叶建文这段时间确实过的痛苦异常，收拾了一顿关外确实清爽了不少。甚至江口市的领导们也默认了多给治安这边六百个名额。
可这不过是杯水车薪啊，要来的可是五千人呢！咋安置的下来？！再说了，总不能每次为了要名额就满世界的大扫荡一遍吧？！
“六百个名额？！唔……不错了！够用！”梁三平倒是没有想到，叶建文这一闹竟然能够闹来六百个名额。要知道，这可是市里同意有着正式编制的啊。
能够拿出六百个名额，可见叶建文这次闹的有多让他们心惊胆战。无怪乎兰斌拐弯抹角的向自己打听，这叶建文到底是想要干啥。确实这小子闹的让人害怕啊……
“我的兄弟啊！才六百个名额，可我要安置的下一批人却有五千呢！你让我怎么去安置啊？！”叶建文当下就跳起来了，要不是面前坐的是梁三平。叶建文几乎以为这家伙就是在耍自己。毫无疑问的肯定是上去一顿老拳。
“大哥，这可是六百个正式名额呢！市里面能给你，这是下了多大的决心啊！你就别不知足了。”梁三平笑着向叶建文劝解道，而后者的脸则是红了红。
其实叶建文也知道，这是市里很大的让步了。如果不是他叶建文闹的够凶这名额也下不来。当然。在叶建文看来这名额还是不够的。
“我说老叶啊！你这脑子怎么就不开窍呢？！这正式的名额不够，咱可以不要正式的名额嘛……”却见梁三平眨巴着眼睛，道：“市里开发出来，这么多的城中村。难道你就不觉得很是乌烟瘴气么？！”
叶建文疑惑的点了点头，现在确实是如此。江口市区建设起来了，外来人口多了。的确很是乌烟瘴气。各路牛鬼蛇神都想方设法的来到江口。
想要在这个国内新建的开发区内，为自己挣得最大的一块蛋糕。这些人中，既有手腕通天的商贩，也有帝都里的一些特殊人物。
有着一些地面儿上的牛鬼蛇神，也有从其他省份强突而来的过江龙。而刚刚成立的江口，已经显示出了对这种情况的应付不足。
不过现在大家的目光都落在了发展这一块，而且治安这一块却是忽略的。但梁三平知道，现在江口的治安如果不治理的话那么很快将会出现巨大的问题！
随着江口的日渐发展，一些客商的进驻和商业的繁荣。那么就避免不了一些游走在黑暗地带的人群的关注。一些人将会铤而走险不择手段的获取利益。
一旦这样的事情发生，那么对江口的影响将是极为负面的。若是要避免这样的情况出现，最好的方式便是现在就制定一道防线，阻挡他们。
“这六百个编制足够用了，这些编制只需要作为管理者、领导者和监督者。剩下的可以不需要编制。”却见梁三平对着叶建文肃然的道。
“现在你也知道，其实不仅仅是江口。国内的治安形势都很严峻。只不过江口现在发展起来，更明显罢了。”梁三平看着叶建文，道：“我的建议是。每个城中村内。都必须要驻扎治安管理联队。”
“联队的人员配置，是必须正式干警和联防指挥、管理人员。同时也得有监督人员。”
梁三平沉思了一会儿。对着叶建文道：“平时他们会负责在村内的定点巡逻、协助居委会进行纠纷处理。”
“还可以在路口、学校及一些热闹地段，设立岗亭。他们就地进行监管，避免出现犯罪的情况。”梁三平大约的将后世的联防措施跟叶建文说了一遍。
当然，也着重的强调了执法权的问题。联防仅仅是协助执法，不能直接执法。
“而联防，我们可以定义为‘警务辅助人员’。”梁三平对着叶建文道：“平常情况之下。他们没有行使逮捕、拘留、审讯、传唤和决定治安处罚的权利。”
“但在治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案件现场秩序……等警务协助活动时，他们可以向上级机关申请授权获得信息采集、数据统计、文字记录……等权利。”
