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随后，朝廷公布了对朱瑶的处理意见，这个处理让所有人又一次不明白，因为几乎没什么罪名，她没有什么职务，也不是官方认可的官员，一切罪名卢沙武全承担了，只是有一个罪名落到朱瑶身上，名字是教唆犯。
这还是第一次出现这样的名字，让中华治下的百姓和官员，对蓝玫瑰的法律有一个新奇的认识。原来自己不犯法，给别人出主意也算犯法，那些师爷幕僚的人物都是一哆嗪，担心有天他们的主子犯法，赖到他们头上。
陕西问题圆满解决，陈宜中功劳是首屈一指，关键不在于什么奖励，而在于陈宜中得到了皇上的夸奖，这让陈宜中十分得意。今天听了史弥的比喻说道：“诸位大人，看出来了吧，皇上是很护短的，这次朝鲜庆王来朝进贡，下回还有很多其它国家前来，皇上交待，政治局要指导外事部，一切都以中华帝国利益为中心处理国际事务。”
看到所有的人都静静听自己说，陈宜中更加来了精神。皇上没有像以往一样，把政治局的人全部招集宣布圣命，而是单独交待自己一个人，让自己和政治局转达，这表示什么？表示自己是真正的首辅了。看来今后一定要坚决执行皇上的圣谕。在这一刻，陈宜中脑袋里根本没有对错，只有个定论，那就是“皇上就是正确的”。
得意的说道：“皇上有旨，今后政治局处理国事有三个原则，第一，国内事务以国家利益为先，百姓利益居中，其他的居其次，第二，国际事务中，以中华帝国利益为先，以番属国为中，以同盟国居其次，第三，中中华帝国开始修编，中华帝国法典，随着新法典的出现，包括政治在内，一切以法律为依据处理一切事务。”
这没什么可犹豫的，皇上的话就是圣旨，就必须得执行，何况皇上说的也没有错。原来文天祥主持过大宋律法的修定，后来终止。在陈宜中宣布的第二天，蓝玫瑰下旨成立了中华帝国法律修订小组，蓝玫瑰为组长，文天祥为副组长，政治局和中华全书总编辑部为组员，开始修订中华帝国的法律大典。
随着行政法的出现，蓝玫瑰的工作量一下锐减，虽然只是一个行政法规，但是已经通过蓝玫瑰的批准，这样政治局再处理问题的时候，有了依据，不用再事事请示。当天气彻底转凉的时候，根据各方面汇总过来的情况，让蓝玫瑰又忙碌了一阵子，在御书房里看着各种报告，派人通知明天朝会很重要，没有特殊情况一律不许缺席。宣布完后来到这个水中央的六角亭，蓝玫瑰很喜欢这个环境，喜欢在这里思考问题，明天的朝会是中华帝国走向新的国政开始，蓝玫瑰要好好想想。
当钟声敲响的时候，中华帝国的朝会举行，这是自从第一次朝会到现在，最惨重的朝会。众大臣不知道为什么，哪个也不敢缺席。中华朝建国已经走过了一年的时间，这是确定本朝以来，第一个年头，各项工作层的展开。黄河以北全部收复，打过黄河收复全国的日子不远了。蓝玫瑰的御书房就是小型会议室，一般都是小朝会一样，再大的问题也是在半月一次的朝会中解决，今天这样重视，一定有大事宣布，有些大臣抱病也前来。
三呼万岁跪拜之后，蓝玫瑰说道：“各位爱卿，免礼平身。”
大臣站起来，文东武西的站好。蓝玫瑰说道：“各位爱卿，一年岁末将至，朕今天通知各位出席朝会，有几个决定要宣布，有很多大臣是抱病前来，朕也不多罗嗦，尽快结束，我宣布第一条，政治局解散。”
