我国从2002年起实行积极就业政策,提出鼓励劳动密集型产业的发展。今年“两会”上,国务院总理在政府工作报告中强调,要从财政、税收和金融三方面促进就业。从金融来看,据有关监管部门预计:未来10年到20年时间,整个中国银行业贷款结构中50%左右将会是贷给个人消费者。这说明无论是过去、现在还是未来,金融业都将在启动、引导和扩大国内个人消费和投资理财中发挥极其重要的作用。
在所有救市政策中,最令投资者关注的是本周推出七大举措鼓励住房消费。市场人士认为,此次出台的组合政策的力度,在此前任何一次房地产市场调整中是前所未有的,中央政策试探性出台,释放全面救市“信号”。选择提振楼市作为扩大内需的突破口,在情理之中。房地产业的发展可以拉动四五十个行业的发展,只要楼市活了,建材、水泥、家具、家电等很多相关行业才可以被激活,并带来新的就业岗位等等。业界解读为:救楼市也是救股市,救股市也是救消费,救消费也是救经济,“它是启动内需之门的一把金钥匙”。
世界舆论一致“叫好”
很神奇的,中国的救市行动得到了世界舆论的一致“叫好”。
自从全球金融危机爆发以来,世界一直都在关注和期待中国如何救市。很多人将这一期待寄托在2008年华盛顿召开的全球金融峰会上。然而出人意料的是,中国国务院迅速出台了扩大内需10项措施,宣布将投资4万亿元人民币拉动内需促进经济增长。一时间,外电、舆论、政要迅速给予高度评价。
分析人士指出,在当时全球金融峰会召开前夕,中国此举无疑是给世界送上了一份“大礼”,它表明中国一直在为稳定全球金融市场承担着自己的大国责任。
“其震撼力堪比北京奥运会,彰显了一个负责任的大国形象”、“中国的救市计划堪比罗斯福总统的‘新政’”,外界舆论在评价4万亿经济刺激计划时,丝毫不吝惜赞美之词,这也足以证明这项计划给全世界带来的震撼。美国、英国、日本、俄罗斯以及港台地区的媒体都对这条不同寻常的重大消息进行了报道。
《华盛顿邮报》称,中国政府宣布了规模为5860亿美元(人民币4万亿元)的经济刺激方案。一些经济学家将该方案比作70多年前美国总统罗斯福所实行的“新政”,该计划将会放松信贷限制,扩大社会福利保障,并实施一个包括新建铁路、公路和机场在内的基础设施开支计划。 电子书 分享网站
4、沐浴风雨长城焕新颜(3)
《华尔街日报》称,中国经济刺激方案的规模为其2007年经济产值的16%左右,几乎等于其中央和地方各级政府2006年开支的总和。中国2008年全年预算为人民币6万亿元,相比之下,即使是新增开支只是计划中的一半,也已经相当可观了。《纽约时报》则认为,在全球都在推迟重大基础建设项目之时,中国的这一方案将会有助于对抗全球经济减缓的影响。
英国《泰晤士报》说,即便前面加上“巨大”或“庞大”一类的形容词,“一揽子金融刺激计划”这种说法也根本解释不了北京那天发生了什么。这实在是一场北京金融刺激计划的“奥运会”:惊人、巨量、铺天盖地。英国、韩国和日本等国政府为刺激经济实施的计划只能算平凡普通。试想,推出一项庞大的刺激计划,不仅使本国经济免于衰退,而且使之成为全球经济复苏的发动机,这是多么了不起的大博弈策略。
俄罗斯《独立报》指出,中国将投入巨额资金来消除世界金融危机造成的后果。在即将举行的华盛顿金融峰会上,人们肯定会呼吁中国更积极地参与平息世界金融风暴,因为中国去年为世界经济的增长作出了27%的贡献。中国现在有充足的理由来展示将如何帮助世界经济。
