九朝元老- 第183部分

　　　　钱进一听心里也紧张了起来，他原以为听汇报的也就是局长陈昌平等范围的两三个人而已，谁知现在却搞了这么大一个局面。

　　　　钱进提出了自己的担心，刘科长嘻嘻一笑：“钱主任，今天你可是当仁不让的主角，你可不能打退堂鼓啊···”

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　　　　话间，户县教育局局长陈昌平端着茶杯率先推门走了进来，后面跟着教育局党委书记、政府督学、分管纪检的副书记和五个副局长。钱进和刘科长连忙上前问好，刘科长顺手接过了陈昌平手里的茶杯，心地摆放在会议室长条桌的主位上。

　　　　面对着钱进的问候，局长陈昌平只是点点头“唔”了一声就转身去了会议桌。当然，钱进在这里可不敢叫陈昌平为“姨夫”，在这里必须得称呼陈昌平为“局长”。随后进门的其他那些教育局领导对钱进倒是很客气，对钱进的问候纷纷笑着回应，钱进毕竟也是镇守一方的教育大员，像钱进这种级别的教育干部全户县也就二十多个，互相尊重一下也是应该的。再了，这些手握重权的教育局领导逢年过节的时候哪个没有吃过钱进的“孝敬”？所以，他们给钱进一个笑脸也是应当应份的。更何况钱进今天不是来受审的，是来给他们做经验汇报的。

　　　　钱进等教育局所有领导都落座之后才在刘科长的安排下坐到了局长陈昌平的对面，钱进和陈昌平是“对门”，左右手两边一边各四个教育局副局级以上领导，在他们的后面还有政工科、基教科的几位工作人员，负责会议的记录和服务。

　　　　钱进在会议桌的一侧屏心静气、正襟危坐，静候会议的开始。
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第四五四章　天降喜讯4

　　　　第四五四章　天降喜讯4

　　　　户县教育局局长陈昌平端起茶杯慢条斯理地喝了一口热茶，轻轻放下茶杯后环顾了一圈与会的人员，最后把目光放在了会议桌对面的钱进身上。

　　　　“钱主任，你都准备好了吗？”陈昌平这话问的有点没头没脑，但钱进心里清楚陈昌平所指何事。

　　　　“是！”钱进矮墩墩的身子站了起来，声音洪亮地回答。

　　　　“那好吧！”陈昌平摆摆手让钱进坐下，环顾一圈后接着，“今天咱们教育局副局级以上领导在这里召开一个专题会议，讨论的是今年暑假期间将要进行的教师人事改革的问题。这两年，教育改革和教育人事改革已经成为了万众瞩目的话题。今年月日国务院副总理在河南省视察教育工作时指出要大力推进素质教育，培养全面展的跨世纪人才；3月4日，国务院副总理到西郊宾馆看望出席全国政协九届一次会议的教育界委员，参加联组讨论，听取委员们的言，并就有关教育改革和展问题讲话；4月3日全国教育人事工作会议在重庆市举行，会议提出，998年教育人事工作改革的重点是深化学校人事制度改革；5月3日《中国教育报》刊登教育部纪念真理标准讨论2周年的文章，题目是《坚持以实践为标准推动教育改革和展》。这所有的一切，都给我们教育工作者指明了一个信号，那就是教育改革势在必行。咱们户县教育局作为一级教育管理的行政部门，在推进素质教育和深化教育改革方面应该持什么态度？应该有什么做法？是不等不靠积极行动，做改革的先锋和时代的弄潮儿呢？还是因循守旧、墨守成规，被动地等到改革的刀子架到我们的脖子上？”