“啊？”这一条一宣布，整个大殿上是一片惊讶，就连陈宜中也目瞪口呆，为什么？怎么毫无征兆的解散政治局？蓝玫瑰看到这些人的表情，有一种恶作剧的得意心理，自己都觉得自己是不是小孩性子一些，说道：“诸位爱卿，不用惊讶，因为政治局这个名字是过度一下，为了让很多人能适应新的行政制度，没有相应的法律做依据，容易和原来的方针路线弄混，所以才临时改的名字，很多人都说政治局就是内阁，换扬不换药，所以朕今天宣布正式解散政治局，重新组建正式内阁。”
“啊？”又是一声惊呼，年纪最大，资格最老的巩全，位置就在陈宜中后面，别人不敢说的话，巩全还是敢说的，躬身说道：“皇上，老臣年纪大，受不了啊！”
句话说得蓝玫瑰也笑了：“巩爱卿，朕这不是赶紧就是宣布了吗？”
巩全无可耐何的摇摇头，他觉得皇上怎么像长不大似的，但连巩全也没有注意到，蓝玫瑰在说出解散的时候，快速的扫了一遍目力所及的大臣脸色，看到的更多是惊恐和担心，剩下的只是吃惊，没有看到高兴的表情，证明这个行政管理制度，已经被所有大臣接受。
蓝玫瑰说道：“这一次内阁的组建与以往不同，朕提出名单，再由大臣们共同投票表决，按得票多少来决定，谁出任内阁成员，一经过朕确定，成为内阁成员的，就免去另处的职务。内阁人员为九人，每一次朕会提出十四名到十五名人员名单，录用前九名，得票最少的落选。够格的九位共同推举一位首辅丞相出来，就是首相，朕任命后，内阁即成立，每五年重新选一次，这些制度朕会把他列入中华法典当中，内阁是全国最高行政机关。王要工作，就是协助朕处理全国的事务，指挥各部进行工作，诸位爱卿听明白了吗？”
“明白”所有大臣一起躬身施礼说道：“臣等遵旨。”
蓝玫瑰笑了，她要开始一步步实现自己的理想的行政制度，这只是第一步的开始，随着法典的确定，将更加深化，蓝玫瑰开始宣布第一次内阁候选人名单。
（第二部：红颜至尊）第247章 国政（二）
蓝玫瑰没有马上开始宣布内阁候选人名单，而是给了下面大臣一些思考时间。她也在观察很多人的表情，这个突然决定让很多人一时脑袋转不过弯来，特别是原政治局的成员。
关于大宋朝文官的品级，已经确定十八级制度，成为中华帝国的官制标准。那么，几位有资格成为内阁的人员，也就可以确定一个大的范围。很多朝臣并不关心自己能不能当上，因为他们知道自己不够资格，所有人关心的是，这些固定下来的人中，谁能进入内阁，谁才是首相？
虽然皇上还没有确定内阁权限，但如此郑重其事的成立内阁，并把这个制度，列入到中华帝国法典当中，能想象得到内阁首相的权力，如果皇上不在，首相完全可以代替皇上主政，这真的是一人之下，万人之上的位置。
陈宜中是有内阁和政治局以来，一直的首辅位置，但今天他心里没有底，首相是通过内阁九位成员共同推举的，不是皇上直接任命的，自己能过得了九位内阁成员的眼中吗？看来自己能否进入内阁也不把握。
蓝玫瑰没有等太长时间说道：“我宣布一下中华帝国第一届内阁候选人名单，然后给诸位大臣一个时辰的时间思考，再投票表决，确定内阁成员。”
大殿上立即变得寂静起来，这可是中华帝国第一届内阁成员，是要被写进历史的，哪能不十分关注？
蓝政瑰终于念出了名字：“陈宜中、巩全、李庭芝、陆秀夫、王伦、李世文、史弥、文天祥、陈坤、赵良、陈文龙、徐守仁、范奎、戴子恢。”
