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韩国以一小国之力能积极办好汉城奥运会,充分体现了韩国人的精明。韩国人认识到奥运会给韩国带来的机遇,也抓住了此次机遇,实现了国家的经济腾飞。
1988年汉城奥运会对韩国经济起飞产生了巨大的推动作用。实践证明,韩国利用举办奥运会把汉江北岸发展起来。韩国因为举办奥运会,当年就使经济出现了的增长。韩国政府曾经骄傲地宣布过一项统计:奥运会为韩国建筑业、制造业和第三产业分别创造了21亿美元、22亿美元、13亿美元的产值。1985年至1990年,韩国人均国内生产总值从2,300美元增加到6,300美元,实现了从发展中国家向新兴工业国家的转变。
按照韩国官方的说法,1988年汉城奥运会为韩国带来了22亿欧元的收入,创造了万个工作岗位。但是,总体费用支出也突飞猛涨(仅体育设施一项就耗费了10亿欧元)。由于汉城奥运会的重要场馆和基础设施等大规模的投资活动在奥运会举办前两年已基本完成,奥运会年经济增长速度稍有放缓,赛后的前两年未出现“奥运魔咒”,反而略有增长提速。1985年至1990年,韩国人均国内生产总值从2300美元增加到6300美元,实现了从发展中国家向新兴工业国家的转变。韩国利用汉城奥运会成功提高了本国企业在世界范围的知名度。同时韩国的国际形象也由一个封闭的国家转变为开放的国家。汉城奥运会不仅为韩国带来了3亿美元的盈利,而且也使韩国经济得以快速发展。
韩国汉城奥运会给予韩国的政治影响和精神力量更加强烈。汉城奥运会结束后,韩国国内的一项调查显示:91%被调查者认为,“奥运会的成功有利于改善韩国与苏联、中国、东欧等社会主义国家的关系”;87%的人认为,“这次奥运会使国人感到自豪”;56%的人认为,举办奥运会“推进了民主化的进程”。在我们2008年奥运会成功举办后,很多人都在为能够参与这项活动感到自豪,这就是奥运会的魅力。
人们说,1988年汉城奥运会是一个奇迹。“它的经济、政治和社会效果无法用语言表达。韩国曾经是被世界遗忘的国家,今天,世界已经感到它的威力和影响——奥运会的召开意味着这个国家的新时代的到来。”
但是,韩国也没有摆脱“奥运魔咒”。1990年之后,汉城的经济增长率出现了较为明显下滑。同时,奥运会前城市新区的开发热潮,造成了房地产泡沫,到1992年,房地产价格开始出现下降趋势。1995年后,下跌更为明显,许多项目由于资金短缺而被迫中断施工,或者以低于成本的价格委托给第三方处理。1997年的亚洲金融危机,更是使其缩水30%~70%。
由是观之,汉城奥运会虽然在短期内刺激了韩国的经济,但韩国终究未逃过“奥运魔咒”。
一、 各个举办城市奥运后的经济困惑(3)
4。 “历史上最成功的奥运会”城市
国际奥委会终生名誉主席萨马兰奇曾对悉尼奥运会给予了很高的评价,称之为“历史上最成功的奥运会”。
无疑奥运会的成功举办给这座国际化大都市带来了蓬勃生气。对于悉尼我是情有独钟的,每次来到悉尼,总是沉浸在古老与时尚的交汇之中。她拥有天然的海港,美丽、迷人的海滩,古老与现代建筑物交相辉映。澳洲人悠闲的生活方式和多元化移民文化,使得悉尼成为全球游客在南半球首选与必到的城市。
1993年—1999年,悉尼的房价持续上升,城市房价平均每年递增10%以上,主场馆周边地区的房价甚至平均年增长率接近40%。奥运会之后,悉尼的房价仍保持上涨趋势,这种情况一直持续到2003年底。随后开始一定幅度地下跌,跌势延续了两年有余。