　　　　到这里，陈昌平神色变得很冷峻，眼神中也透露出一丝坚毅：“我不知道在座的各位是怎么想的，反正作为在教育战线工作了几十年的老教育工作者，我一直是支持教育的展和变革的，也是坚决拥护党中央国务院和上级主管部门的号召和精神的，因此，我想我们户县教育系统可不可以提前一步在东州市打响教育改革的第一炮，做第一个‘吃螃蟹’的人？当然了，现在全国各地的教育改革都是在摸着石头过河，稍有不慎就有可能造成全盘皆输。不过，我陈昌平既然想做，就已经做好了破釜沉舟的思想准备，就是拼上头顶的这顶‘乌纱帽’我也在所不惜。今天请各位领导来，就是要听一听来自户山镇教委的关于教育系统人事改革的草案。钱进主任作为一名最基层的教育行政部门的主管，已经用高瞻远瞩的眼光设想到了户山镇的教育改革，并且已经写出了一个行之有效的改革草案。户山镇教委的这个改革方案我仔细审读过，里面确实有不少可取之处。利用今天这个时机，大家可以听一听钱主任的解读，同时请各位思考一下咱们户县教育改革的这盘大棋要怎样去下？待会儿还请各位畅所欲言�9�9�9�9�9�9”

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　　　　陈昌平要在户县教育系统推行教育人事改革，这事儿户县教育局上上下下都知道，陈昌平在教育局的局长办公会上曾经讲过，为此还专门成立了一个以局长陈昌平为组长的工作组，专门调研教育改革的可行性和制定可操作性的方案。

　　　　这几个月来，户县教育局的这个以陈昌平为组长的教育改革领导组，整天在户县各中学秘密进行调研，也曾三番五次去外地取经，也已经写出了一个针对户县教育系统人事改革的草案；陈昌平也已经把这个草案报送了户县县政府，并且已经得到了县委县政府有关领导的肯和认可，有关领导已经着手协调相关部门给户县教育局的这次改革大放绿灯、大开方便之门，这也是陈昌平下定决心要在户县教育系统大力推行教育改革的底气所在。

　　　　陈昌平今天召开的这个汇报会，就是要借钱进材料汇报的机会，在教育局领导层面统一思想，为户县教育系统的人事改革扫清障碍，为暑假的教育人事改革奠定坚实的基础。

　　　　虽然户县教育系统的人事改革暂时动不到这些教育局领导的头上，但教育局上上下下还是有不少人对此持反对态度。想想也是，好多人过惯了“朝九晚五”和“上班一杯茶、一张报”的悠闲日子，如果真的要推行教育改革，总有一天势必会动了某些人的利益，因此，部分人的反对也是在意料之中。

　　　　教育局普通工作人员的反对陈昌平不怕，陈昌平怕的是教育局的领导层面不能形成统一意见，这个决议可是决定暑期户县教育系统人事改革方案能否顺利推行的关键。毕竟，教育局不是陈昌平自己家里开的，也不是陈昌平的私人领地，陈昌平是个很民主的人，他不喜欢独断专行和搞“一言堂”，所以，才有了陈昌平为钱进精心设计的这个专题汇报会。

　　　　今天的这个专题汇报会对一直在教育最基层摸爬滚打的钱进来很重要，对大权在握的陈昌平来也同样重要。
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第四五五章　天降喜讯5

　　　　第四五五章　天降喜讯5

　　　　在教育局局长陈昌平的示意下，钱进站起身开始了他的专题汇报。

　　　　“各位领导好！”钱进很有礼貌地给会议室在座的领导们鞠了一躬，“今天上午刚刚接到局办电话通知，所以准备的有些仓促，不周之处还望各位领导谅解。关于教育系统人事改革方面，我们户山镇教委办在各级领导的支持和帮助下，进行了一段时间的有益探索，也初步写出了一个关于《户山镇教育系统人事改革草案》，这个草案还没有经过论证，里面肯定会存在着这样那样的问题，还请各位领导给予批评指正，谢谢！”

