约蛞怅啵话忝课徊怀�5分钟（汇报和发言要求应写入会议通知）；提交会议审议或讨论的文件及汇报材料至少应提前2天完成报批手续，提前1天印发与会同志；降低会议成本。除会议统一发放的文件、材料外，不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册邮册及其他纪念品等；会场的安排和布置等要简洁大方、讲求实用；节约开支。
不仅中央多次就精简会议发出通知，提出要求，各省市自治区、各部委也都反复强调，要求落实中央要求。很多地方明确规定每周的某一天为无会日，有的省市还规定一年中的某个月为无会月。关于开会的审批程序，参加会的人数，各种会议的所用时间，应该说在这方面落实得不够好，许多地方和部门说归说做归做，雷声大雨点小，会议总是精简不下来，好像不开会就无法做工作，工作就是开会，开会就是工作。许多领导干部虽然对此也很头疼，对没完没了的会议也很反感，但是似乎走入一个怪圈，即都反对会议太多，但又都抵挡不住，各种会议总是不见减少。一说精简会议都举手赞成，但具体到哪个会应该开，哪个会应该减，就这个也不能不开，那个也不能不开，还是减不下来。精简会议成了一个老大难问题。既然如此，能否退一步，先把集中开会控制住。即所有的会议能不集中的就不集中，尽量采用电视电话会和网络视频的形式。现在通讯非常发达，即使相隔万里，采用电视电话会或网络视频技术开会，也如身历其境，与集中到一起开会从效果上看没有多大区别。从技术上看，大多数会议都可以采取这种形式进行。特别是那种一个人讲话，少数人发言，大多数听讲那种会，采用电视电话和网络视频会议的方式最好。一般情况下，凡不具有研讨性的会议都适合采用电视电话和网络视频会议的方式。但不少领导对这种运用现代手段高效节省的会议方式总是不太认可，总觉得不把大家聚到一起就缺乏那种过去多年习惯的会议气氛。不把大家聚到一起，会议就不能取得好的效果。有的领导干部还把是否集中人员开会看作会议规格的标志，当作对某个会议是否重视的标准。觉得开电视电话、网络视频会议就是对会议不重视，就是规格低。对此，需要领导干部转变观念，对电视电话会和网络视频会议有一个正确的认识。中央和地方党委政府在要求精简会议的同时，对集中人员到会场这种会议形式应加大控制力度，明确要求各种会议一般都要采用电话电视或网络视频的方式。集中人员到会场开会的，要严格控制。确需集中人员开会的，须经一定程序的批准。现代社会的通信技术如此发达，做到这一点是没有任何技术障碍的。如果把集中人员的会议形式最大限度地改为电视电话或网络视频会议，就会大大减少因会议出行给道路交通造成的压力，对缓解交通拥堵会产生明显的影响。
精简会议关键在落实。关于精简会议，从中央到基层，通知没少发，但会议之多依然如故。作者在写本时，查阅有关资料，看到北京市政府2000年发出的“关于进一步精简会议和文件的通知”中，所提出的要求几乎与2007年底国务院的通知没有多大出入。通知中强调，市政府及其各工作部门召开各类会议，要坚持务实、节俭、高效的原则，对于既无明确目的又无实质性内容的会议，或可开可不开的会议，一律不开；可以深入基层解决的问题，就不要开会；可以合并召开的会议就合并召开；进一步加快本市电视电话会议系统建设，提高电视电话会议的质量和效率。没有建立电视电话会议系统的部门要尽快建立，凡是能够召开电视电话会议的都要采取电视电话会议形式。要完善电视电话会议制度，加强电视电话会议的组织管理工作；坚持星期一无会日制度，除连续召开的会议外，星期一不安排全市性大会和地区、部门、单位领导干部参加的会议。除国务院召开的会议外，凡国务院各部门召开会议，需要传达贯彻的，均由市政府相关部门召开会议，不再以市政府名义召开会议。市政府有关部门以市政府名义召开的全市性专业工作会议，每年只能召开一次，并应于每年12月底前将第二年要召开会议的计划送市政府办公厅，市政府办公厅审核提出意见后，报请市政府领导同志统一协调审批。因特殊原因需要召开2次的，会议主办部门要说明理由，逐个报批，并提前10天请示市政府；市政府工作部门要尽量减少召开全市性会议，确因工作需要召开会议的，须经本部门领导集体研究同意，并在召开会议之前送市政府办公厅备案。市政府工作部门要从严控制部门内设机构召开全市性工作会议和业务会议；市政府常务会议或市长办公会议、市政府专题会例会，每星期各召开一次。凡可以通过批示办理的事项，应当通过批示办理；可以通过协调解决的事项，有关部门要主动协调，不要提交市政府会议讨论；全市经济工作会议和半年经济形势分析会，每年各召开一次，会期一般不超过3天，参加会议人员不得超过300人；以市政府名义及市政府工作部门名义召开的全市性工作会议，会期不得超过2天，参加会议人员不得超过200人；严格限制邀请市政府领导同志及区、县政府和市政府工作部门负责人参加会议。以市政府名义召开的专业工作会议，可以邀请市政府主管领导同志出席，一般不邀请市政府主要领导同志出席；确需邀请区、县政府和市政府工作部门主要负责同志参加会议的，要报市政府审批。市政府主要领导同志召开的会议，区、县政府和市政府工作部门的主要领导同志应当参加。以市政府工作部门名义召开的会议，一般不邀请市政府主要领导同志出席；可以邀请市政府主管领导同志出席，可以请区、县政府和市政府工作部门主管领导同志参加。