赛后奥运场馆的利用率不足,拥有11万个座位的奥林匹克主体育场,2002年只举办了8场比赛,2003年才稍好一点;网球中心则除了每年1月份的Adidas国际锦标赛,很少有其他重要比赛举办,最后不得不与穹顶体育馆、娱乐中心去争夺少之又少的舞会、音乐会等活动;水上运动中心则靠举办嘉年华和公司活动为生,平均每年亏损300万澳元。体育场馆附近的旅馆,平均入住率只有30%。
对于奥运会比赛结束后的规划和奥运遗产问题一直没有得到足够的重视。奥运会申办城市非常重视申办的成功、筹办的有序以及比赛的顺利,但是对于奥运会比赛结束后的情况却极易忽视。
非常有意思的是,奥运会结束后,举办城市的居民通常会有失落感,甚至是消沉感,适时地举办奥运会和残奥委会周年纪念活动对于消除这种情绪将很有帮助。悉尼在2001年9月15日就曾举行了一个“火炬重新点燃”的主题活动,用于纪念悉尼奥运会成功举办一周年。那天,人们重新点燃了装饰一新的奥运主体育场火炬,在此后纪念活动持续的3周时间里,象征着奥林匹克运动的圣火一直燃燃不息。
但是,我们并不能因此就断然否定奥运会对于澳大利亚的正面影响。其实,上述的困境也只是硬币的一面,硬币的另一面却是一个逐步收回投资的利好。
首先,奥运会结束后,举办城市如何继续从与奥运会相关的旅游业、商业活动中获取收益是非常重要的。这项工作必须经过研究,制定严密的计划。确保奥运会举办城市可持续地受益而不是增加负担。
其次,举办奥运会获得的知识积累对于举办城市来讲是一笔非常有价值的财富。比如,悉尼奥运会组委会曾宣布,他们已经将筹备奥运会的全部经验编辑成文字,以350万美元的价格卖给国际奥委会。举办奥运会的东道国向下一届承办国介绍筹备奥运会的经验在过去是有的,但是将之作为有形的知识财产来出售还是第一次。
最后,增加人们对奥运会的美好回忆也是奥运会对举办城市人们的另一种方式的回报。比如建造奥林匹克纪念馆,命名与奥运会有关的街道名称,建造纪念墙,这些都是值得做的。悉尼奥运会比赛结束后,主体育场的奥运会火炬台被移到附近的一个公园,变成了公共场所的一个组成部分,在它上面还刻满了奥运会和残奥委会冠军的名字,这无疑将增加当地居民无限的精神享受。
无论如何,奥运会给举办国精神层面带来了重大影响,开放的奥运精神增进了该国人民与世界其他国家人民的互相了解。
5。 荣耀后背负10年巨债的雅典
2004年,雅典奥运会热情而自豪地喊出了“欢迎回家”的口号。这其中不仅包含了雅典奥运会对全球奥林匹克大家庭所有成员最诚挚、最热烈的欢迎盛情,更充分表达了希腊作为奥林匹克发祥地对奥运会重归故里的喜悦。但是,喜悦过后,带给雅典的是10年负价。
近50年来,希腊几乎是承办奥运会最小的国家,不过,这届奥运会花费的昂贵和对安全的要求,可谓历史之最。在这方面,雅典圆满完成了任务,赢得了荣耀。
但硬币的另一面,是雅典奥运会在安全费用方面的支出—————是2000年悉尼奥运会的近6倍,是1996年亚特兰大奥运会的50倍。虽然希腊政府将预算从23亿欧元增加到57亿欧元,但仍无法填补日益失控的开支。
根据公布的数据,2004年雅典奥运会的总体费用超过100亿欧元,大大超出了先前46亿欧元的预算,是继1980年前苏联莫斯科奥运会后,最为“烧钱”的一届。在莫斯科之前举办奥运会的蒙特利尔亏损了10亿美元,蒙特利尔的纳税人至今仍在交纳为还债而设立的一种特别消费税。