　　　　钱进把过场话完，再次深鞠一躬，便开始了他的正式汇报，与会的人员一边听一边记，不少人脸上呈现出一种沉思的状态。

　　　　钱进亲自执笔写的《户山镇教育系统人事改革草案》，几易其稿，草案考虑的可谓是面面俱到，总起来，还算是一个可操作性较好的计划。

　　　　钱进的《户山镇教育系统人事改革草案》主要从以下几个方面进行了阐述：

　　　　第一个方面是此次人事改革的指导思想，也就是“扯虎皮做大旗”的意思，无非就是一些堂而皇之的套话，什么按照国家、省、市关于稳步推进素质教育展和深化教育体制改革的要求，解放思想、与时俱进，建立符合社会主义市场经济体制要求和中学特点的人事管理体制，完善公平竞争机制、有序流动机制和有效激励机制，充分调动广大教职工积极性、创造性，建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍；为户山镇教育又好又快展提供人力和智力保障等等，听起来让人感觉义正辞严、冠冕堂皇。

　　　　钱进阐述的第二个方面是人事改革的主要目标，总共列了三条，也是些官话和套话；第一，以提升教师队伍的学历水平和专业能力为目标，建立“公开、公平、竞争、择优”的教师进入机制，实行“能者上，平者让，庸者下”的竞争机制；第二，以促进区域教育优质均衡展为目标，建立教师定期交流机制，区域学校教师每年进行一次竞聘上岗，每三年进行一次任教学校的轮换；第三，以符合实施素质教育和调动教职工工作积极性为目标，建立重师德、重业绩的教职工绩效考核机制等等，听起来很是公平、公正、合理。

　　　　草案的第三个方面是人事改革的主要措施，这个才是整个草案的重点，因此，钱进总共从七个方面进行了分析论述。

　　　　第一，严把教师队伍整体素质，凡在户山镇中学专门从事教学工作的人员必须依法取得教师资格；鼓励民办教师和代课教师通过多种渠道进修，以便获得教师资格证书。未取得教师资格证的代课和民办教师，暂不列入本次人事改革范围。

　　　　第二，打破镇内中学教师界限，努力拓宽教师来源渠道，择优聘用具备德才兼备的优秀教师到户山中学任教，本着先中学后学的聘任顺序，优先充实户山中学的师资队伍。

　　　　第三，完善教师交流制度。充分挥优秀教师的示范和引领作用，建立区域内教师定期交流制度，逐步实现教师交流定期化、制度化。积极推动中学人员在校际、区域之间合理流动，鼓励教师由编学校向缺编学校流动，重点学校向薄弱学校流动，促进教育人才资源的合理配置，提高教师资源的使用效益。

　　　　第四，健全教师绩效考核制度。坚持公开、客观、全面的原则，加强对被聘人员的年度考核和聘期全面考核。不断完善符合实施素质教育和教师工作特点的考核体系、考核办法，坚持定量考核与定性考核相结合，平时考核与年度考核相结合，保证聘用制度的实际效果，调动各类人员的积极性。把教师职业道德、教育教学工作实绩作为考核重点。考核结果作为分配、奖惩和续聘的重要依据。通过强化教职工绩效考核，充分挥政策的激励和导向作用；建立起“能者上，平者让，庸者下”的教职工管理体制，体现“多劳多得”的分配制度。

　　　　第五，建立教师奖励制度。对优秀教师在奖励性绩效工资中有所体现，在职称评聘、评优奖励等方面予以照顾，有效稳定教师队伍。

　　　　第六，以全面提高教师整体素质为核心，建立科学、灵活的用人机制，充分激教职工的积极性和创造性，鼓励优秀人才脱颖而出，对落聘人员的使用将结合县教育局和镇政府的有关政策进行调整。

　　　　第七，建立完善改革人事争议处理机制。依法处理教职工聘用工作中出现的劳动人事争议，保障教职工和学校双方的合法权益。一是学校、镇教委办成立学校工会代表、管理人员代表、教职工代表组成的劳动人事争议调解组，依据有关规定行使调解职能；二是校调解组未能处理好的争议报请镇教委办成立的人事争议调解委员会处理；三是以上经两级调解组织调解未果的，可以按照有关规定，报请镇政府和教育局相关部门裁定。