时隔八年，国务院再次发通知强调减少会议，而且从内容上看，于八年前也没有什么突破。这就从一个侧面说明，精简会议这么一件事真正落实起来有多么的难，竟然八年的时间都未能取得明显的效果。各级党委政府是否应该反思一下，为什么解决一个精简会议问题就这么难？到底难在哪里？
其次，就是逢年过节名目繁多的慰问、走访、聚会。每个重大节日的前夕，特别是中秋节、春节等中国传统节日，是北京城区交通最繁忙的时候。车流滚滚，从早到晚几乎都是高峰，一直能够持续到晚上十点多钟。在这几天，所有单位的所有公车倾巢出动，不少单位的公车往往在这一段时间周转不过来。这些车都在忙什么呢？有些是正当的，譬如慰问老干部，看望病号，慰问生活有困难的人员，慰问弱势群体等。虽然对这些人更应该在平时给与关心，没有必要等到过节时才想起来走访慰问，但春节、中秋毕竟是中国的传统节日，即使平时关心不少，这时候再走访慰问一下也无可非议。但除此之外，更多的是借节日之机请客送礼拉关系，搞不正之风，有的就是明目张胆的行贿。下级要给上级送，企事业单位要给权力部门送，协作单位之间互相送。凡是有点大大小小权力的部门，在这个时间段里都是应接不暇。在这个期间公车的利用率最高，达到一年的顶峰。私车车主一般不可能上班的时候请假去做这些事，都要等到放假以后才去走亲访友。因而私车在节日期间的出行率最高，节日之前交通以公车为主，公车占绝大多数。这些出行往来不仅给节前的社会交通带来巨大压力，而且还败坏着社会风气，滋生蔓延腐败现象。每年春节前从中央到各地党委政府也都发通知，要求各级领导干部要深入基层慰问困难群众，要求单位之间不准互相送礼宴请，但是有几家是按照这个要求去做呢？一些领导干部深入基层慰问群众只是走走样子，真正占用大量时间和花费巨大财力的，往往是用在权力交换的公关大战上。某些领导干部可以扪心自问一下，每年春节前是深入群众多一些呢，还是跑关系多一些呢？是给群众解决困难多一些，还是拜见领导机关，拜访权力者多一些呢？如果能把这些不正之风刹住，节前的交通拥堵也会得到缓和。
政府管理部门的官僚作风和一些服务部门的低效服务也是造成群众增多出行的一个原因。到有的政府部门去办事，往往跑一趟两趟是办不成事的，必须要跑很多趟。到有些政府部门办事时，需要的手续或材料总是不跟你一次说清楚。一会告诉你缺这个，一会又告诉你缺哪个，不跑个三、四趟别想把事办成。在这方面，公安机关就做得比较好。早在10年前公安机关的窗口单位就提出不让群众跑第二趟的口号。第一次来，经群众咨询，公安机关把办理有关业务所需的相关手续印在一张卡片上，回去按照卡片上的提示带全有关材料，再来一次保证把事办完。如果所有的政府部门都能按照这个标准提供服务，群众就能少跑很多冤枉路，路面也能减少一点交通流量。不仅政府部门存有这类问题，有些提供公共服务的企事业部门也是如此，特别是那些独家垄断的公共服务部门，如燃气、电力、自来水，以及银行、保险单位等金融部门，存在的问题比政府部门要突出，存在问题的程度比政府部门要严重。
还有一些事项，涉及到多个部门，每个部门各自为政，政府缺乏协调，群众办起事来就更加困难，跑得冤枉路就更多。有一个朋友，孩子出国留学，要到好几个部门办理相关手续。先去了位于复兴门的出国留学基金委，然后又要去位于东三环的长安公证处，还要去位于北四环外的出国留学服务中心。并不是很复杂的手续，几乎把北京城的东西南北都跑遍了。既然每个留学生都要办这些相同手续，都离不开这几个相关部门，为什么不能由政府出面把这几个部门集中到同一个地方办公，提供相关服务呢？如果到一个地方就能把几个部门的手续一站办齐，群众就会感到十分方便，也会提高群众出行效率，对缓解交通拥堵产生积极的作用。在这方面，几年来政府做了不少工作。现在各区县都有了办公大厅，把具有行政审批功能的多个部门集中在一起，为企业、为群众提供一站式办公，确确实实方便了群众，受到群众的欢迎。但有些事项涉及的政府部门可能是跨越隶属关系的，甚至跨地区的。对这类事项如何加强协调，提供一站式办公服务还是一个有待解决的问题。
