《新军阀1909》

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新军阀1909- 第96部分


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    党的冠军!其他各党的得票率虽然有所变动,但顺序^党,进步党,保守民主党,统一共和党!
    虽然包括民党在内的所有人都明白,华飞成功利用了普选,取得了自治政府的组阁权。但是他完全是依法行事,合法地参加了大选。总不能因为农民都支持复兴党,就剥夺农民们的投票权啊!这样的事情,谁也不能说!
    按照宋教仁制定的临时选举法,取得议会选票百分之五十以上的党派,就可以独自组建内阁。从法律上说,他们都算在野党了。而按照惯例,政府内阁的绝大多数重要部门,都将由复兴党党员担任。自治区的主席,如不出意外,也将会是华飞!
    虽然失望,但包括孙文在内的部分民党人士,都还能接受。尤其是孙文先生自从上次革命失败大受打击后,就立志投身实业,用修铁路,修公路等工业计划,来完成他的救国理想!
    就在报纸上热议联合政府该如何成立时,华飞通过报纸发表一封声明。华飞以复兴党党魁,自治议会第一大党的身份,邀请其他各党参与到政府的组建中来。华飞在声明中说,国家乃所有中华儿女之国家,政府也当是所有爱国国民的政府,非一人一党之政府。
    华飞说,值此国家民族关键历史时期,希望所有人放弃党派之争,放弃意识分歧,全身心投入地方建设中来,全心全意为百姓,为大众谋取福利!华飞甚至公开宣称,如果民党等党愿意为国家建设尽力,愿意为民众服务的话,复兴党愿意放弃自治区主席之职!
    自治区部分采用了宋教仁先生的责任内阁政治主张,效仿了美国的总统制!不过主席不是由民众直接产生,而是由议会第一大党自选产生。主席具有很大的权利,不仅直接领导政府各部门,还直接兼任国防军总司令。只是为了部分限制主席的权利,内阁总理可以对主席的命令提出反对意见。如果主席坚持已见,总理可以申请内阁会议投票裁决!内阁如果支持主席,总理甚至还可以申请议会投票,议会投票超过三分之二多数,则主席的命令被自动否决!当然,这一切都在自治政府的前提下,以地方自治政府的名义施行。
    如此,既能让国家首领拥有高度的行政权力,推行积极的政策措施。政府效率得到提高,适应变化加快。又会一定程度上限制政府的权利,避免独裁政治的产生,从而把国家的命运,因为少数人而拖向灾难。
    这个改良的内阁总统制一出台,就有报纸惊呼,这就是未来国家政治模式,在自治区的试行啊!这家报纸的无意间惊呼,却不曾想在多年后,竟然成为现实。
    所以你可以想象,华飞这份声明一出来,激起的反响和震动有多大。身在南京的孙文,看完声明后只说一句话。
    “我堂堂中华,若论胸襟之广阔者,无人能及华子守。我央央华夏,若比气度之豪迈者,无人过于华英雄!”
    1913年12月20日,华飞乘火车从上海出发,沿沪宁线,赶往南京参加联合政府成立大会及后续相关仪式。随车前往的还有部分各党派议员,部分国家在沪领事,工商界的许多代表,以及大批的记者民众。
    华飞为了奖励前些天各工厂的突出生产贡献者,从江南兵工厂,江南造船厂,东方机器机床厂(从江南厂分出去的民用工厂),翼龙飞机长,金刚石发动机厂,马鞍山钢铁厂,芜湖兵工厂和水泥厂,合肥枪械修理厂及弹药厂等等,送选了几百名优秀工作工人,前往南京参加自治政府成立仪式!
    另外铁血军校,龙腾飞行学院,合肥行政学院,江南机械工业学院,吴商船学校,南京海军军官学院以及刚办的南京军医学院等等诸多军校民校,和地方的学院公学代表,都将参加此次自治政府成立仪式!
