《人口危局:反思中国计划生育政策》

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人口危局:反思中国计划生育政策- 第2部分


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俣扔胧澜缙骄较嗟保敲粗泄磕昃辉鋈丝谟Ω檬�7500万人的1/5(即1500万人)。然而,根据国家统计局的数据,近几年中国每年净增人口数量都没有超过700万。也就是说,近几年中国人口增长速度不到世界平均水平的一半。

    有人说:“在毛泽东时代,中国人口增长太快了。”事实上,任何一个国家在长期战乱之后,都会在一段时期内出现人口快速增长这种情况。二战后,由于医疗技术的进步,大大降低了死亡率,并且延长了人均寿命,世界各国人口普遍有较快的增长。我们来看一下从1950年至1976年毛泽东去世为止的中国人口数量,并与同期的世界人口数量作比较:1950年中国人口为5。5亿,世界人口为25亿;1976年中国人口为9。3亿,世界人口为41亿。可以看出,从1950年至1976年,中国人口增长速度与世界人口增长速度基本同步。

    近一百多年来,从1950年至1976年这段期间是中国人口增长最快的时期。即使是在人口增长最快的这段时期,中国人口的增长速度也只不过是刚好达到世界平均水平。在这一百多年的其余时间里,中国人口的增长速度均比不上世界平均水平。中国人口在19世纪初曾占世界的1/3,20世纪初减少到1/4,而现在已降至不到1/5。既然如此,有什么理由说“中国人口增长太快”呢?
中国只有一个地方“人口太多”
    针对“中国人口太多”这种观点,我想问:究竟中国哪个地方人口太多?下面我们来具体分析一下:

    东北三省:辽宁省的地理位置和自然条件与韩国很相似,韩国面积只有9。96万平方公里,人口约5000万。现在韩国并不认为本国人口太多,还鼓励生育。辽宁省面积约15万平方公里,人口4000多万。与韩国相比,辽宁省无论如何也算不上“人口太多”。在东北三省中,辽宁省是面积最小、人口最多的一个省,既然辽宁省算不上“人口太多”,那么东北三省也算不上“人口太多”。

    长江三角洲和珠江三角洲是中国人口密度最大的地方,乍看之下似乎是“人口太多”,但大批外来民工流入这两个地区,仍然出现“民工荒”,因此也不能说是“人口太多”。┊米┊花┊书┊库┊ ;www。7mihua。com

    西藏面积120万平方公里,人口只有280万,是中国人口密度最小的一个省级行政区。然而,西藏的大部分地区不适宜人居住。如果说西藏“人口太多”,那么西藏的生育政策应该比较严厉才对。但事实上,西藏是中国大陆生育政策最宽松的地区。

    海南省:面积3。4万平方公里,人口约800万。而台湾省面积3。6万平方公里,人口2300万。台湾省与海南省的面积差不多,自然条件也相似,而台湾省人口相当于海南省人口的将近三倍。现在台湾省并不嫌人口太多,仍然鼓励生育。与台湾省相比,海南省无论如何也算不上“人口太多”。

    香港特别行政区:面积1100平方公里,人口700万。香港现在是地球上人口密度最高的地区之一,似乎是“人口太多”了。然而,2007年6月,香港特首曾荫权认为:香港应增加40%以上的人口,使人口数量达到1000万,以便在作为全球金融中心的实力上与纽约和伦敦相匹敌……

    虽然我不认为中国人口太多,不过,我确实认为中国有一个地方“人口太多”,这个地方就是——北京。北京之所以“人口太多”,关键不在于北京现在有多少人口,问题的关键是:有源源不断的外来人口涌入北京(当然,我是赞成迁徒自由的)。2010年12月10日《中华工商时报》报道:2003年,国务院批复《北京城市总体规划(2004…2020)》,其中明确提出北京2020年人口控制在1800万。而实际上,2000年北京市的常住人口实际为1381。9万人,2009年底北京市常住人口就达到了1972万人。

    要解决北京人口太多的问题,不能靠少生孩子,因为现在北京户籍人口的生育率已经很低了,就算北京户籍人口从现在起一个孩子也不生,只要不断有外来人口涌入北京,北京就仍然存在“人口太多”的问题。要从根本上解决北京“人口太多”的问题,需要改变国民财富、公共资源的分配方式。

    北京之所以存在“人口太多”的问题,是因为现在北京是中国的首都。为什么美国首都华盛顿没有大量的外来人口涌进来呢?因为华盛顿只是美国的政治中心,而不是经济中心,更不是工业中心。而北京不但是中国的政治中心和文化中心,同时也是中国的经济中心、交通中心和工业中心。解决北京人口太多的最好办法就是迁都,并且新首都只应作为政治中心和文化中心,而不应成为经济中心和工业中心。