大力发展电子政务、电子商务，也是减少出行，减少交通流量的一个重要方面。电子政务指政府机构利用互联网和其他计算机技术，将其管理和服务职能转移到网络上去完成，同时实现各种价值交流互换，例如在线提供信息和服务等。 根据其适用的用户群，电子政务可分为两大类：一是适用于政府外部用户的在线服务类。该类别的用户群主要是政府部门提供服务的对象，其中包括公民、非营利性事业单位和企业等，其形式为政府通过应用门户网站（如以公民为中心的门户网站，可提供社区一览表和常见问题解答等互动内容）和处理日常事务的应用软件（如电子评估和网上支付停车收费、财产税和营业执照等费用），向企业和民众提供完善方便的服务。二是适用于政府内部用户的政府运作类。该类别的用户群主要是政府部门的内部成员，其中包括政府职员、政府部门和政府机构等，其形式为政府利用互联网，应用电子采购、网络化文件管理、电子表格及其它电子化途径，简化政府运作流程，从而提高工作效率和质量。
电子政务在公民与政府之间、企业与政府之间、政府部门与部门之间实现更多高效便捷的价值互换，从而显著提高政府部门处理事务的效率和质量。电子政务协助政府部门理顺整体工作流程，可节省更多时间，是政府机构处理事务的最佳方案。应用电子政务后，用户可每天24小时随时随地处理政府事务或使用政府服务。 对政府机关而言，功能强大的电子化方案可以处理更多事务，提升价值。对于企事业单位和人民群众来说，在需要和政府部门打交道时，既可以省去路上和现场等候的时间，又可减少因交通所造成的经济成本。算下来，是一个不小的数目。
电子政务建设是造福群众的民心工程。执政为民是党和政府工作的根本出发点。加强电子政务建设，服务型政府的理念将借助网络手段得以实现，以更有效率的行政流程为人民群众提供更广泛而便捷的信息和服务，政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化。公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的信息。政府在制定政策、做出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。电子政务的开放性还能大大减少腐败现象的滋生，有效堵塞管理漏洞，进一步密切党群和干群关系。20世纪80年代以来，我国各级政府机构积极推进电子政务建设，取得了可喜成绩。但从总体上看，我国电子政务建设尚处在起步阶段，存在一些急需解决的问题，如电子政务建设目标不够清晰，电子与政务存在脱节现象；缺乏统一规划，标准不统一；没有互联互通，安全可靠性差；数据库建设滞后，信息共享基础薄弱；法规、标准、培训等基础工作跟不上网络和应用发展的需求；等等。对此，应采取切实有效的措施加以解决。电子政务的生命力在于应用。必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革，着眼于政府业务和人民群众的需求，把网上办事、政务公开作为门户网站建设的重点，对面向公众服务的办事项目，规范业务流程，简化工作环节，让企业和群众享受到电子政务的便利。应加强数据库建设，提高信息资源的开发利用水平，为社会提供有价值的信息咨询服务。现在很多政府部门的网站服务功能还不够突出，有的政府部门的网站更多的是突出宣传功能，总是把一些内部的工作动态放在突出位置。有的网站所提供的服务功能操作不够简便，页面不够亲切，影响了网站电子政务作用的发挥。政府对电子政务的宣传引导的力度也还不够，仍需进一步加大宣传，引导各个方面以及广大群众更多地利用电子政务的手段来办事情。电子政务的广泛运用，对减少交通出行，缓解交通拥堵所发挥的作用虽然是看不见的，但却是不可忽视的。
对电子商务可以从两个方面去理解，即广义和狭义的电子商务。广义的电子商务，是指使用各种电子工具从事商务或活动。这些工具包括从初级的电报、电话、广播、电视、传真到计算机、计算机网络，到NII（国家信息基础结构－信息高速公路）、GII（全球信息基础结构）和Internet等现代系统。而商务活动是从泛商品（实物与非实物，商品与非商品化的生产要素等等）的需求活动到泛商品的合理、合法的消费除去典型的生产过程后的所有活动。狭义电子商务主要是指利用Internet从事商务或活动。电子商务是在技术、经济高度发达的现代社会里，掌握信息技术和商务规则的人，系统化地运用电子工具，高效率、低成本地从事以商品交换为中心的各种活动的总称。因特网上的电子商务可以分为三个方面：信息服务、交易和支付。主要内容包括：电子商情广告；电子选购和交