    南京那个热闹啊,自从几次战争而变得无比萧条的市面,因为大量外地人口的涌入,再次现出繁闹和生机勃勃的景象。尤其是南京本地的市民,对于华飞和他的军队印象极好!他们可不愿回忆几年前的那幕热闹,热闹没几年,北军就攻破南京城墙了!
    12月28日,政府名单正式出炉,获得议会311名议员百分之百的通过,也成为自今日起往后的若干年间,唯一的一次百分百通过率的投票。
    自治政府主席兼国防军总司令,民党理事长孙文。副主席,复兴党党魁华飞。内阁总理兼民政司司长宋教仁,交通司司长黄兴,实业发展司司长由孙文兼任,财政司司长华信,农林水利司司长张等等等等。许多政府部门主要官员都由民党及其他党派的人担任,但这些人都有个特点,那就是一心为国,并且做出许多贡献,且近来厌倦政治纷争的人。主要部门除了财政司的司长为复兴党的华信为,大部分的复兴党年轻人,都位居次长或者干脆就在各个部门任职历练。
    华飞和李烈钧,陈其美,蔡锷等人还担任了国防军副司令,只是自治区内的实际掌军权利,还在华飞手上。另外冯如还担任了科学技术司的次长,莫海宇进入外务司,沈贤进入文化新闻司。张南寻,赵念乡,杨科冠等非军队编制技术骨干及部分军队参谋主官,也分别在政府各个部门,领了个虚衔!
    占据议会大多数席位的复兴党,在内阁各主要位置上,竟然罕少担任主职。这有复兴党党员大都年轻,缺少行政经验有关。也有华飞为了避免党争,团结所有人的力量,全力发展建设之考虑。
    不过正因如此,更让孙文等人钦佩万分。民国初虽然也搞出了次长内阁,但那是为了协调各方利益的一种策略。而今华飞对次长,都没有刻意争取。本来获得进入内阁,就是意外之喜,现在各党还能担任各部司长,更是意外之意外。投桃报李,所以大多数次长,几乎都是复兴党的年轻人。
    尤其是孙中山,更是直言等就职仪式完成后,他就去主持修建新的铁路计划,有关主席事务,全部交由副主席华飞处理!并且他还邀请著名铁路工程师詹天佑先生,来一起修筑铁路,并经过内阁会议决定,任命詹天佑为交通司次长。
    155 新政新气象
    江西革命军司令李烈钧发表贺电,恭贺苏沪地方自)F立!恭喜孙文选举担任自治区主席,恭喜华飞担任副主席之职!”
    “云南都督蔡锷,贵州都督唐继尧,广东都督陈炯明,浙江都督朱瑞等等江南各省都督发布联名贺电,恭贺自治区政府成立。他们在恭贺自治政府成立的同时,大力赞扬高度地方自治乃是强国之唯一根本途径!”
    “北方各省相继发表贺电,恭贺自治政府成立!”
    “北洋中央政府发表贺电,希望自治政府谨守地方自治法,发展建设,富裕民生!”
    一时间,各地贺电纷纷,无数的报纸都在报道刊载自治政府的相关事情。尤其是占据议会多数席位的复兴党,竟然在内阁政府中,罕少占据司长职位。华飞在新闻发布会上说,这是对诸位革命元勋的尊重,也是对诸位前辈们能力的信任。
    报纸惊呼,革命党借地方自治政府选举,再次重生!媒体评论,控制议会的复兴党,拱手让出主要权利,这是最愚蠢的行为,自治政府该何去何从?也有评价家对此大家驳斥,认为占据多数议席的复兴党,将是自治政府的主要力量。不见政府各司内,到处都是复兴党的年轻人,他们的绝对数量,占据政府公员的三分之二还多!而且主席孙文公开宣言,一旦就职仪式结束后,他将把主席的主要事务交给副主席华飞处理,自己全力投入实业发展司和交通司的铁路建设工作。
    这样一来,虽然名为副主席,但华飞将拥有主席的权利,加上议会的支持,无疑还是政府的隐形首领。更重要的是,三个军的军队,几乎就是华飞的私军。在华飞大步谦让后,得到尊重的他们,显然不会破坏这种关系,企图去控制军队指挥权。先不说可不可以控制了,单是这种率先挑起内争的行为,也必然会遭到所有党派的一致排斥!
