榛嵫【俚模皇怯煽扑魑肿灾问∫榛嵫【俪隼吹模獠环夏纤估蛳芊ü娑ǎ虼耍寺薜匮且樵辈荒芡獍鸵览挛嫒瘟钪飨盼薄Ｋ孤逦哪嵫且樵备胶涂寺薜匮谴淼囊饧Ｕ庋恍氯瘟钪飨盼钡牡匚晃侍飧榍场Ｔ�5月15日联邦主席团主席轮换时，斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿和波黑代表举手赞成梅西奇接替约维奇任主席，塞尔维亚共和国以及伏伊伏丁那和科索沃两自治省代表投了反对票，黑山共和国代表弃权，梅西奇未能得到需要的五票多数而落选。这样，联邦主席团就不再有主席和副主席。因此，即将卸任的联邦主席团主席约维奇5月15日连夜召集联邦总理、内务部长、外交部长和人民军总参谋长以及各共和国代表开会，共商对策。
第二天，南斯拉夫联邦议会开会，再次讨论确认黑山共和国和伏伊伏丁那、科索沃两自治省代表的联邦主席团委员资格问题。但会上依然争论不休，意见仍不能一致。斯洛文尼亚和克罗地亚议员坚持反对科索沃省代表当选，使会议中断过三次。最后，在斯洛文尼亚、克罗地亚议员不在场的情况下，会议宣布确认了三位代表的联邦主席团委员资格，并立即举行了宣誓就职仪式。
5月17日下午，联邦主席团8名委员和联邦政府总理一起开会，再次讨论联邦主席团主席和副主席的选举问题。会上出现两种对峙意见：一种意见认为，联邦主席团主席和副主席不再由联邦主席团委员选举，而由联邦议会根据有关规定进行确认，这无疑是斯洛文尼亚、克罗地亚方面的意见；另一种意见则认为，应坚持有关规定，须经联邦主席团自己选举。很明显，这是塞尔维亚方面的意见。这样，仍然是四票对四票。最后，梅西奇离开会场，斯洛文尼亚、马其顿代表也随之而去。波黑代表博基切维奇本人是塞族人，但他倾向于按轮流顺序应选举梅西奇当主席，所以采取了“骑墙”立场，既未离开会场，也不同意塞尔维亚的做法。会议无果而终。
徐：而这次会议后，5月20日，梅西奇却发表了自动就职声明称，根据南斯拉夫联邦宪法和联邦主席团工作章程，从5月16日起他已自动就职联邦主席团主席。第二天，他还就此致函全体联邦主席团委员、联邦议会主席、联邦总理以及各共和国主席。函中说，他将于近期召集联邦主席团例会，也将把有关情况向各国驻南使团通报。对此，联邦各方反应如何？
第二章 南斯拉夫主权一分为六（12）
温：梅西奇声明传出之后不久，联邦主席团秘书长斯塔利发表公告，否定了梅西奇的联邦主席团主席的地位，称梅西奇的声明“只具有个人性质，不是公务行为”。梅西奇办公室又指责斯塔利的公告是没有道理的。斯塔利再次强调联邦主席团主席尚未选出。梅西奇的自动就职声明也遭到其他委员的抵制，黑山共和国代表科斯蒂奇认为，梅西奇未当选，不能出席其召开的主席团会议。波黑代表博基切维奇称，他赞成梅西奇当选，但在联邦主席团最后一次会议上他确实没有当选，也未宣布梅西奇为联邦主席团主席，这样博基切维奇也不能出席梅西奇召开的会议。就连斯洛文尼亚代表德尔诺夫舍克也只是表示，应该轮到梅西奇任主席。
原拟6月29日下午，南联邦主席团再开会讨论选举梅西奇为联邦主席团主席问题，由于6月25日斯洛文尼亚和克罗地亚已宣布成为独立主权国家，所以塞尔维亚和黑山两共和国以及伏伊伏丁那和科索沃两自治省的四名委员发表声明，他们不能选举一个不赞成南斯拉夫的人为南斯拉夫联邦主席团主席，他们要求斯洛文尼亚和克罗地亚撤销它们已经作出的独立决定，如撤销再考虑选举梅西奇。斯洛文尼亚代表德尔诺夫夫舍克则称，斯洛文尼亚已经独立，他不再参加南联邦主席团会议，最后致使原定会议流产。
