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王世充落败，恰逢他的淮南军赶到，士气大振，却是缺乏粮草，这才向东都请粮，这时候回洛仓的重要已经显现，若无回洛仓在手，东都军民早就溃散。王世充黑石落败，朝廷震惊，越王虽是将权利全部交给萧布衣，却也派人询问萧布衣计将安出？东都百官一时间人心惶惶，心道王世充一直都是百战百胜，这次在李密手下吃了败仗，难道真地无人可克制李密？
当得知这个消息后，萧布衣久久无语，首先他发现秦叔宝也归顺了李密，其次对于王世充这个人物，他的确也很是头痛。王世充的确是个领军之才，可却也极有野心，绝对不会臣服于他，因为王世充也想着当皇帝，岂会为他人作嫁？
王世充进攻瓦岗，看似对东都忠心，却隐含其他用意，萧布衣如何不知。首先王世充根基不稳，又被萧布衣抢了先机，他只希望能够败了李密博取争夺东都的筹码，如今一败，为保存实力，多半不会再主动出击。
望着眼前的文案如山，萧布衣也是大为头痛，难以处理。
若论带兵打仗他还能胜任，可是若论处理这些公文，他还是一窍不通。
这些年他赶鸭子上架，先学武功，后学领军，如今又要学治国，哪一样其实都是极为艰难，磨难促使他快速成长，可现在才真正的体会到杨广治国的劳累。
现在地他急切地需要魏征前来协助，不过眼下也还要采用东都原班人马维持。
蝙蝠急匆匆的进来，“将军，百官已到，请将军出去一见。”蝙蝠穿上官服，倒也有模有样，萧布衣见状微笑，蝙蝠多少有些脸红，“将军，其实我不想穿，可众兄弟都这样……我一点都不像。”原来萧布衣被加封梁国公，自设幕府，一直以来却没有什么动静。不过他先把蝙蝠五兄弟加封为亲卫，也算给五兄弟个奖励，五人一向都是草莽之中，这下蓦然被封官，兴奋中多少还有些不自在。
“我说你行你就行，不行也要行。”萧布衣起身出了内厅，直到大兴殿，只见到黑压压地一片人，几乎排到了殿外，有宫人高喝道：“梁国公到……”
百官施礼道：“参见梁国公。”
萧布衣缓步走上高台，如岳如山般的坐下来，摆手道：“免礼。”
他人在高位，见到百官施礼，蓦然有了那么一刻的恍惚，回首当初之时，一时间感慨万千，如在梦中……
第三百四十二节 变革
萧布衣人在高位，蓦地接受百官朝拜，虽是恍惚，却并不慌乱。毕竟他腥风血雨中渡过，早就习惯了万人瞩目。
可对于这种情形，他还是有些不习惯。他更习惯和一些朋友嬉笑怒骂，而不习惯将自己人为的架到一个高度，接受别人的膜拜。
但无论是否习惯，他都是要入乡随俗，只是人在高位，心中却是警惕的告诉自己，莫要狂妄，自以为是，杨广就是很好的例子，你亲眼目睹他倒了下去，一个人再有能力，可统治东都或者国家一定要倚仗更多人的扶植。
群臣见到萧布衣的默然，也是心中忐忑。他们习惯了参拜杨广，也习惯了参拜越王，可还是没有习惯参见萧布衣。
可无论习惯不习惯，今日一定要来！
以往越王上朝，百官倒也来的不少，可东都的形势一天乱过一天，众人均是束手无策，越王每次再上朝的时候，来的人就一天少于一天。越王过于仁慈，也不责怪，后来也就只找几个心腹议政，群臣也乐得悠闲。
群臣都习惯了这种生活，过着朝不保夕的日子，却鸵鸟一样的自欺欺人。听到越王加封萧布衣为梁国公，掌管百官的时候，这才霍然明白，东都要变革了。