    华飞这种以退为进的潇洒,很快就给他带来了难以想象的回报。众所周知,自从华飞借辛亥革命契机起军以来,虽然赞誉声不少,但流言语却也从来没有消失过。甚至在华飞提出自治政府时,还有许多人大骂华飞这是图谋私利,窃国家财力发展一己之军。乃至后面公选时,更是有人大骂华飞欺世盗名,企图用公选来掩饰他独裁自治政府的事实。
    等政府名单一出来,几乎所有的反对声都不见了。虽然有心人看出政府大部还是掌控在华飞手中,但可以让出如此权利,做出如此高姿态的人,还真的非常罕见!单论此容人的胸襟,就让许多人汗颜羞愧不已。
    素有民国衡之称的章太炎,更是在报上辛辣地道。如果华飞不是很傻很天真,就是大奸大滑之辈。看似退让的举动,实则是最高明的以退为进!因为假如复兴党占据各部主要司长之职,那些年轻的复兴党党员一来不来服众,二来能力有所欠缺。即使其他各党再一心为国,但还会对复兴党的各种政策提出怀疑乃至反对。
    可华飞站在国家大义的高度,让出了各部的主要官职。这就让其他各党心有所欠,也更加心服。如此同心合力,方能全力投入建设。即使复兴党有所新政改革,各党也会理智之下,相互讨论商议。假如有人率先挑起党争,不但为复兴党所不容,恐怕也会被其他几党所排斥。
    因为。民心。已经完全站在复兴党一边!
    即使民党。进步党不识时务。惹恼军权掌控者。只要华飞表情一番。那什么民主地议会。什么联合内阁。通通都是狗屁。因为在中国。强权政治才是传统。章太炎还断言。如果内阁不爆发大地尖锐矛盾。一切还好说。如果复兴党与其他党派发生冲突。很难说政局会发生怎么样地变化。
    大家不要忘了。华司令原先地外号可是叫华愣子!当初新军第二团在河南遭到土匪袭击。华愣子可是把那些土匪杀地一干二净!这样心肠如铁。铁血嗜杀地军人。你能指望目前这种表演出来地戏剧。可以唱多久?
    章太炎辛辣地评说。激起了许多地回应。可无论大家相信或者怀疑什么。在自治政府正式成立后。种种新政和改革措施很快推行。新政后地清新气象就连普通百姓也逐渐感觉到了。
    城市地大街上更整洁。秩序更井然。警察地制服更整洁。扰民地现象几乎消失不见。所有烟馆被取缔。无数地鸦片商贩被逮捕。报纸很少报道议会地争吵。大多数都是各部官员在某地工作。某地某地地建设正式开工。
    更让无数百姓眼前一亮地是。由原先军政府监察办公室地主要班子扩建地廉政监察司。不时查出部分官员贪污受贿。徇私舞弊之事。刊载报纸曝光。令自治区内地官场。为之一清。民心振奋不已。
    而让所有人欢欣鼓舞的是,华飞签署的第一号政府令。政府令规定,各地乡村统计核实人口户数及土地,统一规定定额土地赋税。严格限定土地所有者的最高地租,推广定额地租。
    奖励农业生产,各地农户包括地主向政府出售的粮食达到奖励标准,可以享受一定额度的租税减免。禁止土地兼并,规定土地买卖必须经过政府审核,同等条件下,政府具有优先购买权。禁止土地垄断,严禁超过五百亩的地主,继续增购土地。并且对地租实行分段累进税率,既一百亩以下实行统一税率,超过一百亩,则增加的亩数按照递增的不同等级,加征不同等额的田租!