在欧共体的斡旋和督促下，6月30日晚11时，南联邦主席团终于开会讨论梅西奇为主席的问题。由意大利、卢森堡和荷兰三国外长作为欧共体代表参加会议坐镇。来自斯洛文尼亚的联邦主席团委员未出席，但表示同意梅西奇当选。来自塞尔维亚、黑山两共和国和伏伊伏丁那、科索沃两自治省的委员则要求欧共体代表出具书面保证，在梅西奇当选后，斯洛文尼亚和克罗地亚能推迟三个月执行独立决定，并且能执行因当时斯洛文尼亚地方武装和南斯拉夫人民军之间发生冲突而签署的停火协议。经过反复艰苦谈判，最后就梅西奇当选联邦主席团主席达成一致，黑山共和国代表科斯蒂奇当选为副主席。会后，塞尔维亚代表约维奇对记者强调，由于有了欧共体的担保他才同意选梅西奇的。如梅西奇不能履行协议，就应该撤换。梅西奇则表示，现在总算开始解决南斯拉夫的实质性问题了。他认为，南斯拉夫未来国体应该是独立主权共和国联盟。在今后的三个月内，南斯拉夫上层将就南斯拉夫的实质性问题进行会谈，如仍达不成一致，他将坚持自己的观点。
南斯拉夫联邦主席团主席选举危机，在欧共体的干预下虽然度过，但南斯拉夫民族间的武装冲突却在日益增多，势态在不断扩大。就连局外人也明显地感觉到，各方就南斯拉夫未来国体问题达成一致的可能性很小，相反，各共和国独立的势头在快速发展。1991年9月8日，马其顿举行全民公决，其结果也是宣布马其顿成为独立主权国家。1991年10月初，斯洛文尼亚和克罗地亚推迟执行独立决定三个月的期限届满，克罗地亚议会作出决定，召回它在联邦机构的工作人员。12月5日，梅西奇提出辞职。10日，克罗地亚议会决定停止梅西奇在联邦主席团的工作。梅西奇致函联邦主席团称，今后联邦主席团再召开会议，有关通知和材料请直发克罗地亚总统图季曼。南联邦主席团也作出了相应决定。梅西奇返回克罗地亚后，在共和国议会发表讲话说，他已经完成所肩负的任务，南斯拉夫已经不复存在。
第二章 南斯拉夫主权一分为六（13）
至此，斯洛文尼亚和克罗地亚代表完全退出南联邦主席团。以后的联邦主席团工作，由黑山共和国代表联邦主席团副主席科斯蒂奇主持，南联邦主席团基本上“塞尔维亚化”了。
徐：斯洛文尼亚宣布独立后，南斯拉夫联邦主席团作出了怎样的反应？
温：说到原南斯拉夫联邦的解体，就不能不令人想起在那里发生的那场惨痛的战争。当时谁也没有想到，这场内战的第一战场竟在斯文雅静的斯洛文尼亚。
斯洛文尼亚和克罗地亚在政治、经济上准备独立的同时，也在军事上做着准备。据当时南斯拉夫媒体披露，斯洛文尼亚、克罗地亚在不断秘密地从美国、匈牙利等地采购武器，进口枪炮，装备本共和国的地方防御部队和“特警”。到了1991年初，斯洛文尼亚已组织起2万人的共和国部队，而克罗地亚的武装警察也达6万人。其他地方也有类似情况发生。
这些举动自然引起了南斯拉夫当局的关注。南联邦主席团认为，全国有不少地方违法违令从国外进口武器，并按民族和政治属性分发给普通公民，建立非法军队，这就构成爆发武装暴动和大规模民族冲突的直接危险，对居民安全、国家的主权和完整有不可估量的后果。1991年1月9日，南联邦主席团发布命令，由联邦国防部指定部队负责解散一切非法武装，并收缴其武器，要求一切非法武器弹药都须在10日内上缴，逾期将追究当事人的法律责任。但斯洛文尼亚和克罗地亚坚持认为，地方防御部队是合法武装，共和国有指挥权。
