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云集在广州的数万民军可是把广州祸害得不轻，让胡汉民心里恨的直骂娘，同样的南京方面的民军同样让黄兴等人头痛无比，这些民军毫无纪律，烧杀劫掠不说而且还天天来闹响。以前黄兴都是带着热血男儿进行革命，即便是在武昌也只指挥作战，后勤供应等由武昌军政府的黎元洪等人给他解决。那里遇到过现在这种状况，把南京搜刮了一遍后虽然找到了不少的钱财，但是黄兴为了收拢北伐军早已经把这些财物给分给了北伐军将士，那里有余粮给那些民军啊。
所以他只能是整天愁眉苦脸的拖着，甚至都不想再当这个大元帅了，反正他已经把南方联军的主力都拉拢过来变成了北伐军，有北伐军两万人在手这个大元帅也完成了它的使命。
正巧黎元洪为了争夺大义名分，发动了好几省的代表说是要重新讨论大元帅的人选，黄兴和黎元洪暗地里一协商，后者答应给南京送五十万的款子后，黄兴就顺水推舟把大元帅的名头让给了黎元洪，自己当了个副元帅。
这等儿戏般的换位置看在外人眼中，自然是被贻笑大方，就连陈敬云听到这个消息后也是目瞪口呆，黄兴当这大元帅还没几天功夫呢，这就和黎元洪调过来了？
“我看这南京的临时政府也不过尔尔！”安华林一边喝茶一边道。
一边满面红光的高泽炎也附和道：“南京那边的确是乱了点！不说南京了，南边光复的这些省份之中，有几个是太平的，还不都是乱哄哄的！”
安华林笑道：“可不是，临近的广东和江西不必说了，现在连个统一号令的政府都没有，而浙江那边朱瑞也不过是控制了杭州一府，说的话也没什么人听。纵观南方数省，也只有我们福建，还有蔡锷的云南稍微安定些！”
安华林有句话没说，那就是广东以及浙江的乱局多少和陈敬云有点关系，浙江不用说，马成的第一旅都到达了绍兴，第五旅也正在向浙江中部义乌进军，南边沿海的宁波和台州还有两个守备团，可以说从军事上国民军的已经控制了大半个浙江，如果不是说现在南方各省还处于一种微妙的团结状态下，陈敬云得考虑到各种影响的话，陈敬云早就把浙江南部各府县的地方政府给接收了。
而广东的潮州早已经被国民军所拿下，连官员都是福州方面委任的，甚至前些时候胡汉民还派人过来请求国民军继续南下广州。对于胡汉民的心思陈敬云也略微知道些，无非就是想要利用自己的国民军给龙济光制造压力，迫使龙济光主动行动清理掉广州附近的民军。
这种吃力不讨好，最后又没什么好处的事陈敬云自然不干，再说了就算他想要继续南下广州，但是南边只有一个第三旅，龙济光可是有一万多人马呢，还有几十门大炮。所以陈敬云对胡汉民的请求是继续推脱着。
陈敬云看着安华林和高泽炎如此说，自己心里也是觉得有些自豪感。陈敬云自问福州起事以来，已经尽到了最大的努力不去扰民，虽然初期的省内战事给一些民众带来了伤害，但是等国民军肃清省内后，又是连接清剿土匪流氓等，大举扩军也没有把财政的压力强加给民众身上，而是采取了借款的方式，如此种种下来虽然不敢说福建就是天下太平人民安居乐业，但陈敬云自问福建人民的生活不比会前清时期差多少。
而纵观南方其他各省，民众已是苦不堪言，甚至言民国不如前清，共和不如帝制，追其根本还是局势动荡，军阀间战争不断，这就是乱世人不如猪狗。
福建军政府初期的政策就是一个字，稳！
而到目前为止，做的还是很不错的。
“说起来，这都是都督功劳！”高泽炎恭维着陈敬云。
陈敬云自然不会就这么大大方方的接受，而是谦虚道：“这都是军政府诸公的功劳，我不过是牵了个头而已！”
“呵呵，都督过谦了！”安华林道：“这数月内都督所谓是大家有目共睹的，不但保境内民众生活无忧，而且还能在不扰民的状况下扩军数万，这等手段放眼整个南方无人能及！像江西湖南等地，我听说他们为了扩军已经把赋税收到了三年之后！”
陈敬云听到这也是摇摇头，自己没加民众赋税不假，但是为了扩军却是把盐政给拿出去抵押，借的还是日本人的钱，这种事情放在偏激一些的人眼中，就是卖国行为。
笑着打哈哈后，陈敬云转开了话题：“安公，近期财务如何！”
安华林听到陈敬云问题财政，当即也是收起了先前的那番玩笑表情道：“都督放心，现在我们的财务状况运行完好！”
“哦？”虽然只有一个简单的哦字，但是安华林却是听出了里面的询问之意，当即也是仔细回答了起来：“税制改革月余，已经可见初步成效，各地的税款也正在收上来，预计今年财赋收入可达到千万左右，日本人提供的贷款也已经到位，除去了购买军械的三成款子外，又拨给了兵工厂两百万，余下的款项都预存着，这林林总总加起来，现在财务部的账面上还有一千一百万左右的留存，等到了年关各地的税款解压上来后，预计可得两千万左右，不过这两千万只是账面数字，实际上很多款项还没入库呢就已经被支走，实际库存能有个七八百万就很不错了。”