看来蓝玫瑰早有准备，太监在大殿上立起个大黑板，上面写下了十四位候选人的名字。蓝玫瑰说道：“各位爱卿，现在大殿上是二百九十七位大臣，那就是有二百九十七张选票，常言道“君无戏言”今天这个选举制度，有可能成为今后的选举永久制度，所以各位大臣应该慎重考虑，投出你们手中的一票，这关系到中华帝国未来的政府运行好坏，内阁成员一经朕的批准，五年内不会有变化，如果内阁不遭到全体大臣百分之七十以上的共同要求，就不会被解散从新组阁，现在开始计时，一个时辰之后开始选举。”
蓝玫瑰退出了龙椅返回偏殿休自。蓝玫瑰刚刚离开，大殿上一下乱套起来，别看这些人一个个平时都是很矜持的，但是这一刻表现得可不那么稳重。担心的和忧虑的、兴奋的各不一样，每个候选人都很清楚，选票的多少，决定于自己的人缘和政绩，也取决于自己在朝内的支持者多少，不长时间，大殿上开始了商量。
退目偏殿的蓝玫瑰坐在沙发上闭上眼睛，这一次组阁的程序是不正确的，应该由自己提出谁是首相，由首相进行组阁，这样才能保证内阁的团结。但是不行，这是中国，不是英国，更不是日本。以时下的民智和传统思想，制衡和自约还是主要的。再有一点，宪法没有确定，蒙古没有最后打败，中华没有完全统一。蓝玫瑰也不可能这个时候放弃皇权。
以现在中国人根深蒂固的儒家思想，是没有对外扩张的心思，这还是封建时代，不是资本主义时代，所以，只能在很小的范围内，使用这种民主方式，这也不是民主，而是为了监督，想最终实现一个基本理想的制度，要经过漫长的时间探索和实践中检验。
蓝玫瑰心中有很多想法，好多计划，她要一步步的实现，进入了现代社会的二十一世纪，世界各国还在探索一个更加合理的社会制度，世界上本来就没有绝对的完美，所以缺憾是必然的。
能自我检查，自我修正就是一个好的制度。中国的几千年历史，让中国人的思维，停留在一个固定的模式之内。没有扩张性，固步自封是最显著的特点。从封建社会到资本主义社会，中国几乎从没有过扩张行为。虽然蒙古人的铁蹄，给中华民族带来了深重的灾难，经历过后世的蓝玫瑰，也不能不承认，这是中国唯一的扩张朝代。但是也把中国的先进文化和科技打断，让中国开始落后于世界满清的三百年，让中国离开了国际舞台，而这三个世纪，正是西方从封建蒙昧向资本主义发展的最好时间。
当中国人明白过来的时候，为时已晚。世界各国．特别是西方国家已遥遥领先，中国成为世界上的三流国家，成为别人掠夺扩张的对象。
一个地大物博，人口众多的国家，成为满身珠宝，一身肥肉，却没有任何武力保护的肥羊，成为西方以及世界上大多数强国垂涎和抢夺的对象。
如今中华帝国建立强大的武备和军力，已然成为当前世界的第一。但是，朝中大臣在涉及到其它国家的时候，谈到的也不过是让外邦各国前来朝贺，上表称臣而已。并没有想过把别人的东西占为已有，也没有想过把自己的力量伸出去。军方将领在蓝玫瑰这些年的熏陶下，已然具有了扩张的本性，但是局限于开疆扩土，建立战功的层面上。文臣和天下学者更多的是认为应该罢战息戈，不能穷兵黩武。
在中国人眼里，战争就是民不聊生，战争就是劳民伤财。不能不说中国人的骨子里，就是爱好和平的。
蓝玫瑰也爱和平，也不喜欢她的治下百姓军队去牺牲，去战斗。但和平不是一相情愿，财物是买不来和平的，只有强大军队，强大的武力才能换来和平。一味的防守忍让，即使有世界一流的武器和科技，也无法和平。兵法家早就提出“最好的防守，就是进攻”只有打出和平和安全，把战火烧到别人的土地上，自己才有和平幸福生活。
蓝玫瑰有一套自己的理论，三世为人，今天登上高位，终于掌握了可以实现心中理想，实现自己理论的能力，蓝玫瑰是不会放弃这个机会的。
