治舞台上拓展自己的影响力。希拉克总统更是从1995年以来，为了维护法国的大国地位而奔走操劳，而法国在伊拉克战争中与美国“顶牛”的立场，更让希拉克一时成为世界和平的“代言人”。然而，法国的外交经费近年来一度吃紧，让人啼笑皆非。外交官工会发言人表示，仅有外交决策人的意愿是难以实现政治大国的宏图大志的。《巴黎人报》认为“德维尔潘想让法国在伊拉克问题上的立场传遍世界，但如果连参加国际会议的机票都买不起，他又怎能实现这一愿望呢？”
外交官*，对作外交官的我来说是不可思议的。然而，最让我不可思议的还是法国警察和宪兵上街*。
法国警察走上街头*发生在2001年11月底，由头是法国从2001年1月1日开始实行一项有关“无罪推定”的新法案。警察认为，此法给坏人以可乘之机，只要他们死不开口，就可享受“无罪推定”的条款，佯装无辜，导致法国警察抓一个，法院放一个。警察的怨恨还在于待遇和执法工作条件太差。他们工资不高，终年在外工作，节假日难以与家人团聚。在执法时，常常遭受不良青少年袭击，拿他们做靶子。阿尔萨斯警察总监曾对我报怨过，法国法律太多，人道组织太多。警察刚抓到一个小流氓，这边要么律师来“无罪推定”，要么人道组织来看护，警察反而成为被告。因此，警察*，是其职业怨恨从量变到质变的总爆发，希望由此引起政府和社会各界的支持与同情。
但真正造成声势的是随后的宪警*。法国宪警是拿破仑在200多年前创建的军警部队，大部分驻扎在各城市郊，实行军事化管理，平时协助驻扎在城里的法国警察维持治安。当时任国防部长里夏尔宣布每年给省级宪警组织成员一次性发放1275欧元，作为他们无法享受法定15天休假的补偿时，他又在同一天里承诺给警察比这更多的补助。于是，法国宪警从12月2日起开始声势浩大的抗议活动。12月4日，法国宪警第一次身穿制服上街示威。12月8日，来自全国近12000名宪警突然云集巴黎举行示威抗议。我当时正从使馆开车外出办事，愤怒的宪兵开着吉普车、摩托车、亮着车灯，浩浩荡荡开向香榭丽舍大街，执行命令的防暴警察严阵以待，双方处于僵持，交通严重堵塞。香街是法国最具象征意义的大街，“叛逆”的宪兵占领香街无疑是给政府最大的羞辱。警察和宪兵头一次成为对手，双方虎视眈眈，一触即发。然而，事情奇就奇在只要扛枪拿饷，必是兄弟一家。警察和宪兵非但没有火并，而是网开一面，警察使宪兵兄弟顺顺当当地穿过凯旋门，来到了位于埃菲尔铁塔南侧的国防部机关，与国防部长里夏尔开始面对面的谈判，最终还是国防部长做了让步，宪兵的要求全部得到满足。
这次*对法国社会震撼很大，这是拿破仑建立军警以来发生的头一次示威*，且规模空前。而在此前，由于法国示威禁令的规定，法国的宪警即使有天大的不满，也只派他们的妻子上街。按法国电视台的说法，法国警察与宪警已经从治安维护者变成了治安破坏分子。这次*策划得非常缜密，而且给人一种自发性群龙无首的感觉，是因特网发挥了重大作用。活动先由宪警家属协会策划，根据法律，她们完全有权代表丈夫表达不满，然后她们通过电子邮件，串联更多的家属，影响更多的宪警。最后，由一部分核心宪警策划了本次活动，他们把此次大*的时间和方式在24小时前通过电子邮件悄悄发给所有校级以下的宪警。所以，当全法所有校级以下的宪警开着摩托车、吉普车浩浩荡荡赶到巴黎参加大*时，他们的长官如梦初醒，但又在上司的训斥前感到很无辜。这样的组织方式发生在宪警身上委实让人感到后怕，法国报纸称此为一场“模拟兵变”，但这种奇事只能发生在法国，而在法国，要发生兵变绝对不可能的，这里的法制虽不能阻止奇事，但绝对保证任何利益冲突不会发展到导致武力推翻政府的地步。
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桀倔不傲的法兰西（3）
*——仍是一种有效的社会利益博弈