“那么明年的财政能否维持下去？”陈敬云问的个很关键的问题，现在的财政看上去虽然宽松，但是这是因为日本人的贷款到手了，但是明年可就没有了，到时候要如何维持财政就是个大问题。
安华林听到这么问，也是有些为难道：“按照我们财务部做的预计，明年军政府的各项行政花费以及林林总总的其他花销，军政府这边就需要大概六百万才能顺利运转，兵工厂那边也进行的革新，以后的日常经费将由他们以军械产品来自筹，不在计入军政府行政费用，如此一来每个月兵工厂的经费将计算进入军费开销当中。根据司令部的装备部和后勤部提交的预支款项，以目前的军队规模来计算，国民军一年但是人员薪资开销将高达一千万之巨，然后还有弹药消耗以及装备的购置尚没有明确数额，但是这一部分预计至少也要五百万。”
安华林说到这里的时候话还没有说完呢，但是陈敬云那边的脸色就已经变得阴沉了起来。养军要花钱这个道理人人都知道，但是不是当家人的绝对不知道养一支庞大的军队到底会有多大的开销。
不过他没有打断安华林的话，而是示意他继续说下去。
安华林见陈敬云脸色不好，心里头也是明白陈敬云为什么会如此：“如此按照现有的军队规模，再一明年可预知的收入计算，缺口大约数在千万左右！”说到这，安华林觉得很有必要提醒陈敬云：“都督，现在我们现在还能支撑，甚至到明年年初也不会出现太大的财政问题，但是一到明年的下半年，可能就没钱给军队发饷了！”
陈敬云脸色深沉，脑子里思索着该如何解决眼前的困局。
按照国民军现有的规模，已经有了六个满编的混成旅，两个满编炮兵团，一个警卫旅，大约六个团的地方守备部队，如果单单计算人数的话，国民军也有五万余人了，比起北洋三个镇的总人数都多了，可是这五万多人里头有多少能打的陈敬云心里却是没底的，按照陈敬云心中的预计，假设如果国民军和北洋在浙江地区和北洋发生战争的话，大概能够抽调四个旅的部队前往浙江作战，而这些部队能够防御住北洋两个镇的进攻，进攻战中能击败北洋一个镇的话陈敬云就已经心里偷笑了。
而一直以来陈敬云的扩军规划都是按照这个目标再走，其中的核心规划自然是六个混成旅，另外还有更重要的重火力。为此陈敬云不但向德国购置了一个团的火炮，更向日本购置了三个团的火炮。为了就是能够在以前的战争中，在重火力这一项上不落后于北洋。
然而这样的建军方式却是价格高昂的，这五万人的部队前后已经花费了千万之巨，未来更是个无底洞，单凭福建一省是无论如何也填不满的。
目前福建的财政收入不过一千三百万上下，但单是军饷一年就要近千万，其他的装备购置和弹药消耗还不计算在内，可以说目前的福建财政养一个师都是极为吃力的，更加不要说三四个师的兵力了。
陈敬云半晌后对高泽炎道：“你那个福宁烟草公司搞的如何了！”
福宁公司就是高泽炎按照陈敬云的吩咐弄出来的专营鸦片的商行，为了更好的敛财福建军政府早已经命令全省范围内除了福宁公司外，其他人或组织不得种植鸦片，并对鸦片征收高额税收，同时成立了专门的禁烟司进行打击各种走私烟贩。利用军政府声势，高泽炎把福宁公司办的风生水起，仅仅一个月功夫就已经扩展到福建全省。
面对陈敬云的询问，高泽炎道：“目前商行态势良好！”
陈敬云不想也不需要知道太详细的东西，他只需要知道自己昧着良心弄出来的这个鸦片种植专营公司到底能够自己带来多少财政收入，所以他直接问道：
“到年底的时候，大概能够有多少的相关收入！”
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第一卷 第六十七章 关余贷款
当初下定决心插足鸦片种植用以填补军费的巨大开支后，陈敬云和高泽炎就商讨出来了一系列的方法，其中一个就是成立禁烟司，管理鸦片走私以及相关鸦片税收，同时成立以高泽炎名下的鸦片商行为基础成立福宁公司，专营福建省内鸦片的种植，另外设定了相关法令，或多或少的对外省烟土征收高额税收。
同时为了更好的管理鸦片行业，收取更多的鸦片税，陈敬云把鸦片的相关税收从财政部分离了出来，交给禁烟司统一管理，如此不但可以提高鸦片相关税收也可以在以后需要裁撤以及禁烟的时候就可以直接一刀切，不用和财政部等其他政府部门搭上乱七八糟的关系，避免以后的麻烦，再就是也免的让军政府把鸦片等事务牵扯太深，影响民心