1991年6月25日晚，斯洛文尼亚和克罗地亚分别宣布独立。当夜，南斯拉夫联邦总理马尔科维奇召开了政府紧急会议。会议发表声明指出，斯洛文尼亚、克罗地亚有关独立的决议，意味着它们在政治上、法律上和事实上脱离南斯拉夫联邦，这种单方面行动是非法的、无效的。联邦政府将作出必要的决定，以保障国家正常运转，保障现有国界和内部边界的安全，履行国际义务。同时，政府要求各方继续就解决宪法危机和未来国体问题进行*对话，呼吁全体公民保持和平，避免使用暴力，遵守宪法和法律。
南联邦政府紧急会议连夜作出两项决议：一是《关于在斯洛文尼亚领土上出入国境时保障执行联邦条例的决议》。它规定由联邦内务部直接接管在斯洛文尼亚领土上的南斯拉夫国界过境通道及其监察业务；由联邦内务部和国防部直接合作，南斯拉夫人民军直接参与保障国界通道的畅通，以及边境居民点的安全。该决议还特别规定，联邦人员在执行海关业务受到人身攻击或抵制时，内务部人员有义务根据要求提供帮助。二是《关于禁止在南联邦境内设立所谓内部边界通道的命令》，明令禁止在南联邦内的共和国和共和国之间设立所谓边防检查站和海关，要求已经设立的站卡立即撤销。这一命令也是由联邦内务部和国防部联合执行。据我们当时了解到的情况是，从6月26日起，南斯拉夫人民军在斯洛文尼亚部分地区提高了战备级别，派出了1990人装甲机械化部队参加接管南斯拉夫国界上的通道。联邦内务部派出460人执行边防检查任务。联邦海关派出270人到国界站卡完成海关业务。
徐：斯洛文尼亚方面是如何应对的？
温：斯洛文尼亚在6月25日正式宣布独立后，一些边界地区的居民就开始取掉南斯拉夫联邦界牌，换上斯洛文尼亚共和国的界牌。这中间，部分地方同在当地执行任务的南斯拉夫人民军发生了小规模摩擦。斯洛文尼亚在边界地区不断加强警力。6月27日，在南斯拉夫人民军装甲部队向斯洛文尼亚首都卢布尔雅那机场和市区移动时，当地居民则用机器、工具等在公路上和大街上设置路障，阻止军队前进。居民们还包围了卢布尔雅那市附近的军用机场，用车辆、木头、石块等设置障碍，挡住飞机降落，机场被迫关闭。从电视画面上可以看到，有的居民爬上装甲车，有的同军人“理论”，有的和士兵拉扯。有的地方对军营停水、断电、取消食品供应。6月27日下午，使馆从贝尔格莱德的电视和广播中得知，在马里博尔市附近的边界地区，斯洛文尼亚地方部队为阻止南斯拉夫人民军继续开向边界开了火，人民军则进行了还击。在战斗中，人民军的一位大尉军官死亡，双方有数十人受伤。接着又有报道说，斯洛文尼亚武装人员用防空导弹击落人民军直升飞机两架，人员又有新的伤亡，等等。南斯拉夫人民军同斯洛文尼亚地方军之间的战争正式打响。书 包 网 txt小说上传分享
第二章 南斯拉夫主权一分为六（14）
当时，我们在贝尔格莱德听到的说法是，为避免交火，联邦政府曾下令到边界执行任务的军人只能持空枪，不得上子弹和刺刀，而且要做到“打不还手，骂不还口”。但在联邦任职的斯洛文尼亚人，把这一信息传达给了斯洛文尼亚。因此，斯洛文尼亚地方军队和部分军民才敢于对人民军下狠手，而人民军士兵毕竟是人民子弟兵，受到的教育不是如何对付老百姓。人民军在战争初期遭到了重大损失，在忍无可忍的情况下，被迫还击。