中方的经济刺激方案不仅引发外国媒体的集体关注,外国政要也在第一时间做出了评价。据英国路透社报道,西方经济学家认为,在目前的全球危机中,中国近6000亿美元的经济刺激计划所产生的影响将远远超越国境。国际货币基金组织总裁卡恩说,这是一个“好消息”,将帮助全球经济度过金融危机,它不仅将在鼓励需求方面对世界经济产生影响,还对中国经济自身有着许多影响。
澳大利亚总理陆克文表示,中国大规模金融刺激计划是一个非同寻常的财政刺激计划,它不仅对澳大利亚经济很重要,对更大范围的东亚乃至世界都有着重要意义。美国财政部一名高级官员说,美国欢迎中国为促进内需而采取的大规模政府支出计划。
此外,摩根公司的经济学家龚方雄在博客里说,这是中国的大动作,相比之下,之前宣布的种种货币和财政刺激措施都显得微不足道。这项计划显示了中国不断增强的经济力量,将在全球范围内带来连锁反应,甚至波及拉美。
另一方面,据英国《金融时报》报道,在中国宣布这项庞大的财政刺激方案之后,全球金融和大宗商品市场立刻大涨。中国大陆股市上涨,当时创下连续7周以来的最大单日涨幅。在香港上市的中国内地国企指数上涨,而大规模支出计划的最大可能受益者之一的中国铁建上涨了。东京日经225平均指数上涨。巴西、智利和墨西哥股市也因中国出台支出计划的消息而急剧上涨。
就在全球各地为中国公布的经济刺激计划大声喝彩之际,英国的《金融时报》的专栏文章“不要指望中国救世”指出,对该刺激计划进行全面分析就会看出,总支出额中包括那些已有方案的支出,一些项目只是得到加速推进而已。该专栏认为,在其他全部条件相同的情况下,经济刺激计划应足以吸收新增失业人群,并将其经济增长率维持在6%以上,但不要指望该计划还能拯救世界其他地方。
分析人士指出,这样的说法未免过于狭隘和只看中表面效应。据专家介绍,中国经济实力的迅速扩张和贸易额的飞速增长,都让中国渐渐融入了原本由西方少数发达国家垄断的经济秩序中,否则这些年来各国政府也没必要如此在意人民币的汇率问题。
经济学家丁一凡认为,在一个到处都是货币金融泡沫的世界上,只有中国在为这个泡沫世界提供坚实的物质基础。举例来说,中国的外贸大发展为美国提供了大量廉价商品,某种程度上遏制了美国的通货膨胀,给美联储长期维持低利率创造了有利条件。
中国“超大规模救市”会发生“过剩”吗?
为了刺激经济,国家从去年开始安排4亿元投资,资金的流向成为关注的热点。4万亿的投资计划会不会引起国内产能的进一步过剩?中国人民银行副行长易纲在兰州大学讲学时指出,此次4万亿投资计划,主要是针对“铁公基”等民生工程,将会解决经济发展的瓶颈,不会带来今后生产能力的进一步过剩。
易纲说:“4万亿的投资主要流向了‘铁公基’,即铁路、公路、基础设施建设。资金主要是投向了民生工程。”
针对有人提出4万亿投资固定资产投资偏大,效率不高的问题,易纲表示:“此次4万亿的投资是为了解决经济发展的瓶颈,因此民生工程占的比重很大,不会带来今后生产能力的进一步过剩。”
“中央银行反通缩和维护市值稳定的决心是坚定的,完全可以通过各种货币政策工具的最优组合来保持经济的稳定,因此不必要非得采取零利率的措施。”针对目前国内日渐高涨的对于零利率的呼声,易纲指出,由于国内储蓄存款金额占GDP的比重较高,而且目前国内商业银行的收入主要来源于存贷款业务,中间业务比重小、收费少,业务结构亟待优化,加之目前资本回报率较高,因此不适合采取零利率。