而不管是禁烟司还是福宁公司，陈敬云都交给了高泽炎去做。而高泽炎得到了这份差事后几乎立马就转变了态度，从以前的中立变成了陈敬云的支持者，由此也成为了陈敬云在军政府内除了安华林之后第二个实际下属。
高泽炎心中默算了会后道：“到年底的时候禁烟司大概能上交烟苗税以及其他相关收入三百万左右！”
“有三百万？高先生你确定？”
一听这三百万，边上的安华林差点眼珠子都掉出来了，这才多少时候，即便到年底也不过几个月而已啊，这就有三百万了，这要是一年弄下来还不得破千万？以前安华林知道鸦片来钱，但以前都只是道听途说，眼下真正的听高泽炎亲口说出来，只觉得极为震撼，这个禁烟司年收入竟然堪比福建全省赋税，怪不得当年洋人为了这鸦片能够不远万里调集军队过来开战。
心里同时也盘算了起来，如果把禁烟司方面的收入也计算进来的话，那么福建的财政困境将一下子就解开了，明年就算是还有些缺口，但那也没有过千万那么多。
听到这三百万，陈敬云也是略松了口气，自己搞这鸦片行当可不是什么好玩意，日后说不准就得被人骂为鸦片军阀之类的，冒着良心以及声誉上的风险，能够每年弄一千万左右的款子的话，就算是被骂也值了。
“如果禁烟司那边明年能够有近千万收入的话，那么财政的缺口就能解决大部分了！”陈敬云道：“到时候我们再想想其他办法，这个坎子总是能迈过去的！”
此时，安华林却道：“都督，现在第一旅和第五旅都在浙江，虽然我不太懂军事但是也知道这浙江南部应该是在我们的掌控下了吧。这既然都被我们拿下了，但是各地方政府还没有纳入进来，税赋还没有上交这是不是有点不适合？”
一边的高泽炎也道：“也是，浙江那边的情况可比我们福建要好的多，宁波，绍兴，台州都是繁华之地，这一年下来少说也能收千万以上啊！”
陈敬云却是摇头：“这事不能急，浙江那边还得再等等！”
陈敬云心里也想把浙江南部梳理一遍后纳入自己的体系当中来，但真正要做的话牵扯的方方面面太多。首先第一个就是，杭州的汤寿潜才是名正言顺的浙江都督，现在浙江的各地方政府也都是名义上服从杭州管辖。国民军进军浙江当初还是打着南方联军的旗号，一路整编浙江旧军就已经让杭州方面的汤寿潜相当不满，问责的电报都发了好几回了。如果这时候自己再公然接管各地方政府，恐怕浙江就得闹翻天，说不准朱瑞就得领着浙军从南京回来浙江了。
于此同时南北和谈正值关键时期，陈敬云可不想让自己的举动从而影响到整个南北和谈大局。另外，现在武昌起义也不到三个月，军阀混战的年代还没有开始，自己要是贸然兴兵占据邻省地盘的话很容易给人把柄，把自己推向全国舆论的风尖浪口可不是什么好玩的事。
再者，枪打出头鸟，要是陈敬云现在就把浙江彻底拿下来，影响太大，估计自己这边一动作，全国上下的实权人物都得注意上自己，尤其是袁世凯，要是自己被他盯上的话怕是麻烦不小，万一到时候袁世凯为了防备自己而让自己学蔡锷、黎元洪北上任职的话，自己不得哭死。去了就是不死也别想着福建这点根基了，不去的话就直接说明自己有反心，北洋大军立马就得挥军闽浙了。
所以，不管是浙江还是广东那边，陈敬云都是做的极为小心谨慎，广东那边不必说，袁方的第三旅还待在潮州整训，任凭胡汉民再三请求陈敬云都没派袁方继续南下。浙江那边更是谨慎，直到目前为止陈敬云还是让马成打出了南方联军所属，准备北上支援南京的旗号，要知道现在南方联军可早已经成为泡影了。陈敬云短时间内不求彻底控制浙江南部，他只需要把部队散出去，一直等到瓜熟蒂落的那一刻一击而下。
不过安华林这一番话还是提醒了陈敬云，直接光明正大的接管浙江南部各府县自然是不行的，但是可以暗地来啊，赋税之类的也可以用其他名义征收的，嗯，比如协响这个名头就不错，毕竟我国民军上万人马待在浙江保境安民，这花费浙江南部各府县自然也得分担一二。
心中有了这个注意后陈敬云也没和安华林等人直接说，而是心中继续琢磨着，这浙江那边的事情就不直接掺和到福建军政府来了，省的让郑祖荫那些人碍手碍脚，这事还得用国民军司令部的名义直接去办。
想到这一层，心中估算着这个办法也应该能解决一部分军费，当即心情也变好了些。
陈敬云心情略好后也留两人用午饭，吃过饭后安华林和高泽炎两人就各自回去了，然而不等两个小时，安华林却又回来了都督府。
“安总长，你这是？”陈敬云自己平时挺忙的，一般来说是不会临时抽时间见人，陈敬云忙，他也知道安华林也不会闲着，平日里也都是忙的头头转，像今