在双方交战中，斯洛文尼亚方面认为自己已是独立国家，南联邦军队的行动是对斯洛文尼亚的“侵略”。南联邦方面则强调，这是保卫国家，保卫边疆。7月2日，人民军总参谋长阿季奇上将发表了言辞激烈的声明。他怒斥斯洛文尼亚领导动员万余武装人员对人民军发起“全面、猖狂”进攻，谴责斯洛文尼亚地方军行动“极为残酷”，批评联邦政府干扰军队，强调这是一场“保卫祖国的战争”，表示“将追捕躲在巢穴的敌人”。阿季奇的讲话在塞尔维亚民众中引起极大共鸣。当日，塞尔维亚议会开会讨论南斯拉夫形势时，议员们要求政府立即采取行动解救被困在斯洛文尼亚的塞族战士，组建塞族民族军。一些战士家长还闯进议会，谴责联邦总理马尔科维奇和塞尔维亚主席米洛舍维奇无能，不关心被困在斯洛文尼亚的战士。
随着战争的持续，双方伤亡增加。人民军中的斯洛文尼亚籍官兵纷纷倒戈。当时最有名的是人民军第五军区司令科尔舍克上将的“投降”，科尔舍克后来当上了斯洛文尼亚军司令。南联邦主席团和政府不断同斯洛文尼亚领导人进行会晤，双方一次又一次地商定停火，协议也一次又一次地被破坏。
徐：我们知道，欧共体对这场内战进行了调停，结果如何？
温：不错，欧共体代表一次又一次地到南斯拉夫斡旋，监督签署停火共同文件。在这些文件中，最有名的当属《布里俄尼协议》。7月6日，欧共体代表同南联邦主席团委员、联邦总理，以及斯洛文尼亚和克罗地亚两共和国主席在克罗地亚的布里俄尼岛上举行会晤。塞尔维亚主席米洛舍维奇也被邀请，但他未出席会议，而是委托塞尔维亚在联邦主席团的委员约维奇做代表。各方就停火、联邦主席团对军队的领导权、未来国体谈判和边界海关控制等四个问题进行协商。最后达成《布里俄尼协议》。其主要内容是：（一）停火。斯洛文尼亚拆除所有路障，遣返所有被俘人员和缴获的武器，人民军无条件撤回兵营；（二）南联邦主席团对南武装力量拥有充分权力；（三）斯洛文尼亚警察控制边境通道，但必须按联邦法律办事，海关税收归联邦所有；（四）立即就南斯拉夫未来各方面问题开始谈判，只有南斯拉夫各族人民才能决定自己的未来，各方应保持克制，避免采取任何单方面行动。
徐：您认为塞尔维亚、黑山为什么会同意南斯拉夫人民军撤出斯洛文尼亚？
温：《布里俄尼协议》签署后，战争并没有就此结束。但规模在逐步缩小，南斯拉夫人民军能返回军营的也逐步撤回。7月18日，南联邦主席团会议决定，人民军在三个月内撤出斯洛文尼亚。斯洛文尼亚对这一决定表示欢迎，认为这是朝着和平解决危机迈出的一步，也表明斯洛文尼亚的独立和主权得到了联邦的承认。塞尔维亚和黑山也支持该决定，宣称这同他们的立场相吻合。我当时分析，塞尔维亚、黑山同意人民军撤出斯洛文尼亚，可能有两个原因：一是在斯洛文尼亚只有少数塞族，米洛舍维奇曾表示过对斯洛文尼亚的独立“不持异议”；二是在克罗地亚境内的塞族同当局武装冲突有扩大趋势，塞尔维亚有“收紧拳头再出击”的考虑。而克罗地亚却反对人民军只从斯洛文尼亚撤退，认为这不符合《布里俄尼协议》精神，主张如人民军从斯洛文尼亚撤退，那它也应撤出克罗地亚。马其顿赞成人民军撤出斯洛文尼亚，但强调应尽快就和平解决危机达成协议，否则马其顿也要求人民军撤出。波黑方面则表示了强烈不满，还指责各方不顾南斯拉夫全局利益，认为这一决定意味着南联邦的解体。书 包 网 txt小说上传分享
第二章 南斯拉夫主权一分为六（15）
不管克罗地亚是否反对，马其顿和波黑是否不满，南斯拉夫人民军还是从斯洛文尼亚逐步撤出。当然，在这期间还不时有小的摩擦和冲突，但作为南斯拉夫联邦解体过程中的第一场战争终于结束。
徐：在南斯拉夫解体的过程中，南斯拉夫境内错综复杂的*是个重要的因素，在联邦内部，塞尔维亚族和克罗地亚族是两个最大的民族。克罗地