现在的京城，已然出现了很多学说，儒家学说，老子的清静无为，道家的宁静致远，孔子的论理传天下，佛家的修养来生，法家的物以治世，各门学术争奇斗艳，再也没有圣人学说，朱程理学的那一套，存天理灭人欲的说法被取代，出现了百家争鸣的氛围。
自然科学的兴起，改变了人们的思想观念。蓝玫瑰的倡学重教，正在推行，教育部向全国推行新式教育。局限于财力和师资力量，蓝玫瑰也无法一下完成教育普及，只能在各县城以上的地方开设学校，进行朝廷免费供读。
没能把学校向农村城镇进行普及，这已经极大的改变了教育结构，对于蓝玫瑰重视教育，全国的学子士林，转变成蓝玫瑰的最大支持者。
可是江北、西部，多少新收复的地区，那里交通闭塞，贫困落后，这些哪是一朝一夕可以完成的。新任财政部长顾本兴一筹莫展。中华帝国的财政收入不低了，可是皇上太能花钱了，每一年军费支出占有一大块，教育、建筑、交通、国防、科技，哪个地方都用钱。顾本兴也不生钱，他不得不想办法，可是拆东墙补西墙也不行，窟窿越补越大。
顾本兴也急着想找一个好一点的办法，怛他拿不出来。蓝玫瑰在江北战斗结束的时候，已然下令，让顾本兴集中所有的金银不要动，等到朝会后和他研究如何解决问题上。
顾本兴也知道皇上好像无所不能，不知道这一次有什么高招。蓝玫瑰也在想办法，不过不能操之过急，现在只有黄河以北，和西北地区没有解决，军事问题已降到第二位，经济建设和政治建设，开始成为中华帝国的主要任务。
就在蓝玫瑰闭目思考中，时间飞快的过去，当蓝玫瑰再次出现在大殿上的时候，大殿上群臣已然站好，蓝玫瑰没有再多说什么，直接开始收集选票，一一核对后，开始读票，太监不断的在黑板上画出票数。
二百九十七票，一票不缺，当看到得票结果的时候，蓝玫瑰大吃一惊，差点没有自己给自己两个嘴巴子：“自己的头脑怎么会忘记这么重要的事情？”单票计算，这样的情况不出现才怪了呢。二百九十七票，每个候选人都差不多，最多一两票之差。
这怎么办？哪个人人选？这能说明什么问题？
因为十四名候选人，每个大臣只有一票之数，必然是每个人只有二十几票。看到这个情况，蓝玫瑰明白过来，这是共同商议的结果，让每个人都差不多。蓝玫瑰很快就明白为什么会这样。
因为大臣们并不知道，这些人当中皇上喜欢谁，想把谁踢出政治局，这才借大臣的手，进行这样的行为，否则皇上自己下令就行了，干什么这样做？就连政治局的几个人都这样认为，这些狡猾的大臣一商量，把每个人的票，都弄得一样，最后让决定权还在皇上手里。
看到这样的情况，蓝玫瑰除了苦笑还能说什么？说道：“诸位爱卿，看到选票结果了吗？这就是我国特色，朕不想说你们的对错，但这不是朕想要的结果，这一次选举没有成功，不怨你们，是朕考虑不周，没想到出现这个结果。这样吧，暂时休息，用午餐，下午继续。这一次朕改变一下规则，每位大臣选九名，认为你们中意的九位内阁成员，投票可以不公开，直接交给朕，好啦，休会。”
众人默默离开，他们没明白九票和一票有什么区别。但是当静下来思考的时候，这些大臣发现了不同的地方。这样每人九票，最后必然出现大的差距，在朝中受拥护的程度一下就能看出来。有可能其中一个人得全票，也可能有人一票不得，有选择九个人的机会，你就要是必得罪其他五个人，而你不选，五个人也可能因为别人选，而当上内阁成员，万一自己不选的五个人当中有