周伟龙、赵理君马上按戴笠的意图于1938年8月开始布置暗杀唐绍仪的行动。并从侦察中获悉唐绍仪在法租届富开森路的住宅是一幢造型别致的花园洋房。大门是铁栅门，经常关着，法租届特派来几名巡捕任门卫，对进入唐家的生人要搜查。唐还雇有几名白俄保镖，日夜在庭院警卫。住宅里，只有唐绍仪与其一位女儿同住。女儿常自居一室，不大出门；唐绍仪也常居楼上一室，深居简出。有几个佣人与丫环伺候他们。根据这个情况，军统上海区拟定了几个暗杀方案：最初他们准备让谢志磐去串通好唐的司机，乘唐外出时在马路上狙击，但考虑到当时马路上难民太多，狙击后暗杀者很难逃脱；第二个方案是企图通过谢志磐作内线，派人带枪进入唐家刺杀，但又想到唐宅警卫众多，对进去的生人要搜查，一有动作便被发现。暗杀事件张扬出去，将对重庆当局造成不良影响。正当他们无计可施之时，却于无意中了解到唐绍仪有酷爱古董的嗜好，唐绍仪经常和上海一些古董商来往，鉴赏与收购一些精美的古董。周伟龙、赵理君与谢志磐、王兴国等军统人员协商，制订了派人冒充古董商进入唐宅，用斧砍劈唐绍仪的暗杀行动计划。
于是，先由谢志磐与王兴国二人到唐公馆，向唐绍仪报告有一古董商带有不少名贵古物，愿意廉价出售，唐绍仪闻之大喜，迫不及待要求古董商将文物送到唐公馆，让其鉴定与收购。双方约定在1938年9月30日古董商送货上门。在这期间，赵理君设法到上海社会收买一些古物，其中有一只假宋瓷瓶与一盒“翠玉八骏”最为珍贵。
9月30日上午9时，赵理君亲自出马，打扮成古董商模样，携带花瓶等文物，乘坐一辆借来的小汽车前往唐分馆。准备杀唐绍仪用的小钢斧就放在瓶盒的夹层中，他带着谢志磐与王兴国作向导，另派上海特区专门搞暗杀绑架的李阿大作实施暗杀者。李阿大已随赵理君搞暗杀多年，当年暗杀杨杏佛、史良才就是他们实施的。这次暗杀唐绍仪，算是驾轻就熟，胸有成竹。
车子开进了唐公馆的铁栅门，停在院子里，赵理君一行下了车。司机立即将车调好头，却不熄火，一直让马达在空档上转，因怕逃跑时临时发动失灵而误事。谢志磐先上前向唐公馆门卫与佣人讲明古董商是应唐绍仪邀请送古特来的，唐绍仪也早就向门卫和保镖们打过招呼，因此赵理君一行未被搜查，就被佣人领进了楼下一间大客厅里。佣人上楼去向唐绍仪报告，说谢大爷带古董商关古物来了。当那仆人离开客厅上楼去时，赵理君见四下无人，就按计划极其迅速地将客厅香烟盘上插的四盒火柴都取下来装到口袋里，而李阿大也将利斧从盒中抽出掖到身上。一会儿，唐绍仪由其仆人搀扶着从楼上走下来。赵理君见他约80左右年纪，须眉皆白，双目有神，身穿接客时穿的礼服，颇有外交家的风度。唐绍仪便吩咐仆人进去拿火柴。唐绍仪住的洋房很大，火柴一类杂放在后面厨房附近的储藏室内，相距较远。当仆人转向走客厅以后，“古董商”便打开文物盒盖，请“老太爷”看古瓷花瓶，年迈的唐绍仪戴上老花眼镜，低下头去细看花瓶，啧啧赞叹，爱不释手。站在唐绍仪不远处的李阿大趁机抽出利斧一个箭步上前朝其劲部用力劈去，唐绍仪连“啊呦”都未叫出一声，便一头栽倒在花瓶附近的地毯上，脑浆与鲜血满地流。
赵理君见唐绍仪被砍中倒地，凭经验知其无救，便指挥李阿大、王兴国与谢志磐出门上车，他自己走在最后，走到客厅门口，一手抓住门的把手，一面假装向客厅里面打招呼：“请不必送了老太爷，你再仔细看看，若满意我回去再送几件来。”仿佛他在与里面唐绍仪作告别。他的这一举动果然迷惑了守卫在门庭中的几个保镖与门卫，不仅没有阻拦他们上车，还和他们友好地打招呼。赵理君一行上了车后，迅速地开出铁栅门，向马路上飞驶而去……