　　　　草案的第四个方面是此次人事改革的保障条件，进一步对此次人事改革的重要性和严肃性进行了重申；

　　　　第一，要求各学校要高度重视中学人事制度改革工作，把这项改革摆到重要议事日程，认真组织实施。各学校要统筹规划，精心组织，周密安排，具体实施。成立由镇教委办主任为组长的人事改革工作领导组，负责统筹、规范和指导并制定并完善相关配套政策和措施；各学校由“一把手”牵头，成立相应领导机构和工作组，负责有关政策的落实，并抓好本单位人事改革工作。

　　　　第二，统一认识，做好宣传。户山镇教育系统人事制度改革，牵扯到户山镇每个教职工的切身利益，必须统一认识，政策的制定、操作要公正与公平，注意走群众路线，让教职工参与竞聘全过程，坚决杜绝“暗箱”操作，保证“公开、公正、透明”。

　　　　第三，狠抓落实，稳步实施。户山镇教育系统人事改革涉及广大中学教职工的切身利益，在改革过程中中要制定切实可行的应急方案，切实处理好改革、展、稳定的关系，保证户山镇中学人事制度改革顺利进行。

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　　　　钱进挥舞着他胖乎乎的大手，在会议室内指手画脚地汇报了接近一个时，在这一个时的时间内，有钱进的照本宣读，也有细致的解读，还有在与会领导疑问下的解释明。但在钱进整个的看似宏伟的改革计划中，却巧妙地回避了两个问题，一是落聘人员的使用问题，二是人事改革后的争议处理问题。在这两个问题上，钱进都把最后的矛盾推给了镇政府或教育局，好像这事儿与钱进这个人事教育改革的推行者和执行者压根儿毫无干系。
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第四五六章　天降喜讯6

　　　　第四五六章　天降喜讯6

　　　　其实，钱进之所以这么做，也有他的难处。

　　　　毕竟，钱进只是户县教育系统最基层的教育干部，虽职位不高，但治下统辖了一所中学和十所学，手中掌握着几百个教师的命运，起来权力也不。不过，要论起教育人事改革的工作，钱进最多只能在户山镇这一亩三分地上折腾折腾，最多也只能把在改革中落聘的教师改聘到后勤等部门打打杂，或者在年终的评优选先方面给落聘的教师一点限制，但老师的工资钱进不敢动，不管是民办、代课还是公办教师，钱进都没有这个权力，钱进更没有权力把公办教师教师开除公职，到底，还是钱进手里没有上级主管部门签的红头文件，没有钦的“尚方宝剑”，如果碰上个别的“癞皮”，钱进还真的束手无策，反正人家就是不要求上进，只要你不耽误人家吃喝、领工资，人家该玩玩、该耍耍，就是混天撩日不认真工作，你就是教委办主任又能拿他奈何？钱进做校长和教委主任这么多年，这种事儿碰见的还真是不少，尤其是个别的年轻人，仗着自己是公职，何从把钱进这个教委主任放在眼里过？所以，当领导的也不是天天在享福，就像老百姓常的“只看贼吃肉，没看贼挨揍”，钱进也有他烦恼的时候。这也是钱进郑重其事地把落聘人员的使用问题和人事改革中出现争议后处理问题的矛盾，都写到汇报材料里，一股脑都推给镇政府和教育局的主要目的。钱进是想借此引起教育局或者镇政府领导的重视，从他们那里讨一个可以给自己的人事改革保驾护航的“护身符”。

　　　　这只是事情的一个方面，钱进这么做其实还另有一个隐秘的心思，那就是钱进在为他可预见的改革结果找“替死鬼”。如果这个人事改革是真刀真枪的在做，肯定就会触犯部分人的利益，这个利益损失的大暂时还没法估测，假设真的从个人工资或者公职方面入手，估计落聘的人员肯定会找钱进拼命，毕竟钱进动了人家赖以生存的“饭碗