有人欣喜，有人惊凛，欣喜的多是中下层的官员，暗想萧布衣身先士卒，深得兵士的称许，他若是掌权，说不准自己会有机会。可在高位之上的官员却都是栗栗危惧，毕竟当初萧布衣当个小小的校书郎，说实话，谁都没有想到他会有这一天，也就少有巴结之人，这次萧布衣上台。只怕日子不会好过。
欣喜也好，惊凛也罢，都在等着萧布衣作为，没有想到萧布衣竟然波澜不起。今日说要召集群臣议事，众人只要还有口气的，爬也爬来看看情况。
萧布衣可以自设幕府，任免百官，这事很多人都已经知道，如今在东都，萧布衣一句话就可以决定太多人的命运，他到底会如何决断，那是太多人都想知道的事情。
在患得患失之际。萧布衣已经开口，“众位大人，倾巢之下，无有完卵。如今国难当头，我得越王信任主持大局。若说打仗尚可。要说治理东都一事，还要仰仗众位大人。”
群臣松了口气，敏锐的觉察到萧布衣对众人并不排斥，这是个好现象。
“或许各位大人久在东都。还不知道如今的形势，”萧布衣笑着道：“我先给各位大人说说眼下地形势，不知道各位大人意下如何？”
群臣七嘴八舌道：“梁国公请讲。”
萧布衣人在高坐，智珠在握，“如今关陇盗匪横行，小贼无数。大贼有金城薛举、朔方梁师都、榆林郭子和、武威李轨作乱。山西有刘武周造反。抢占马邑、雁门两郡，前几日更有消息传来。太原留守李渊造反，杀死守在霍邑的朝廷命官宋老生，南下有进击关中的意图……”
说到这里，萧布衣停了下，察看众人的神色。
群臣有哗然、有不信、有惊惧、有默然，种种表情，不一而足……
虽然都是知道天下大乱，可从萧布衣口中说出，更让人心惊。有聪明地臣子已想，关陇关中之地大隋根本，可如今盗匪横行，这天下也就没一处不是盗匪了。
萧布衣见到下面的大臣有旧识，有不识，还有的连名字都叫不出来，暗自皱眉。
大隋创三省六部的官制，虽已经比以往要清晰简练很多，但是其中关系错综复杂，百官着实不少。
认识这些人都不见得容易，要把形形色色，各怀心事的人揉捏在一起那更不是件容易的事情。他们今日可以轻易的归顺他，那不过是权宜之计，要想让他们真心归顺，还是要拿出点让他们信服的本事出来。
今日他来见众人，就是初次试探。
“山西关陇盗匪横行，其余各地亦是如此，据我所知，河北的窦建德、山东的王薄、孟海公，琅邪的徐圆朗、江淮的杜伏威和辅公祏、海陵的李子通、江南的林士弘、张善安等众均成气候，或拥兵数万，或有十数万之众，而最大的盗匪头子却是瓦岗地翟让和李密，中原更有无数大盗小盗归附，瓦岗开仓放粮，最少有百万之众。这全国的盗匪眼下有数百万，而东都百姓约七十万、精兵已不足二十万，加一起不到百万，就算东都全民皆兵算起来也连盗匪的半数都没有，不知道众位大人有何妙策剿匪？”
群臣越听越是心惊，当然有人知道最大的土匪头子不是李密，而是萧布衣，可这时候如何敢说？有的早听家人说及了某处的盗匪，也有的道听途说，只知道天下越来越乱，可毕竟人在东都，还算平安。最危险的一次也被萧布衣率众击退，总觉得无论如何，这东都还是安全。可听到萧布衣把天下的形势一说，才觉得除了东都外，再无容身之地，不由大是焦急。
有聪明之人更是想到，连太原留守李渊都开始造反，再加上刘武周、梁师都等人都是反叛，这些本是隋朝重臣，戍守边关，可这些人都反了，那大隋真的无一不是盗匪。
段达一直在殿下沉默不语，听到这里大声道：“梁国公，我本是庸才，承蒙越王、梁国公不弃，这才能官居高位，瓦岗势强，我等无能为力，当听从梁国公地吩咐，鞍前马后，在所不辞。”