    有人算了算,超过四百亩后的良田,除去雇农所得,加上地租赋税后,所得收获根本不足抵抗灾害减产带来的风险。
    严禁高利贷,并对高利贷进行严格的惩罚。凡是发放高利贷者,一经发现,没收全部本金和利息。如果利用高利贷豪夺私人财产和田产者,则需承担非常侵占私人财产罪。如若导致命案,则论刑事案件论处!
    对相关实业,进行鼓励发展。对于自治区内薄弱乃至没有的相关轻重工业类别,实行优惠贷款,免税等相关政策支持。
    对各地工厂,按照不同的消费水平,制定最低工资限额,鼓励工厂提高工人工资,必须签订用工合同,严禁拖欠工人工资等等。另外鼓励工厂培
    ,推行技工等级考试,凡是各工厂的工人根据工种的TT取不同等级的技工证书,工厂可以享受一定的税收减免。
    一号政府令附注条款,原先在庐州府的土改试点取消。那些被政府赎买土地的地主士绅,如果愿意的话,可以用相同的价格,购回赎买前相同面积但不能超五百亩亩的土地。那些曾经拥兵造反,被华飞剿灭的家族,不在享受此特殊条款行列。
    一号政府令是在协调各方利益,经过内阁讨论,得议会高票通过后推出。立即受到无数人的欢迎。那些原本担心华飞会推行土改法案的地主士绅阶层,也纷纷松了口气。虽然纯地租收入降低了一些,虽然亩数做了限制,但拥有超过五百亩土地的大地主毕竟是极少数。而且鼓励农业生产政策,只要出售粮食达到一定的标准,就能享受政府的地租部分减免,也非不能接受。
    有些原本还准备贿赂土地核查公员的地主们发现发现,没有一个人敢收受任何财物,瞒报哪怕一亩土地。因为随行的不仅有主席办公室的特别代表,随后还会有廉政监察司的人前来检查。即使这两个关节都糊弄过去,还要担心媒体的曝光,还要提防其他党派的检举,成本太高,得不偿失啊!
    农民们对于限额地租的欢迎度,尤其是奖励粮食生产的热情,简直超乎想象。只要完成那轻微许多的地租,收获再多的粮食,都是自己的,你说大家的生产热情如何不高涨?工人们的热情也是高涨啊,因为最低工资限额一出台,许多工种和行业的工资都普遍上涨。尤其是一些重工业的技术工种,竟然涨了近一半的工资。
    技工等级考试的出台,更是刺激了无数的工人们学习钻研的热情。因为取得技工等级证书,不仅能享受更高的最低工资限额,如果能够取得技师的证书,还能享受政府的特别奖励。
    加上获取证书,工厂也能享受一定的税收减免,所以对于有潜力的工人,大多数老板几乎都非常支持。
    新政的新气象,自由民主的政治氛围,热情高涨的发展建设场面。这一切的一切,就似一股旋风般,席卷中华大地。无数的人才和一些对政治开始失望的青年们,眼前纷纷明亮。相继赶往自治区,想要亲眼看看,这报纸上描述的如此朝气蓬勃的自治区,到底是个怎么样一番景象。
    华飞一个看似无心的退让,带来的丰厚回报,令他自己也无法想象。由于成功阻击了投机资本,许多留滞下来的财富,刺激了消费市场。加上华飞物价的调控,整个市场不仅没有出现通货紧缩,反而迎向了一个发展的后继小**。
    大批各地的工商企业家,纷纷赶到自治区,很快就决定在此设厂经商。而新币的信誉度经过多次考验,已经得到了非常大的推广。不仅在自治区内,江南的许多省份,都能看见新币的身影。
    有了诸多民党,进步党等人的协助,政府的建设发展事务,大都步入正轨,也让华飞的工作,轻松许多。就在他准备赶往上海,亲自为自治区第一批公派留学生送行时,他收到了一个令他无比激动的消息。
    “什么?蒋方震先生?你确定没有听错?”当华飞听见秘书长席元离来报时,他也纽子也忘记扣上,转身惊喜道。
    “是的,华先生,绝对没有听
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