正在这时，唐公馆中那位去拿火柴的仆人回到客厅中，一见此情景吓得大叫起来：“抓强盗！”庭院中的保镖听到叫声，知道出了大事，拔出手枪就去追那已开出的汽车，但这时汽车已开远了，他们向汽车开了几枪，汽车一拐弯就不见了。
话分两头，当土肥原想让唐绍仪出面建立汉奸政府的同时，又看中了张啸村在上海的黑帮势力。
上海沦陷时，杜月笙按戴笠的吩咐，转告了蒋介石的命令，要他离开上海去香港。
张啸村道：“俗话说物离乡贵，人离乡贱，我们这号人一旦离开目前所居地盘就会一钱不值。”
杜月笙道：“小村，你要认清形势，一旦落在日本人手里……”
张啸村脸上的肌肉不阵抽动道：“你以为跟国民党会有什么好处？我看东洋人不见得有啥不好，就算不好，他们也不会打进法租界来的。”
杜月笙还想讲，张啸村豹眼一睁，不由来气的道：“侬省省吧，月笙！我们的情到此为止，此后，我打定主意，你走你的阳光道，我过我的独木桥。侬喜欢做议长、会长、董事长，侬尽管去当；我爱洋财，要发财，我还是做我的主，做我的赌、开我的窑子，这样不是很好吗？……今天我们把话说尽了，以后不论遭遇如何，彼此都很对不起了！”
杜月笙黯然离去，向戴笠回复。戴笠想了想，笑道：“这样岂不更好？等他当了汉奸，我再亲手铲除他，上海滩就只剩一个老牌子的黄金荣，今后不等于这地盘都是三哥的了！“
杜月笙生气道：“雨农，你怎么能这样说话？江湖上名声第一当紧，我怎会有那不良之心？！”
戴笠说：“不是你要杀他，是他非要撞我枪口，江湖上谁敢说三哥的不是？”
杜月笙喃喃道：“反正我不许你杀小村！”
张啸村也和戴笠一样，是在十认铺也杜月笙认识的。一次杜月笙手下因寡不敌众，被打得落花流水，本人也打得不省人事，张啸村将杜月笙送医诊治，从那以后两人开始成为兄弟。后来张啸村扶摇直上，在黑帮地位一下子和杜月笙平起平坐，因此，也就出现了争抢地盘、勾心斗角之类的事情，甚至到了分庭抗礼的地步。
如今，张啸村野心勃勃，心想：一旦你杜月竹离开上海，黄金荣老朽错庸，难成气候，我何不趁机大捞一把之外，成为上海第一号大亨？
对张啸村的想法念头，杜月笙心底是一清二楚的，知道他不想离开去香港的原因，除了想趁机捞一把之外，还有他对国民党不“感冒”。其中有两件事最令他耿耿于怀。
一是他的长子张法尧，去法国留学混了个博士回国后，托顾维钧、诸民宜带他儿子去晋见蒋介石，满心希望蒋能乍在他过去替国民党卖力的份上，给小张一个官做做。事先他还托杜月笙去打招呼。不料蒋在接见时，见小张留洋回来却讲不出什么道道来，也就没有委以重任，张啸村认为蒋介石太不讲交情，觉得实质上是看不起他的流氓出身，所以异常怀恨。同时，张亦以为这是杜月笙不肯替他尽力，由此对杜月笙更加貌合神离，常发牢骚骂杜月笙没有义气，肚里怀鬼。
还有一件事。有一天，深受蒋介石宠信的空军司令周至柔到杭州饭庄来用膳，他在楼梯口遇见一位美艳少妇，即上前调戏。殊不知道这是张啸村宠爱的小老婆，她没想到意有人敢在这里吃豆腐，遂张口骂去，结果闹到帐房间。张啸村那天也在，认为真是胆大包天，乃厉声问他是什么人？在上海有什么朋友？周不知前面是张大帅，仍不道姓名，反满不在乎地说：“我朋友多着呢，吴铁城、杜月笙都是。”当是吴是市长，杜月笙声誉日隆。张以为他是虚张声势唬人，当下就操掌连掴两个耳光，口里还说：“这个是你的杜月笙！这个是你的吴铁城！”周被打后，打电话给吴、杜。等吴、杜赶到，张始知自己闯了大祸，遂挽吴、杜从中调解。周受此奇耻大辱，自不甘休，即向蒋介石告状。蒋袒周抑张，最后迫令张捐献一架祝寿飞机，方始罢休。这个不分青红皂白的打击，令啸村十分不满。