“应当加大社保、医保力度,促进消费,这样就能在一定程度上降低储蓄率。使中国贸易顺差更为合理,外汇储备也更加稳定。长期依赖贸易顺差是不能持续发展的,要通过调节使结构更加平衡。”针对高储蓄率的问题,易纲指出:“高储蓄率是有利有弊的,美国此次发生经济危机的一个主要的原因就是国内较低的储蓄率,甚至利用国外的储蓄来促进国内的消费。但是过高的储蓄率就会带来很高的投资率,有可能造成产能过剩,如果国内的投资还不能将其消化,就会出口储蓄率。高储蓄率和高顺差是相联系的,过度依赖出口就会使我们经济较为脆弱,此次沿海省份受到的冲击较大,就和这个因素有关。”
“将来要在税制、安全上为国内金融租赁企业提供更加优惠的条件,促进国内小到设备大到飞机的金融租赁的发展。”对金融租赁的回应,易纲表示,应当打破税制瓶颈。“目前国内飞机等租赁业务大多数是国外公司在垄断,为什么会出现这样的情况,一个原因就是现在的税制安排不够合理,才导致这种情况的产生。”
5、新兴地区的风起云涌(1)
和老牌豪门不同,一些新兴国家和地区虽然也在这场金融风暴中遭了灾,但是他们却由于各种各样的原因逐渐缓了过来,这场暴风雨不但没有成为他们的夺命剑,反而成了磨砺石和及时雨。世界经济的格局在他们的活跃下会产生什么样的风起云涌呢?
号称“立竿见影”的韩国
韩国的救市计划是否真的取得了立竿见影的效果?
韩元和韩国股市在救市政策的刺激下均出现了回暖的迹象,但是分析人士认为救市对韩元只能起到短暂的刺激作用。
当时支持回暖结论的数据是:韩元兑美元上涨至1315韩元兑1美元。自2008年10月16日起韩元兑美元已经上涨了。韩国KOSPI股指首次上涨,上涨点至点,涨幅为。
韩国2008年10月19日宣布了亚洲最大的一揽子救助计划。韩国政府和韩国央行将动用外汇储备向银行体系注入相当于300亿美元的额外流动性,政府还会为本地银行从2008年10月20日至2009年6月30日之间的新增外债提供担保。
“韩国政府将和韩国央行一道继续向银行体系提供足够的美元流动性。”韩国企划财政部部长姜万洙表示。国际货币基金组织在一份声明中表示,该一揽子救助方案将会提高银行体系的信心,将市场注意力吸引至“韩国坚实的宏观经济基础”。此前韩国银行美元偿还到期外债的能力受到市场质疑。当时标准普尔就表示,韩国银行有超过50%的可能性无法获得外汇资金,这威胁他们偿还短期债务的能力。由于担忧韩国难以从海外获得资金,标准普尔表示可能会下调韩国金融机构的评级。
2008年10月16日韩元创下1997年要求国际货币基金组织提供援助以来的最大跌幅,当天韩国股市KOSPI指数暴跌点,创韩国股市历史最大下跌点数。“可以预期金融市场的稳定性将得到显著改善,但是实体经济的改善还需要一段时间,这意味着投资者情绪不会很快出现好转。”韩国首尔投资信托管理公司证券部门主管Kim Young Il说。
不过,巴克莱亚洲外汇策略师认为,政府的措施具有暂时的利好作用,虽然降低了短期的资金大规模流出的风险,但是潜在的国际收支平衡问题仍然存在,因此韩元将会从下滑趋势中暂时缓一口气。韩元是今年亚洲货币中表现最糟糕的货币。自韩元汇率创下1美元兑899韩元的纪录高点之后,韩元贬值幅度超过30%。
韩国政府是2008年加入救市大潮的。包括大规模金融救援计划,包括为国内银行外债提供担保、向银行和出口商提供资金,计划标价大约1300亿美元。