    从地理位置上来看,北京作为中国首都是比较偏北了。我认为,中国首都最适宜的位置是在河南省与湖北省交界的地方,例如南阳、襄阳一带。南阳是中国历史文化名城,襄阳历来是兵家必争之地。从地理位置来说,这一带可作为中国南方与北方的分界线。而且,这一带地势平坦、水量充足、交通四通八达。

    最后要说明一点:显然,我并不认为中国人口太多,甚至对于上海这样人口密度比北京更高的城市,我也不认为“人口太多”。但我为什么要说北京“人口太多”呢?其实我是出于这种考虑:现在中国的决策者住在北京,他们有时候是因为看到“北京人口太多”,就误以为“中国人口太多”。因此,我之所以说“北京人口太多”,是希望决策者认识到这一点:不要看到“北京人口太多”,就误以为“中国人口太多”,事实上,中国只有北京一个地方存在“人口太多”的问题。
“叶公好龙”与“人口太多”
    在春秋时代,楚国有个叫叶子高的人,大家都叫他叶公。叶公非常喜欢有关龙的东西,不管是装饰品、梁柱、门窗、碗盘、衣服,上面都有龙的图案,连他家里的墙壁上也画着一条好大好大的龙,大家走进叶公的家还以为走进了龙宫,到处都可以看到龙的图案。天上的真龙知道叶子高是如此喜欢龙,很是感动。一天,真龙降落到叶子高的家里,它把头伸进窗户里探望,把尾巴拖在厅堂上。叶公见了,吓得脸都变了颜色,惊恐万状,回头就跑。真龙感到莫名其妙,很是失望。其实那叶公并非真的喜欢龙,只不过是形式上、口头上喜欢龙罢了。

    现在有一些人常常说“中国人口太多”,他们主张大量减少中国人口。例如,中国社会科学院人口研究所研究员李小平主张把中国人口减少到3亿,以达到他臆想中的“最佳的数量模式”。又如,上海财经大学马克思主义研究院院长程恩富说:“丁克家庭对祖国发展有贡献,应该享受高保”。既然李小平和程恩富认为人口少比人口多好,那么,他们应该搬到人烟稀少的地方去住。然而,李小平居住在北京,程恩富居住在上海。众所周知,上海和北京是中国人口最多的两个城市。所以,李小平和程恩富都属于“叶公好龙”式的人物,口头上说喜欢人口少,但实际上却喜欢住在人口多的大城市。c米c花c书c库c ;www。7mihua。com

    有些大学毕业生一边在叫嚷“中国人口太多了”,一边千方百计地想留在人口稠密的大城市工作和生活。既然他们埋怨“人口太多”,为什么又不愿去人口较少的小城镇呢?因为大城市意味着更多的工作机会、更高的生活水准。人多意味着创造的就业机会也多。

    不但中国有叶公式的人物,韩国也有叶公式的人物。在20世纪60年代,韩国开始全面推行家庭计划生育,提出了“我们就生一胎吧!”、“两胎也多!”、甚至出现了“即使生一个,三千里(韩国面积简称)也满员!”的鼓励不育的口号,降低生育率的愿望何等强烈!然而,当“真龙”(低生育率)真的到来时,韩国人又害怕起来:人们都不生孩子,将来谁去工作,谁去交税,谁来赡养老人?甚至有人担忧将来参军的男丁不够,是否会发生征集女性从军的事。韩国又是一个强调单一民族血统纯洁性的国家,面对即将出现的劳动力短缺,不可能像欧美那样,靠输入外国移民来解决问题。因此,现在韩国又提出了新的口号来鼓励生育:“爸爸,我一个人很孤单,我要弟弟和妹妹!”、“两个孩子比一个孩子好,三个孩子比两个孩子好”、“多个蜡烛的光当然比一根蜡烛更明亮”、“留给子女的最大遗产是兄弟姐妹”。

    现在很多中国人都在抱怨“中国人口太多”,希望中国人口早日进入负增长。然而,当“真龙”(人口负增长)真的到来时,我估计他们又会害怕“真龙”了。只要回顾历史就会看到:虽然一个国家的人口增长不一定会带来崛起,然而一个国家的崛起必定同时伴随着人口增长。没有一个大国在崛起的同时,人口处于下降之中。英国、德国和美国等国的历史便是明证。现在有很多人喜欢谈论中国的“大国崛起”,然而,再过十年,中国人口就会进入负增长,那时中国还未发达就已经垂垂老矣。一个进入人口负增长并且陷入极度老龄化的国家,能够实现“大国崛起”吗?
中国人口峰值会达到多少
    2012年6月16日中新网报道:中国人民大学社会与人口学院院长翟振武在16日召开的中国IT人才教育与培训高峰论坛上表示,受年龄结构的影响,未来数年国内出生人数还有大幅度攀升,这一过程将一直持续至2015年。

    翟振武的上述观点是否有道理呢?下面试进行具体分析:

    首先,翟振武说:“从2006年开始我们出生人口开始攀升,这种攀升的过程一直到2015年才会结束。”根据国家统计局发布的数据,近几年出生人口数量如下:

    2005年1617万人,

    2006年1584万人,

    2007年1594万人,

    2008年1608万人,

    2009年1591万人,

    2010年1592万人,

    2011年1604万人。◆米◆花◆书◆库◆ ;www。7mihua。com

    可见,近几年每年出生人口均在1600万上下波动,变化不大。

    其次,翟振武说:“按照预测,未来国内人口将在达到14。78亿左右的水平后,逐步下降。”翟振武还说:“中国人口总量将在2020年达到高峰”。综合这两句话可以看出,翟振武认为中国人口总量将在2020年达到14。78亿的峰值。根据国家统计局的数据,2011年末中国人口为134735万人,如果2020年达到14。78亿(即147800万)的峰值,这意味着从2011年末至2020年末这9年时间里,中国人口净增长13065万人,平均每年净增长1451万人。这可能吗?下面我们来看看近几年中国人口每年净增长数量:

    2005年768万人,

    2006年692万人,

    2007年681万人,

    2008年673万人,

    2009年672万人,

    2010年641万人,

    2011年644万人。

    从上述数据可以看出,近几年中国每年净增人口的基本趋势是逐渐减少的,2006年至2011年,中国每年净增人口均不到700万人。并且,近几年中国死亡人口逐年增加,2005年死亡人口为849万人,2011年死亡人口增加到960万人。在出生人口没有大幅度增加的情况下,中国人口总量怎么可能在2020年达到14。78亿呢?

    当然,中国出生人口在未来几年也可能略有增加,原因是按照现行计生政策,双独夫妇可生二胎,很多在20世纪80年代出生的独生子女,现在已到了生育期,其中有一部分双独夫妇愿意生二胎。然而,大多数双独夫妇的生育意愿并不高。下面举两个例子:

    其一,2011年11月15日,上海市人口计生委相关负责人表示,目前,上海9成户籍新婚夫妇符合“双独可生二胎”政策。然而,现在上海平均每对夫妇所生孩子数还不到一个。

    其二,2012年6月11日水母网报道:根据烟台市计生部门的统计数字,截至2010年底,烟台独生子女领证率达到70%左右,其中有20万个符合政策生育的家庭自愿放弃二胎指标,终身只要一个孩子。抚养成本升高和生二胎的年龄限制,成为放弃二胎的主要原因。

    那么,如果中国人口总量正如翟振武所说到2020年达到高峰,这个峰值是多少呢?由于近年来中国死亡人口逐年攀升,因此,未来几年即使出生人口有所增加,净增人口也不会有较大增长。按照最乐观的预测,从2011年末至2020年末这9年时间里,平均每年净增700万人,那么人口峰值可计算如下:已知2011年末中国人口为134735万,2011年末至2020年末这9年净增人口共有6300万人,则2020年达到人口峰值141035万(约14。1亿),比翟振武给出的数据14。78亿少了约6800万。

    上面一段讲的是最乐观的预测。人口预测有高、中、低三种方案,最乐观的预测相当于高方案。如果是中方案,应该是这样的:假设2011年年末至2020年年末这9年中,第一年净增人口为700万,然后每年净增人口按等差数列逐年减少,到最后一年净增人口为0,根据等差数列求和公式:Sn=(a1+an)n/2=(700万+0)×9/2=3150万,也就是2011年年末至2020年年末这9年净增人口共有3150万,2020年达到人口峰值137885万(即13。7885亿),比翟振武给出的数据14。78亿少了约1亿。

    根据联合国发布的“WorldPopulationProspects(the2010Revision)”对中国人口的预测:中方案,按总和生育率为1。51预测,中国人口到2020年达到13。88亿;低方案,按总和生育率为1。11预测,中国人口到2020年达到13。56亿。

    对于中国人口来说,2020年是一个非常关键的年份:中国的计划生育是从1971年开始的,在1950~1970年这20年间,中国的总和生育率一般都在5。0~6。0之间;而在1971年以后,中国的生育率大幅度下降。1971年出生的女性,到2020年已经是49岁了,基本上不可能再生孩子了。因此,从2020年开始,中国的育龄妇女大幅度减少。在那以后,一方面是生育高峰期的老人陆续去世,另一方面是新生人口的大幅度减少,中国人口数量将急剧下降。
中小学生人数逐年减少
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    2008年全国的高考报名人数为1050万人,达到历史最高;2009年为1020万人,首度出现高考报名人数减少,2010年为957万,2011年为933万,2012年约为900万人,四年来,高考报名人数已经下降140万。

    有人认为,高考人数下降的原因是大学生就业难,导致“读书无用论”重新抬头。但从更多数据看,我认为,大学生就业难固然是高考人数下降的一个原因,但更重要原因是生育率下降导
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