杜月笙去了香港后，戴笠的手下马上探得张啸村在杭州兜了一圈，又上了莫千山。此时，土肥原正在四处妹他，并亲往莫千山与张啸村密谈，然后下山，一边大发国难财，一边与土肥原订立密约，着手在上海筹备浙江省伪政府，土肥原答应委任他为浙江省省长。
此时，正值军统局在武昌平悦路正式成立，特务处不复存在了，趁此机会，戴笠电邀香港的杜月笙来武昌。
恰巧，蒋介石又在汉口找戴笠谈话，间隙，戴笠宴请了上海市党部负责人吴开先、陶百川及杜月笙的心腹弟子、上海市党部委员陆京士，汪曼云作陪。
席间，戴笠与客人先谈了一番风花雪月，东南西北。饭后，吴开先、陶百川先后告辞，席间只剩下杜月笙、陆京士，汪曼云3个人。
戴笠单刀直入道：“三哥，张啸村在上海是不是转不过身来？”
杜月笙一惊，巴替张啸村辨解道：“不会罢，大概是我们相隔太远，传闻失实吧？”
戴笠听了杜月笙的话，站起来在地板上兜起了小圈子，他是久经江湖的人物，素知杜月笙这类靠“帮”吃饭打天下的帮会人物最爱沽名钓誉，重视江湖名声，因此，他故意把杜月笙的两个徒弟留在现场，有陆、汪两人作证，一旦张啸村被杀，都知道这是戴笠的事，与杜月笙无关。
兜了几圈，戴笠手按杜月笙的肩胛，道：“三哥，你要大义灭亲呵！”
陆京士，汪曼云见此情景，紧张得一齐盯往杜月笙……
杜月笙脸一沉，激动地说道：“我的人决不杀他，我还会尽可能地保护他！”
戴笠见自己目的已达到，对汪曼云道：“曼云兄，你回上海对张啸村说：‘要再是这样搞下去，休怪我要他的脑袋！’”
汪曼云吱唔道：“是，是。”
戴笠说罢，觉得还不够明白，加了一句道：“等我查明后立即动手！”
杜月笙领着两位徒弟出门了，握手道：“听雨农的口气，小村很危险。雨农一向神通广大，又不肯听我劝，这又如何是好？”
陆汪二人劝道：“师傅尽了心，我们都眼见了，张啸林一定要跟雨农作对，惹了祸是他自招的。”
几天后，戴笠的手下赵理君斧劈唐绍仪，引起了于右任、张继等一批国民党元老的不满，强调唐绍仪落水当汉奸的说法并没有证据，因而纷纷找蒋介石告状，并提出要上海法租届缉拿凶手。蒋介石也认为对唐绍仪杀之过早，便也不便责备戴笠，只得用自己的名义，给康绍仪的家属发出了一份唁电，发给治丧费5000元，并有务民党政府名义明令褒扬。一场血案就此遮掩过去。
紧接着武汉三镇沦陷。驻武昌的军统局机关奉命和滞留在武汉的各中央机关一起，西迁重庆。军统利用原在重庆的特务组织，捷足先登，道德抢到观音岩下罗家湾的警察训练所，共有一座3层、一座2层的的旧式楼房，另有一片大大小小的平房，作为军统的临时办公处；然后又把隔壁重庆市警察局游民习艺所占了过来，与四川军阀杨森在中二路的“渝舍”成为邻居；不久，又强迫买下局本部大院对门白枣子岚垭“漱庐”的3层楼花园洋房作为军统接待室，一楼辟为接待一般特务客人的地方，二楼作为戴笠接待客人的地方，三楼作为一些军统大特务中午和晚上临时休息的卧室。以后，戴笠看中隔壁罗家19号的花园公馆，又强购下来。这样，罗家湾成为一个庞大的军统办公和宿舍区，占地达200亩左右。在此基础上，戴笠利用特工的特权，不断扩大地盘，强抢强购。抢到曾家岩50号房屋作军统办事处；抢到磁器口对面上的破庙五灵观作立人小学；抢到白公馆、松林坡、杨家山、余家院子、渣滓洞等处的大片地皮，以后准备扩建军统局。