梁三平一口气说了一堆，而叶建文则是极为激动的把梁三平的话都记录了下来。这些东西现在对于他来说太重要了。好歹知道了自己应该从哪里入手了不是？！
“当然，咱们做这一切都需要按照制定的法律和条例来执行。”梁三平对着叶建文叹了口气道：“咱们国家有法不依、执法不严已经存在很多年了，现在新的情势之下我们要一一的转变过来……”
“首先我们就需要训练、告知我们的队员。执法权我们可以暂时取得。但在执法的时候，需要注意到礼貌、注意到用词和用语。”
叶建文闻言不由得诧异，这还得注意这些？！不是吧？！咱们这出动，基本都是一顿狼奔的。这礼貌可咋注意啊？！
“公安部门那边我管不了，也没法管。但作为朋友，如果你想要联防留下一个好印象。而且在各地都能够铺展开来，那么这先期的礼貌问题和执法问题你就需要处理好……”
梁三平可没有忘记，后世很多人对于联防制度的诟病。其中最大的诟病便在于联防队伍执法时候的粗暴，和不讲礼貌。
“比如咱们查身份证吧！一个是见到你二话不说就喊‘身份证拿来我看看！’一副土匪恶霸的样子，不给了或者给慢点儿他就脸色难看还想要扣你。”
“另一个则是见到人先敬礼，来句‘您好！我是江口市某某派出所下辖某某村治安联防人员，我们正在执行身份证查验工作。为了您和他人的安全，请配合我们的工作。’。”
梁三平一摊手，对着叶建文道：“你觉得哪个更让你接受？！”
叶建文琢磨了一下，确实是后者说话让人舒服多了。而且这番话一说，你还得跟着吊歪那就怪不得别人收拾你了。
可惜现在是没有条件啊！不然的话，执勤的时候都配上执法记录仪。谁对谁错这就一目了然了。免得到时候有碰到一些扯三扯四的事儿。
“我相信现在江口的各大村委会也在头疼，这涌进来的外来人口太多了。虽然的确让他们挣着租金了，可也因为鱼龙混杂让他们过的也不安心……”
这话说出来，叶建文抓着下巴琢磨了一下倒还真是！自己上次去关外收拾了一顿那些个混球后，市内的官员们虽然有些不满。但那些各个村委会的倒是找上门来了。
找上叶建文的原因很简单，就是希望这位叶阎王能够在自己的辖区里安排些人手。好歹叫那些蠢蠢欲动的某些人，能够有所收敛。
他们也都发现了，人来的多了这各种乱七八糟的事儿也就跟着多了。整个村子现在是都挣钱了，可这风险也就大了。经常性的打架滋事、收保护费，还有什么乱七八糟的赌博什么的都来了。
要是不清理一下，村子都被闹糟了。而叶阎王的名头现在可是不小呢，要是叶阎王派来人在自己的村子里。那些个牛鬼蛇神们好歹会收敛一些不是？！
“你算算，这江口市内得有多少个村子？！少说得好几十个吧？！还有工业区呢？！新建的小区呢？！”梁三平笑着对叶建文道：“这还没有算关外的，那村子更多了！”
“现在人口逐渐增多了，同样的犯罪也会逐渐增多。而警力不足，则是结症。联防可以做，但记得万万要培训好。”梁三平对着叶建文道：“你这回算是打出名气来了，在这方面也好推广。”
叶建文点了点头，要是自己手下出了一群痞子来他这脸上也挂不住啊！梁三平这话他算是记在心里了，而且他也相信。自己的这些个战士们都是久经考验的。
生生死死都闯过来了，只要培训得当那么这些不是啥问题。
“接下来我们要说的就是工厂的安保问题了。”梁三平笑着对叶建文道：“工厂大了，难免会出现这样那样的一些治安问题。在这些问题上，我们的处理要足够严肃。”