从法律上看，*是劳资冲突时所表现出来的一种极端形式， 是劳动者集体地、一致地停止工作的行为，也是劳动者表达和保护自身权益的一种基本手段。实际上，法国也不是从一开始就允许*的，如1791年的夏勃利尔法就明确禁止同业结社，同期的刑法典也规定了对同业结社的刑罚。虽然1864年的法律承认了结社权，但还是规定侵犯劳动自由的犯罪，*中的暴力和威胁手段都在*之列。二战结束后，*权被法律正式确认，1946年法国第四共和国宪法序言规定，“*权在法律规定的范围内行使”。从此，*不再仅仅是一种劳动冲突的事实，而是上升为公民的一项法定权利。
在法国，有关*的法律规定并不多，这一点类似英美的习惯法，对*的法律调整更多的是靠法国行政法院和最高法院的判例，因而，*权又是一项“判例性权利”。宪法委员会的决定在对*的法律调整中起着重要的作用，认为*权和公民其他的基本权利一样是具有宪法价值的权利，是*社会中一项必需的集体自由和保护职业利益的手段。因而，*在法国又成公民的护权活动。但就*权的主体而言，直到1950年最高行政法院的判决，公共部门人员的*权才得到承认。尔后，1963年7月31日的法律又作了细化，规定某些职业，如法官、军人、监狱看守、警察、民用航空公司负责技术处理的工程师等不能*。根据法律和司法判例的要求，某些公共服务部门在*时还要维持“最低服务”，如广播电视部门、航空安全部门、医院、核材料堆放单位、全国性的气象部门。此外，法国法律对*人员的后果也做了有利于后者的保证，如劳动法明确规定，*不终止劳动合同，任何正确行使*权的雇员不得受到任何惩罚和辞退。雇主不能通过要求雇员加班加点来弥补*损失的时间。不得在今后就工资待遇、社会福利等方面歧视*人员，但*期间*人员的工资损失例外，也就是说，不上班，不给钱。当然，*必须在法律许可的范围内，任何非法监禁雇主、破坏生产工具、原材料和商品、故意伤害他人、侵犯他人劳动自由等*行为构成刑事犯罪，*人员必须承担相应的刑事责任。法国法律还禁止反对政府的任何政治性*。任何*必须通过议会解决。
尽管*给老百姓生活带来很大不便，但历次民调显示，多数法国人都对*和*表示理解，我想也许因为人人都有此经历，将心比心吧。的确，在国人眼里，无论是*，还是*，都是一件对抗性十足的事，总有引起冲突。但在法国，*只不过是一件很普通又平常的表达自己观点的手段而已，大多数时候都非常平和。每到*的时候，大家成群结队举着标语牌或者空着手穿街过市，警察们在一边漫不经心地看着，一点也不紧张的样子，秩序好得很。许多情况下法国人的*简直是静悄悄的。*有没有什么效果似乎并不重要，最重要的是能够把不同的声音传达出来，让政府听见。然而，无休止的*对法国人生活毕竟带来诸多不便，这种奇怪的文化也遭到法老百姓的质疑。法受薪人员的入工会率仅为13％左右，也就是说，绝大多数员工的利益没有诉求渠道，而虚张声势的仅是一成左右的人。法财经部司长伯盖对我说，法工会组织所代表的利益群体已在最近几十年发生根本变化，传统制造业的萎缩，服务业的兴起、中产阶级队伍的出现，已使目前工会声势浩大的抗议活动明显缺乏代表性，是有悖情理的。正因如此，近年来许多工会组织的*或示威往往虎头蛇尾，没有太多的实际效果。如2003年7月，法国政府就不顾广大公务员的*和示威抗议活动，“强行”通过了长期以来困扰法国政府的一项公务员退休制度改革计划，这在以前是不可想像的。
但不管怎么说，在社会新的利益调节机制尚未出现以前，工会仍是法国的强势部门，无论左翼还是右翼政府，均不能对工会掉以轻心。我也对法私营部门老百姓相机作过民调，可以说绝大多数对工会组织动辄*，把社会其他行业的利益作为“人质”十分反感，认为这些工会组织太自私，不讲理，只顾自己不顾别人。有人甚至骂他们是混蛋。私营企业人员这番言论是完全可以理解的。首先，他们入工会的比例在全国平均水平以下，其次，企业员工的福利水平与政府关系甚少。他们深知，要使自己生活得好，只能是企业盈利，要企业盈利就得多干活，向市场提供最优的产品或服务。最后，与国营或公营部门的公务员不一样，*的损失不是国家和社会来承担，而是*者自己。*越长，损失越大、本人越倒霉。
改革将使法兰西再创辉煌
应该说，是高福利体制拖累了法国的国际竞争力，使本该充满活力的法国社会受到了各种制约。记得我曾在上大学时与我的法国外教埃卡迪（René Egardi）先生讨论过此问题