段达本是皇甫无逸地死忠，可最近算是颠沛流离，一直抱不住大腿，这次总算抓住机会表示忠心。
他话一出口，却有大数人都是想如此说法，只是第一个说出来是首义，再跟着一样的说法多少有些无趣，还有溜须拍马地嫌疑。
萧布衣环视群臣道：“段大人忠心耿耿，可照天日。不知道诸位大人如何做想？”
元文都、韦津等人却是心怀不忿，原来他们和皇甫无逸都是辅佐越王，这下蓦然到了萧布衣之下，当然是心有不甘。只是现在萧布衣势力太盛。不甘也只能默然。
董奇峰却是站出来道：“段大人说的不错，如何剿匪还请梁国公定夺，大伙齐心协力方为正道。”
萧布衣一拍桌案，喝彩道：“董大人说的不错，这齐心协力方为剿匪妙策！我今日召集各位大人前来，就是为了这个齐心协力，如今国难当头，任何恩怨都要暂且放放，大伙同心同德的做事。何愁瓦岗盗匪不退！”
众人有响应，有默然，不清楚萧布衣到底想说什么，段达得到萧布衣的鼓励，又是大声响应。
秘书监柳顾言站出来。“梁国公说的极是。可却不知道我等该如何做事？”
柳顾言是秘书省地头儿，本来也是萧布衣的上司，这时候站出来，却是心中惴惴。圣上下了扬州后。秘书省形容虚设，如今编撰史书、整理典籍的工作早就告停，只怕盗匪当前，萧布衣第一个就拿秘书省开刀。只盼萧布衣还能念及旧情，给秘书省原班人马一个活路。
萧布衣含笑道：“秘书省手头的工作可以先行暂停……”柳顾言心中一沉，萧布衣继续道：“因为国难当头。有轻有重。我还有更为重要地事情需要柳大人的秘书省协助。”
柳顾言忐忑问，“不知道我们秘书省有何工作？”
萧布衣见到群臣都是束手的样子。索性说出自己的想法，“如今盗匪众多，我们只以东都精兵来战，难免势弱。我这些天想来，若能发动东都百姓参军，当可一战。可百姓毕竟少谙阵仗，所以抗衡瓦岗军之际，当以招募训练新军为主。可这招募新军一事可由民部尚书韦津韦大人主持，但是训练一事，却少范本，所以我请董中将还有舒展威郎将二人负责训练兵士，制定范本，秘书省全力配合绘图讲解等辅助工作，不知道柳大人可有异议？”
柳顾言虽觉得这活儿并不熟悉，可总算没被弃之一旁，施礼道：“下官尽力而为。”
萧布衣沉声道：“韦尚书，不知道你对我所言可有异议？”
韦津没想到自己和萧布衣不算熟悉，却被他委以重任，一时间不知道心中何等滋味，看了元文都一眼，施礼道：“下官听令，并无异议。”
元文都脸色不愉，显然认为韦津太没有骨气。
萧布衣却不理会元文都，知道要做事，各方的阻力当是会有，眼下当是快刀斩乱麻，一番形势让他们这些人明白现在的萧布衣不可或缺，再说变革整顿士气，然后才能全力作战。
攘外必先安内，东都若是散心，就会影响到兵士作战，兵士不能安心作战，那还能谈何卫护东都，若再败几场，东都不攻自破。
他现在竭力的促进东都良性循环，让众人都觉得人尽其才，前途光明才是大事。
“既然韦尚书、柳大人都无异议，招募培训新兵一事就先定下。不过东都百废待兴，需要各位大人各司其职，众位大人今日回转后，三日内将目前所做之事禀告上来，并先拿出半月之内要做之事，处理方法或建议，七日内我会派人巡查，半个月内观察实效。若对东都有益，定当重赏，若是全无半分效果，甚至对东都有害，定责不怠，不知各位大人可有异议？”
群臣都是面面相觑，头一回见到这种吩咐，全无头绪。