巨额开支直接导致希腊当年的预算赤字高达,比欧盟规定的最高标准超出两倍还多。2005年希腊的经济增长因此下降至9年来的低点。希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示,“短期内”举办奥运会的成本不可能收回。希腊人为了奥运会可能要背负近10年的债务。
希腊作为奥运会的发源地,奥运会回归故里,也是众望所归,但是雅典奥运会却让雅典背上债务,实属可惜。
其实,对于雅典奥运会,我们并不用如此的悲观。从长远看,奥运会对整个雅典是一个重大的机遇,它不仅为雅典获得了殊荣,还为雅典留下更多的旅游资源。奥运会给雅典带来的福祉,将使雅典人们长期受益。
二、 魔咒真的是摆脱不掉吗(1)
是否奥运会后的经济下滑都可被认为遭遇了“奥运魔咒”?其实,奥运会后经历了凝聚期、爆发期的主办国经济,难免要遭遇下滑。如果把这种正常的下滑视为“奥运魔咒”,显然欠妥。那么奥运后中国经济到底会如何,奥运结束会给中国带来什么影响?我认为,这关键要看中国的产业结构优化升级的程度、增长方式转变的力度和自主创新的能力,还要看民族企业能否搭上奥运这辆快车,创造自己的民族品牌。
1。 并非规律的“奥运魔咒”
奥运会一般分为申办期、筹备期、比赛期。举世睹目的奥运会申办成功以后,申办国将迎来投资聚集的筹备期,而到了比赛期,投资的激情基本释放完毕,举办国经济可能开始步入低迷。如果整个流程控制得比较好,比赛期后的经济低迷是可以减弱的。但奥运会对经济的影响是复杂的,我们很难通过准确数字来说明它对举办国经济的影响是利大于弊,还是弊大于利。
7年的奥运会筹备期,一方面给举办国的政治、经济、文化带来巨大发展,另一方面由于聚集效应,举办国的形象不断通过媒体向世界传播,提高了国际知名度。有数据表明,2000年悉尼奥运会使澳大利亚旅游的品牌(Australia Brand)效益超前10年,极大地提升了世界各国对澳大利亚旅游的热情和期望值,对澳大利亚入境旅游市场产生了深远影响。
因此,“奥运魔咒”绝非规律。
虽然悉尼奥运会后的1~2年“地产泡沫”表现非常明显,但随着澳大利亚政府的思路调整、奥运场馆的有效利用和奥运村地区的环保建设,悉尼奥运中心区住宅迅速发展,人口不断增加,已从几千人的小区发展成为6万户居民的小城镇。目前奥运村地区的房地产市场发展良好,已成为悉尼最适合居住的地区之一。这也说明,主办国完全可以利用全世界的聚焦,更好地展现自己的风采,更好的寻觅合作的机会。
从总体上看,奥运会给举办国经济影响是正面的。根据历史数据显示,1992年巴塞罗那奥运会带来了亿美元的经济效益,创下奥运会收益纪录之最;1996年亚特兰大奥运会带来了51亿美元的总效益;2000年悉尼奥运会带来了63亿美元的收益;2004年的雅典奥运会给希腊经济带来了强劲的增长动力,早在2001年开始,希腊的GDP增长大大高于其他的欧元国。
对于举办国的企业形象、国家形象来说,奥运会无疑为它们创造了良机。仅以韩国汉城奥运会为例,在奥运开幕的前几年,“韩国制造”的彩电、录像机、电脑、微波炉和钢铁等商品已经进入美国市场,韩国开始被西方舆论贴上“第二个日本”或“第二个西德”的标签。韩国制造的成功虽然有低油价以及美日贸易摩擦提供的空档,但更重要是韩国企业提高自身的质量和竞争力,并借助奥运进行了大量宣传。韩国人明白,仅靠低汇率和廉价的劳动力是不能持久的,以三星和现代为代表的韩国企业在消费电子等领域挺进高端,并开始进军汽车、半导体和生命科技等战略性行业。其中,三星不惜代价的投入科研就是典型。1988年,三星用于研发的投入就达到亿美元。