“既不能让安保人员，成为工厂主的打手。也不能让那些牛鬼蛇神逍遥。所以工厂的安保工作，肯定是要由我们来负责统筹安排的……”
梁三平的话，让叶建文眼睛一亮！好家伙，工厂可是个大头啊！一个工厂，小的能安插进十数人。多了安保人员七八十个乃至上百个也不例外。
“我们对安保必须进行统一的管理、协调和勤务调配。每天都必须要有训练、巡逻，而且还得有业绩考核。达标者可以逐步提升嘛！”
梁三平心里想着，现在是没有条件。不然我倒是想要直接成立一个安保公司算了，直接进行全方位的培训和统筹。升职的路子，也好安排。
第一百一十四章又被抓苦力了
给老叶提的建议差不多就这么多了，其他的得具体看执行时候遇到的情况再做新的条例。毕竟联防目前还是新生事物，既然是新生事物免不了会有规则的疏漏。
别说是联防，哪怕是正儿八经的法律也会有疏漏的情况出现。建国一直到梁三平离开之前，各种法律条文经过不知道多少次的修改了。
但只要抓住几条，梁三平认为问题就不大。一个是依法执法，一个就是礼貌执法。只要做好了这两条，那么剩下的就是写条条框框的问题了。
和老叶这里聊没有多久，梁三平就被沐山给抓回去了。来抓他的不是别人，正是兰斌。沐山看完文件后，在自己的办公室里呆了好久都没有吱声。
直到兰斌将晚饭送进去了，他才沙哑着嗓子让兰斌把梁三平找来。说实话，哪怕是他也被梁三平这份大胆的计划给吓到了。
自己这个特区，规划些条条框框的都诸多肘制。而梁三平这个小年轻，他是怎么想到要向香江那边的商人们筹款修路的？！
沐山不由得苦笑，自己想要规划一个地皮交给香江的商人们开发。这都被挂上了“租界”的名号，闹的沸沸扬扬的。要是梁三平修路的话，那估计少不了一顶“卖国”的帽子了。
用外资修路是什么时候啊？！那是封建满清的时候才干的事儿，在中国的土地上竟然中国的公路得被别人收费。毫无疑问的，梁三平一旦提出肯定会被扣上这顶帽子。
摸着桌面上的文件，沐山很是头疼。想法是好的，可这执行怎么办？！虽然几位顶级大佬就改革已经达成了共识，可就一些条条框框还是有着很大的争论。
一方希望加快改革的步伐，而一部分人则是持保守态度。另一部分。则是认为改革是可行的。但需要缓一缓，看一看。不可急躁。
沐山心里哀叹，不是我想急躁啊！实在是我们和别人的差距太大了，打开门向外看看。我们和别人的差距，那不是一星半点。如果此时还不奋起直追，更待何时？！
“沐叔。你找我？！”沐山找自己，梁三平自然是不敢怠慢的。很快的，他便跟着兰斌来到了沐山的办公室里。
沐山的办公室一如他在羊城时候的办公室差不多，几个脱了漆的绿色铁皮柜子。一张办公桌，还有几张椅子。
前面是待客的茶几，木料茶几边上是几张木椅子。这些茶几和椅子，也都是老样式了。甚至边角的地方，油漆都脱落了。
“来！小梁，你坐。”沐山笑着让梁三平坐下。然后兰斌泡了杯茶就递给了梁三平。自己则是小心的走出办公室，把门给带上了。
“沐叔，咱也不是第一次见面了。您有什么话，便直说吧！”看着沐山郑重其事的样子，梁三平不由得笑着对沐山道。
“三平啊……你的这份报告，说实话我心里是同意的。但我却必须说，这份报告递交上去通过的可能性很低，而且对你的影响也会很大。”
沐山看着梁三平。将报告放在了桌子上道：“这些，你都想过吗？！”
“我有考虑过。”梁三平见得沐山如此。不由得肃然的直起了腰杆道：“我甚至能够想到他们怎么评价我，无非是骂我卖国罢！”
“何止这么简单！那十年，你虽然还小肯定是看过的！”沐山有些痛心疾首的道：“就凭着你这一项，就足以万劫不复了！你还不明白吗？！”