戴笠抢占重庆地盘的同时，对暗杀张啸村的工作仍然没有放松。
一日，戴笠准备亲临上海布置铲除张啸村，蒋介石急急将戴笠召去。
蒋介石非常气愤，手里拿着一张报，眼睛瞪着戴笠。
戴笠垂手而立，见蒋介石久不开口，小声探问道：“委员长有事？”蒋介石将报纸一甩：“你自己去看！”
戴笠弯腰拾起，见是一张香港《南华日报》，上面发表了汪精卫：“通电”，公开向日本投降。
戴笠说：“我早就截获到他和土肥原暗中通电，只是破译？？”说到这里，见蒋介石不悦，马上改道：“汪精卫12月8日不是去成都参加国民党四川省党部会议了么？怎么，他又逃到河内去了？”
蒋介石待戴笠看完了报纸，不悦道：“情况报纸上全有了，你马上派人去河内布置，要赶在他没离开河内去南京之前除掉他。”
戴笠连连道：“是是，学生就去照办。”
1939年1月，戴笠由重庆飞抵香港，租借了香港铜锣湾晚景楼一号公寓住下来，做为刺杀汪精卫的指挥中心。在香港给东恭澍、王鲁翘、唐英杰办好了出国手续，要他们去河内。
戴笠吩咐道：“到了河内，你们直接去找国民党居河内总领事馆许念曾老先生帮忙，可心利用的办公场地做为刺杀汪行动指挥所。”
原来在此之前，戴笠已先行派余东醒带领几个行动员去河内进行侦察。
在河内，戴笠原有一名特务，名叫方炳西，公开职务是总领事馆秘书。余乐醒此时正从临潢特训班副主任位置退了下来，戴笠利用他曾在法国勤工俭学，而且懂法语的优势，让他去河内侦察是最好没有的了。
余乐醒到了河内，很快和领事馆方炳西接上头，并到总台与香港的戴笠取得了联系，汇报了河内的详细情况。于是开始了第二步派陈恭澍、王鲁翘、唐英杰去河内，陈、王是重庆贴身警卫，枪法极准，身强力壮；唐英杰是重庆武术教官，从小习武，轻功极佳，可以飞檐走壁。
出发前，戴笠一一握手，勉励道：“我们要秉承领袖旨意，体念领袖苦心，汪精卫公开叛变，大家要竭尽全力为领袖尽忠效命，事成后，一定重用各位！”
接着，戴笠指定这次行动以陈恭澍任总指挥，许念行负责情况，唐英杰为行动组长，王鲁翘认识汪精卫，负责指定目标。
戴笠认真地检查了各位的准备情况，又道：“这次制裁汪精卫的行动，委座极为重视，一切行动计划，必须事先报经委座亲自批准，才能执行，绝对不许擅自行动。”
陈恭澍等人一齐立正，说道：“明白了！”
当天，陈恭澍一行从香港乘海轮去了河内。
接连几天，戴笠收到河内来的电文，知道进展不大。这时，一旁的王新衡道：“局长，我看还是亲自去一趟，以前特务处成功的大事哪桩不是你亲自出马才成功？”
王新衡从戴笠的口气里品出了味道，喜道：“局长放心去，香港这一摊子事我一定好好料理。”
戴笠无语。稍后，便用何永年的化名，领了出国护照，亲自飞河内检查暗杀的各项准备工作。
河内的1月天气异常寒冷。戴笠来到中国领事馆内，马上检出工作进展不大的关节？？关键人物许念曾不是十分卖力。
戴笠非常清楚，这是一次国际性行动。如何越境组织暗杀，这在军统历史上还是第一次。语言不通、环境不熟是最大的麻烦，如果不能争取许念行的支持，行动组在这异乡他地等于是一群瞎子。
为此，戴笠单身一人拜会了许念行，单刀直入道：“许先生是明白人，这次刺杀汪精卫，委员长已经下了死命令，打算不惜一切代价……”说着，拿出一张河内银行的巨额支票推以许念行面前。
许念行不经意地瞟了眼支票，