对中国来说,奥运能给经济带来多大的好处,关键要看中国的产业结构优化升级的程度、增长方式转变的力度和自主创新的能力,当然还要看民族企业能否搭上奥运这辆快车,创造自己的民族品牌。
经过学者们研究,“奥运魔咒”并不是不可避免的。洛杉矶奥运会以盈利2亿多美元向人们传达了这个信息。当前奥运会不再仅仅是体育盛会,更重要的是为举办国提供了“体育搭台,经济唱戏,全面提升”的契机。
虽然人们牢牢记着巴塞罗纳奥运会后西班牙的窘境,但巴塞罗那奥运会给西班牙经济、社会的正面影响将持久地发挥作用。
巴塞罗纳大学经济学教授弗兰·布鲁纳(Ferran Brunet)在奥运会结束后算了一笔帐。根据奥运会结束一年之后的清算,组委会总收入为亿比塞塔(西班牙货币单位),支出亿比塞塔,其中亿比塞塔由赞助商提供,结余亿比塞塔。难以衡量价值的收益则包括,奥运会将巴塞罗那改造为一座更适宜休闲旅游的城市,并留下了一流水平的体育设施,同时,扩大了巴塞罗那的国际知名度,令该市成为投资热点,经济结构的变化则提供了2万个新的工作职位。
二、 魔咒真的是摆脱不掉吗(2)
我认为,从总体上来说,巴塞罗那奥运会对西班牙的影响是正面的,至于奥运后的低谷,只不过是其前期投资过热或者赛后场馆利用不当造成的暂时性的低谷。
但人们每当在警告奥运会举办国要注意“后奥运低谷效应”时,还是常常拿巴塞罗那效应说事,过分夸大的后奥运时代的经济低谷效应,给奥运会留下误解性的信息大于正面的信息。
2。 “奥运魔咒”产生的根源
“奥运魔咒”产生的根源,在上述篇章中我已经多有论述。我们先举几个例子来看看这个“奥运魔咒”是怎样产生的。
举办奥运会时都为发展中城市的东京和汉城在奥运投资上的不同策略产生了不同结果。1964年东京奥运相关投资占当年日本总投资额的,是奥运景气的重要支撑点。当年投资比重过大,奥运会后低谷效能非常大,于是,1965年奥运会后日本经济立即呈现出衰退现象。而韩国1988年汉城奥运会当年的相关投资只占国家总投资额的,其奥运相关投资是分散在7年间进行的。奥运会后,韩国致力于开发西海岸,而且地区开发投资、对企业提高生产率的投资及国内需求一直保持增长趋势,有效地维持了经济的高速增长。所以,韩国政府对于奥运会的投资安排比较恰当,遭遇“奥运魔咒”的程度要比日本轻得多。
虽然说韩国在两年后也遭遇了“奥运魔咒”,但是总体表现还没有日本明显,这就是投资策略不同造成的结果。
可见,遭遇“奥运魔咒”并不意味着实体经济的全面下滑,其中奥运投资占总投资的比重以及投资的时间进度安排起了重要作用。
第一,奥运投资占全国或主办城市投资比重越大,在奥运前对经济的带动力越强,奥运后投资回落的空间越大,遭遇“奥运魔咒”的风险越大。其次,奥运相关投资是否能在筹办期分散进行,同时保证赛后投资的有效跟进,也是避免“奥运魔咒”的重要措施。
第二,奥运会只是为主办城市和主办国经济发展提供了契机,而不会改变主办城市和主办国原有的发展轨迹。奥运会不是对举办国的经济,横差一杠子,打乱所在国经济的原有布局和轨迹。
比如美国两次奥运会不同的安排就产生两种效果。1984年洛杉矶奥运会后美国经济增长出现了低谷,而1996年亚特兰大奥运会