东晋唐王- 第249部分

　　　　久而久之，渐渐的成为了一种风潮之后，华山军底下的百姓们便会自然的诞生一种荣光，一种以身为华山军百姓而感到光荣的感觉。

　　　　这就好像是唐朝之时，唐人以自己身为唐人而感觉到骄傲是一样的。那种傲气，乃是发自于骨子里的，哪怕只是一个平头老百姓，当他们看到远来的外夷之时，骨子里都是一种自豪感。

　　　　到时候，人人都想成为华山军的子民，天下人都向着华山军。如此一来，正所谓是民心所向，众望所归了！真要是达到了这一点的话，可以说李信便在道德上面占据了制高点了。

　　　　当然，这个过程可能是漫长的，而且，结果可能也不一定会如此。但至少，照着这条路走下去，那是绝对非常有好处的。

　　　　“王尚书所言之事，颇为有理！但其中的牵涉太大，所以，这件事情便交由你们一起商议！等到决定好了具体的措施之后，再详细报上来给我！”李信考虑了一下后，最终说道。

　　　　“是！下官等遵命！”众人连忙应道。

　　　　“除此之外，过去咱们收税之时，都是按照田地来算的。如此，若是一个人家中田地少，但资产巨富的话，却只能够收到一部分的税收！因此，下官建议按照各家总资产来收税！除掉法律规定不用纳税的那部分资产之外，其余的一律折算成市价，而后再按比例征税！如此一来，各家税收有差，更显公平与严谨！”王猛继续说道。

　　　　其实，按照家产征税这种做法，在汉武帝的时候便已经是开始施行了，当时叫作算緍！也就是说，将各家所拥有的一切资产都折算成具体的数量，而后再从中抽取比例征税。

　　　　这种做法，使得汉武帝之时本来因为连年征战以及大兴土木而造成的钱财亏空，一下子充实了起来。而且，打击了巨富商贾，抑制了土地兼并等等。

　　　　从做法上来说的话，是有着很大的好处的。但这一种做法，其会造成一定程度上抑制商业发展的问题，尤其是对于那些大商人而言，是十分不利的。

　　　　所以，当时执行的时候，许多身价亿万的大商人都非常反对此事。为此，汉武帝便又搞了个告緍出来。也就是说，但凡有人向朝廷举报说哪一个人没有向朝廷如实汇报个人资产的话，那个举报的人便可以得到被告者一半的财产。

　　　　李信看过史记，自然是知道这一点的。王猛有这样的想法并不奇怪，毕竟，重农抑商的想法对于这个时代的文人来说，一点也不奇怪。百；镀；一；下；“；东晋唐王爪；书；屋；”；最；新；章；节；第；一；时；间；免；费；阅；读；。；


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第四百二十四章　都察院

　　　　固然说商人因为其所从事行业的问题，所以天然上便给人一种无利不起早，无奸不商的感觉。但也不可否认的是，并不是所有的商人都是这个样子的。按照财产征税的方法，能够为华山军提供一个长效而且充足的财源，这自然是一件好事。但执行的时候，必然会面临着很大的问题，最关键的一个，莫过于是如何核查征税对象的家产数。