萧布衣也是暗笑，他这也是无可奈何之举，算是无为而治，心道这种命令下来，众人只要还想在东都，必当想办法做事。他估计三日内魏征必到，其余的事情交给魏征去做就好。
曹翰颤巍巍的上前，“请问梁国公，不知道对东都有益无益怎么定论呢？”曹翰身为儒林郎，当初也和萧布衣算是有过交情。
萧布衣沉声道：“儒林郎问地极好，其实这有益无益也不苛责，我觉得好、群臣觉得好、百姓觉得好，这就是对东都有益之事。这三者只占其一，可算有益。比如说儒林郎若是为训练新兵做出实际之事。注释讲解，或许兵士并不知道哪个人做此工作，但我萧布衣看在眼中，当叫一声好！比如说大隋九寺五监。做的虽是日杂之事，但能保持东都运转，众位大人后顾无忧，众位大人看在眼中，当会说声好。比如说董中将若是辛苦操劳，训练精兵，百姓看在眼中，当说一声好！人在做，天在看。这好与不好，太多人看在眼中，并非一人来定，不知道儒林郎可还有疑问？”
曹翰放下心事，略有激动道：“梁国公此等方法开创大隋先河。甚至可以说是历代未有。实在让下官惶恐中带有钦佩，下官再无疑问。”
群臣有的失落，有的振奋，萧布衣说的复杂。可用简单地来概括是，众人监督，做事地升官，不做事的滚蛋！
见到群臣不语，萧布衣知道这民主监督的方法实施肯定还会有不少的问题，可他毕竟还是尝试着来做。
不过他这点肤浅地见识运作在这个时代。也可以说是让很多人吃惊。
他其实也是十分谨慎。并不激化矛盾，所以很多事情也只求随机应变四个字。这是他和杨广的最大不同。杨广定下来一件事情，务求做的尽善尽美，甚至可以说是苛责，让手下绷的喘不过气来。他这种制度却是要宽松、有弹性许多，既然有弹性，当然可以缓冲调节那种下意识的抗衡，萧布衣就在掌握其中的尺度加以适应。
见到众人沉默，萧布衣趁热打铁，继续道：“从今日起，我会半个月内审核一次，公布成绩效果，不过今日还有一事和众大人商议。”
段达慌忙接茬道：“不知道梁国公何事吩咐？”
萧布衣笑道：“如今东都百废待兴，我这些日子查了三省六部地人员名单，发现多有空缺，这才想起还要招揽人才为主。是以决定在外城设梁公府，主要做三件事情。第一件就是为求东都官民齐心协力，立一申冤之地，遭受委屈、郁郁不能申述者可到此申诉，所有事情交与刑部侍郎薛怀恩、大理寺少卿赵河东处理。”
众官哗然，窃窃私语，显然有不解之事。
元文都终于忍不住道：“梁国公，我想你说错了一点。”
萧布衣微笑道：“不知道我错在何处？”
元文都正色道：“梁国公，大理寺少卿是赵河东不错，可薛怀恩好像是光禄寺太官令而已，而非什么刑部侍郎！”
百官疑惑正是为此，薛怀恩或许并不出名，可他爹薛胄在大隋性格耿直，持法宽平，曾因政绩卓越，调入西京任刑部尚书，颇有名望。不过当年因为薛胄太过耿直，在处理太常卿高颖一事时不符隋文帝地心思，坚认高颖无罪，这才被除去刑部尚书一职，任相州刺史，可此人素有大能，并不抱怨朝廷做法，并不自暴自弃，在相州又是做出相当的成绩。当初汉王杨谅造反，兵逼相州，薛胄无力抵抗，怕百姓遭殃，只能派亲信游说杨谅，保相州安宁。后来杨谅被平，杨广登基彻查余党，觉得薛胄并不抵抗，对自己怀有贰心，将他革职查办，本来要斩，相州官吏百姓有百余人冒死上京申冤，震惊东都。杨广一意孤行，却也是伊始登基，为立仁德，这才没有斩了薛胄，却还是将他免官发配岭南，结果薛胄年迈，不堪劳顿，病死途中，百姓为之沿途哀恸，闻之无不动容。杨广见状，知道自己做了错事，表面上虽若无其事，却