梁三平沉默了，沐山所说的他其实也考虑过。如果不是现在箭在弦上不得不发，他也不会选择铤而走险。文长和万城的项目都已经确定下来了。那么运输就成为了一个巨大的问题。
这个两个地方都不似宝亭，地处在距离鹿城的港口五十余公里处。这两个地方，无论是要抵达琼州口，还是要来鹿城港。都得跑上上百公里。
中间还得途经无数的山区砂石路面，还有比之国防公路更加难走的省级小道。一旦下雨了。那么这些地方的路况可想而知。
“没辙，这路是必须建的……”梁三平沉默了好一会儿，才对着沐山苦笑着道：“有风险，咱也担了。这项目是我组织起来的，如果中间出现什么问题。更麻烦……”
“我们现在要修路，只能是依靠国家拨款。可现在咱们外汇都还欠着账呢，国家上哪儿扒拉钱来给我修路来啊？！路不通，财不进。而宝不出。”
“我们就算是抓着聚宝盆，都没法找到饭吃啊……”梁三平苦笑的对着沐山道：“事实上，这不仅仅是我们琼岛的问题。全国各地有类似的问题。”
沐山这倒是没有说话。他下放的时候，就是在赣省的一个小山村里。他见过当地的落后，而事实上当地其实有不少好玩意儿。可惜的是，运都运不出去。
距离国防公路，那个村子有着数十公里。还都是山路。在国防公路上下了车，还得走上几十公里的山路，才能抵达。
每次赶集，基本上人们就得卖足差不多一周的家庭用品。出去一次，极为艰难。不仅仅是赣省，包括了黔省、桂省、陕、甘、宁……等等地区，都有着差不多类似的情况。
“这个问题，怎么解决？！如果不解决，那么以后我们东南部沿海地区发展起来了。内陆呢？！”梁三平深深的吸了口气，道：“而我们的农民收入问题，又如何解决？！”
“我现在要做的，就是探索出条道路来。这条道路，是属于农民来走的。在我们可以进行稳定的资金、技术提供及销售网络完全的情况下，与农村、农民进行全方位的合作。”
“让他们和我们，都达到致富的最终目的。”梁三平伸了伸腿，对着沐山道：“管子在《史记。管晏列传》理说过，‘仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱’。”
“这点我深以为然。饭都吃不饱了还奢谈礼节什么的。那只是少部分人，我们至少让老百姓吃饱穿暖了，才会考虑礼节荣辱。自古以为皆是如此。”
在门口看门的兰斌，诧异的看见梁三平竟然被自己的姑父赶出来了。沐山打开门，让梁三平先去休息。自己再好好想想。
“怎么样？！我姑父怎么说的？！”梁三平刚刚出来，兰斌就迫不及待的问道。而梁三平则是一脸无奈的道：“啥也没说。既没有说同意。也没说不同意，就让我先回去。”
兰斌闻言哀叹，自己老友的这份报告估计是白瞎了。沐山是他姑父，他比谁都了解自己的这位姑父。上面能把他放到特区来，就是因为他胆子大、做事硬朗。
可他现在竟然对着这份报告持如此态度，看来情况真的不是很乐观。
“走吧！咱也甭想太多了，老叶请咱吃饭呢！”梁三平倒是无所谓的耸了耸肩，反正沐山不支持自己也得扛着报告上一次帝都。
天大地大吃饭最大，叫叶建文这小子把自己抓去吭哧了半天。回来都傍晚了。加上沐山这一顿问话。自己现在晚饭都没吃呢。肚子咕噜噜的乱叫。
“怪我！这都忘了你没吃饭了。”兰斌拍着额头，很是抱歉的对着自己的老友笑着道：“叶建文那家伙请客？！你确定叶阎王不是请咱们鸿门宴吧？！”
“喂喂喂～我说老兰啊！这饭可以乱�
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