　　　　毕竟，一切的征税根据都是以这个为基础的。如果这个数据出了错误的话，那后面的事情就会一错到底了。

　　　　汉武帝当年何等雄才大略，国力又是何等的强盛之时，刚刚开始实行算緍之法的时候，都达不到原先设想的效果。

　　　　就是因为许多的富商们根本就不报告自己的真实情况，以致于算緍之法施行两三年之后，差点直接以失败告终了。

　　　　不得已的情况之下，汉武帝后来才又实施了告緍之法。

　　　　告緍之法的实行，虽然的确是推动了算緍之法的展开，而且可谓是取得了极为丰硕的成果。以致于短短的几年时间之内，已经是空荡荡的仓库之中，又重新积满了钱财。

　　　　但由此而引发的其他事情也有很多，据资料记载，当时天下的中小商户基本都被举报过。所以，后来天下行商渐少，没有人愿意再去做生意了。

　　　　如此一来，自然而然的就导致了物价飞升，百姓的日子自然也就过得不好了起来。毕竟，没有人经商，自然天下的货物都很难汇聚到一起了。

　　　　当然，现在实行这个税制的好处，便是在于说已经是有了汉朝的教训在，所以，大家都知道其弊端是什么了。但抛开这些弊端来说的话，以财产征税的确是一个开源节流的好方法。

　　　　所以，李信听了之后，仔细考虑了一下，还是决定支持这件事情。

　　　　“以资产征税，便如是汉武之时算緍之法一般！诸位都曾经看过史书，想必对于其中的优点与弊端都是非常的清楚。所以，我也就不多说什么了！这件事情关系到华山军治下百姓的生活，甚至可以说是关乎华山军兴亡之事。所以，暂时不急着施行，你们回去之后，立刻商议一下具体的细节。看看有哪些地方要注意的，有哪些东西应该不被计算进去的！另外，告緍之法不可行，这一点你们要切记！”考虑过后，李信才对王猛等人说道。

　　　　“下官明白，回去之后一定加紧处理此事！”王猛等人连忙应道。

　　　　“嗯，更改税制的事情，暂且押后！但清查田亩之事，的确是得先进行才行！就按照之前咱们所商量的那个法子，立刻拟定公文传达到各县去！让各县尽快办理此事，注意，要让各县讲究方法，不可胡为生事，以免激起其他事情来！”李信点了点头，随即又说道。

　　　　田地之事，其中相关的各方非常的多，一个不慎的话，有极大的可能会激起民变来。这对于华山军而言，可不是什么好事情。所以，李信才会特别强调了一下这个方面。

　　　　“大将军放心，我们一定让各级官府注意此事！”王猛应道。

　　　　“光靠各级官府自律，我始终还是有些不放心！这样吧！在六部之外，再设一个都察院！”听到他的话，李信沉思了一下，忽然间想到了什么，说道。

　　　　听到这个名字，王猛等人都不由的愣了一下，因为谁也没有听说过这个官职。众人相互看了一眼之后，王猛才拱手道：“敢问大将军，不知这都察院具体做何事呢？”

　　　　“都察院以都察御史为首，与你们六部尚书同品秩！其下则设有御史言官若干，负责进言进谏，劝谏弹劾各级包括本将军在内的所有人！另外，都察院每年都要向各地派遣一批巡按史，他们负责督察地方官府所做所为，虽无处置之权，但却可以与吏部的考核相互应证！一旦发现地方上有官员阴谋弄权，贪污腐败的话，便可以立刻纠劾。而刑部与吏部则要立刻处理相关之事，查个明白！”李信给众人解释了一下什么叫作都察院。

　　　　这样一说的话，王猛他们也就基本上都明白过来了。毕竟，言官进言弹劾之事，在从前乃至于现在，那都是御史干的事情。只不过，之前和现在都叫御史大夫而已，到了华山军这里的话，就叫做都察院了。

　　　　左右只是换了一个名字而已，倒也没有什么太大的问题。只是，突然间身旁多了一个监督自己的机构在，对于大家来说终究是有些不太舒服的事情。

　　　　但王猛他们终究不是常人，所以，对于这事也没有太过放在心上，反而都觉得这是一件好事。

　　　　华山军的发展壮大，必然会伴随着机构体系的不断完善的。一个完整的政权，其除了军事与民政之外，监察机构也必然是不可或缺的一环。因为这个东西在很大的程度上，乃是一个政权自举自纠的重要手段。

　　　　过去华山军的规模相对来说比较的小，基本上有什么事情，都不太可能瞒得过李信以及王猛他们这些官员。但如今华山军的规模越来越大，疆域也越来越广，有些地方完全可以说是天高皇帝远了。