虽然受金融危机冲击,韩元严重贬值,主要股指跳水。但多数分析师分析,1997年金融风暴悲剧不会重演。当时,韩政府总理韩升洙、执政党大国家党代表朴禧太等政要当天紧急磋商,就救援计划达成一致。
根据计划,政府为2009年6月30日前的银行外汇债务提供担保,期限3年,担保规模大约1000亿美元。担保提案将提交国会批准。自20日至获得批准前,外汇债务由国营产业银行和进口银行担保。国会批准后,政府直接担保。同时,为增加外汇流动性,政府计划向进出口银行和中小出口企业提供大约300亿美元资金。
韩企划财政部长官、央行行长和金融委员会委员长当天发表声明说,世界主要经济体为各自银行提供担保后,韩国决心采取类似举措,避免国内银行陷入不利境地。按照财政部长官姜万洙的说法,将根据市场情况,继续采取有效措施。政府官员和大国家党认为,现阶段不会采取上调存款保护上限、银行资本扩充等措施,但必要时应予以考虑。
5、新兴地区的风起云涌(2)
多数经济分析师欢迎这一计划,认为有助于提振市场信心,消除投资者恐慌情绪。三星经济研究所分析师洪善溶(音译)分析,计划向恐慌的投资者发出信号,政府愿意担任“最后借款人”,投资者可以喘口气了。但也有分析师认为,这次计划作用有限。金融危机压低国外进口需求,打击韩国出口。
现阶段,出口是韩国经济最重要“引擎”。一些分析师建议,应该出台减税措施,加大投资,刺激国内消费。人们认为,韩国推出救助计划,意在为一路狂降的股市和汇市“止泻”。
2009年年初以来,韩国股市KOSPI指数下跌38%,韩元对美元比价下跌约30%。外国投资者抛售的股票价值超过220亿美元。之后,KOSPI指数暴跌点,创韩国股市历史最大下跌点数。韩元对美元贬值,创1997年12月31日以来最大跌幅。
尽管如此,多数分析师判断,1997年金融风暴噩梦不会重现。当时,韩国接受世界货币基金组织580亿美元援助款,以免国家经济破产。按照美国穆迪氏经济网经济学家丹尼尔·梅尔瑟的说法,现阶段,韩国面临的是一场“迷你”型危机。“我必须使用‘迷你’这个词,”他说,“这不是亚洲金融风暴,只是一小丸药,虽然味道同样苦涩。”他分析,与1997年相比,韩国金融机构更强大,足以应对这场危机。梅尔瑟举例说,韩国拥有2400亿美元外汇储备,足够帮助银行渡过难关。同时,银行握有大量美国债券等资产,紧急情况下可以抛售。韩国汉阳大学经济学教授何俊璟(音译)支持这一观点。
他认为,银行业汲取了1997年金融风暴的教训,进行了有效整合,抗风险能力提高。韩国同时推行海外市场多样化,部分减轻了对美国市场的依赖。国际信用评价机构穆迪公司维持对韩国国家信用等级的评级,认为韩国应对危机能力较以前提高。
印度救市,双管齐下
从2008年12月开始,印度政府搁置了对财政赤字的顾虑,积极进行基础设施投入及减税。此外,印度央行——印度储备银行自去年10月以来先后5次降息,以增加信贷市场流动性。
印度政府去年曾一度认为其经济主要靠内需驱动,或能免受本次全球金融危机的冲击。但面对经济增长大幅下降及失业人数持续增加的现实,印度政府不得不借助货币和财政手段刺激经济发展。
随着金融危机愈演愈烈,印度经济也从2008年第三季度开始明显感受到寒流,第四季度印度国内生产总值(GDP)增速跌至,为六年来最低。印度政府今年4月已将2008…09财年(2008年4月至2009年3月)GDP增速下调为至7%,国际货币基金组织则预测,印度经济今年增长。
金融危机对印度经济最直接的影响是外国投资者