　　　　更不要说，华山军日后的地盘还会不断的扩张呢！所以，现在设立一个都察院，用来对自己进行束缚，对各级官府进行震慑与监督，那是非常有必要的事情！

　　　　虽然说有了都察院之后，并不是说华山军就不可能再出问题，不会再犯什么错误。但至少，能够大大的减少犯错误走歪路的机率，对于华山军的长远发展而言，是一个很有利的事情。

　　　　“大将军，都察院之设立，固然是一件好事！但我礼部尚有一些缺陷之处，下官斗胆请求恢复天禄、石渠二阁，尽收天下藏书，以便士民借阅抄录！”也许是因为新设机构，触动了薛瓒的想法，所以，此时他站出来说道。

　　　　天禄与石渠二阁就在长安城中，而且，就在小城的北面。这两个地方，过去乃是汉朝之时设立用来作为国家图书馆一般的地方，里面有着许多的藏书与官方文件在。

　　　　虽然说这么多年大乱下来，长安城遭逢无数兵火，这两处地方也早就已经是不一样了，但里面还是有不少的典籍文章存在。只是因为长久没有人打理，所以许多都已经毁坏了而已。

　　　　当初李信刚刚拿下长安城的时候，为了找到一张详细的地图，曾经去看过一次，但后来也没有过多的关注过了。毕竟，那之后的时间里，他要做的事情多了去了，哪里有闲心管这个事情呢。

　　　　现在被薛瓒一提之后，李信终于是想起这两个地方来了。不得不说，薛瓒的这个建议还是非常不错的，尤其是对于促进华山军治下文化教育事业而言，有着积极而重要的意义。

　　　　毕竟，如今这天下，如此关注文化事业的势力并没有几个。就算是江左那边，虽然文人荟萃，文学昌盛，但整个国家却并不是如何的关注这方面的事情。他们更乐衷于争权夺利，或者是清谈好道，游山玩水而已。

　　　　假如说华山军将这两个地方给恢复过来了，至少，对于那些醉心于文学的士人而言，乃是一个积极的信号。这对于吸引外地的人才进入关中，也会起到极大的推动作用。

　　　　同时，也可以借此向外界传达华山军礼贤下士的想法，这可是一个大大的美名了。

　　　　“薛尚书所言有理！自今日起，便恢复天禄与石渠二阁，安排专人管理两处地方，对于那些典籍精文，要尽量多的收入阁内。还有，通传治下各地，但凡有想要借书抄录者，皆可自行前往两阁之中，但不得伤及原本！”李信只考虑了一下，便点头同意了。而且，还加上了两点自己的意见！

　　　　“大将军英明，下官替天下读书人谢过大将军！”薛瓒听罢此话，不由的大喜道。

　　　　“好话就不必多说了！刚好趁着这个机会，大家都说说看，还有哪些需要设立与恢复的部曹吧！”李信笑道。

　　　　这件事情算是给他提了一个醒，让他突然间想到，如今的华山军也是时候好好的完善一下了。之前的官制之下，虽然是主体架子已经是搭起来了，但还有许多的枝叶部分并没有建全。

　　　　之前的时候还察觉不太出来，但是随着华山军的壮大，这个问题已经是开始慢慢的显现出来了。所以说，这种调整也必须得是与时俱进才行，得随时跟得上形势嘛！

　　　　“下官建议恢复太史令之职，以掌天文历法、山川舆图！”他这话说出来，底下众人立刻便开动了脑筋，纷纷提议道。

　　　　“下官以为应该重立各州长史司马等职，使各郡县有所统管！”

　　　　“应该恢复中书，主掌日常军令文书之事！”。

　　　　。。。。。。。。

　　　　一时之间，大家提出的意见还不少，李信听了都有点诧异了。毕竟，如果照他们这个说法的话，似乎自己这华山军的体系，到处都是漏洞一般啊。


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第四百二十五章　增设机构

　　　　设立都察院，这是因为李信参考了明朝之时的制度，大致上来说是没有问题的。但现在他们提出要恢复的这些部门机构，有一些在李信看来完全就是多余的。听了一会之后，他都觉得有些头大了。所以，抬了抬手，让众人安静下来之后，说道：“既然大家都有这么多的想法，那这样吧！今天回去之后，你们各自写一份公文报上来，将你们觉得要恢复的部曹以及恢复理由，都一一的写清楚。待我看过之后，觉得合理的，自会批示给你们的！”

　　　　在这件事情上面，李信不想马虎了事！所以，虽然预感到可能会有些麻烦，但还是决定认真的研究一下再说。

　　　　听到他这话，王猛等人才没有接着说下去，齐齐躬身道：“是！”

　　　　“再回到刚才的问题上面吧！设立都察院的事情，要尽快进行！等到都察院一设立好了之后，立刻便派人前往各郡县之中巡察。此时，再进行清查田亩之事，方可起到最好的效果！”顿了一下之后，李信接着说道。

　　　　监督机制先到位了之后，再来做事情，如此一来便可以减少许多问题的出现了。

　　　　“大将军，不知道这都察御史，何人可任呢？”王猛问了一个关键的问题。

　　　　“都察御史之职，至关重要，必然得公正不阿，不畏权贵才行！另外，都察御史之下，还有左右副都御史，品秩同各部侍郎！除此之外，言官巡按还是安排年轻人来担任比较好！毕竟，年轻人朝气犹在，正是正气昂然之时，由他们来监督地方的话，想必会有更好的效果！”李信一时间也没有合适的人选，所以，只是说了一下大概的要求而已。

　　　　“下官举荐吏部左侍郎权翼，他可任此职！”众人都在想着合适的人选，王猛已经是先开口推荐了。

　　　　“下官以为刑部尚书梁大人可任此职！”薛瓒则举荐了梁平老！不过，若是由他来担任都察御史的话，也只是相当于平调而已。

　　　　“下官以为冯翊太守吕婆楼可担此任！”梁平老则举荐了其他人！

　　　　“上党太守周方周大人亦可担此职！”田何则是举荐了周方来当这个都察御史！

　　　　大家似乎都有着自己的人选在，而且，还几乎没有重合的。这对于李信来说，可就真的有点麻烦了，毕竟，他也不好选择啊！

　　　　大家推荐的这些人，其实也都可以说是合适的，但问题是，像周方与吕婆楼，他们都是被调去地方担任太守才没有太久的时间。地方上还没有做出一些功绩来，此时便将他们调回来，似乎有些不太合适了。

　　　　尤其是如今将近收获季节，如果将各郡县的主官给调换的话，怕是会影响到这件重要的事情，如此一来极为不好！但都察院又不可能如此空着，否则的话，必然牵扯到后面的清查田亩之事。

　　　　想了一会之后，李信决定还是特事特办好了。

　　　　“都察御史一职，便由周方担任好了！至于右副都御史，以现任礼部左侍郎任群调任，左副都御史则由冯翊太守吕婆楼担任！吏部即刻行文，命令两人于夏收之后赶回长安任职！同时，尽快将接任他们的人选给拟定出来！”李信说道。

　　　　太守只是正五品的官员，周方与吕婆楼一下子跃升到御史的职位上面，这可以说是一下子连升数级了！不过，如今的华山军中机会极大，所以，这倒也没有什么奇怪的。

　　　　毕竟，在这种时候，朝为田舍郎，暮入天子堂的人，其实一点也不少。所以，听在大家的耳中，并无一人觉得奇怪的。

　　　　这件事情商量妥当了之后，此次议事也就将近结束了。王猛等人连忙是赶回到自己的办公之处，准备将李信布置下来的任务都给好好的完成再说。

　　　　此时时间已经是进入到了二月，天气已经是渐渐的暖和起