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足利义满设置了“三管四职”。所谓“三管”是指将作为将军家总管的“执事”一职，上升为幕府总管的“管领”一职，由细川、室山和斯波三个家族的成员轮流出任；“四职”则是指幕府要职侍所头人，由京极、一色、山名、赤松四个家族的成员轮流出任。虽然这样终究无法彻底解决各地守护坐大的问题，只能暂时遏止这种趋势的继续展而已。
此时的日本，足利义满和他的儿子足利义持正在费劲心思平复各地的反对声，日本反抗势力在各地涌现，在朱允坟眼里，正是一个分裂日本的好时机，那里肯放过。
当日在朝堂之上，大雷霆，当下命兵部拟旨，命郭英率领水军在渤海湾练兵备偻。除却本部水军外，从宁王、辽王处各抽取二万人归其所属。归辽王差遣，同时且“朱植总领朝鲜事务。协助权知朝鲜国事李芳果彻杳富四。曰袭！事，同时派都督耿瞅掌北平都司事，诏派原锦衣卫指挥使宋忠率三万兵屯守开平，以协助北平备边为名。敕令燕王府精兵护卫皆隶属宋忠。
大手一挥，将北平的军马又调走了一部分，就看宋忠等人的消化情况了。要不是害怕冯胜、傅友德等人的威望太重，估计派遣其中之一去要好的多，不过朱允坟犹豫了半天，还是作罢，两位老将之事镇山之宝，就不要拿出去炫耀了。
锦衣卫指挥使齐泰奏称，据锦衣卫外事司调查，和朝鲜王室应该没有什么牵连，但是，据可靠消息，在日本国内，繁衍着一只亲和高丽王室的力量，不满于权知朝鲜国事李旦的篡位，所以一直致力于挑起大明和朝鲜之间的关系，意图恢复高丽自治。
齐泰所说的，正是日本的大内氏，传说乃是百济圣明王的儿子琳圣太子的后代，当年琳圣太子东渡日本，在日本周防国的多多良涣登6，此后就居住在同国的大内村，世代繁衍，自称姓多多良，氏名大内。大内氏就这样在周防国内逐渐膨胀起来，镰仓时代乃是幕府的御家人。日本南北朝初期，一门总领大内弘幸从属于南朝，而其叔父大内长弘则跟随北朝京方，安生严重对立。最终弘幸之子弘世获胜，完全统一周防、长门两国。
大内弘世终于归属北朝，并上洛偈见将军义诠。因功最终受封周防、长门、石见、丰前、和泉、纪伊六国守护职。不仅领土广大，并且还有兵有钱，而且大明沿海偻寇皆出现其家族或者邻国的身影，并且在于朝鲜通商之事上显得十分积极，不但是大明最有理由打击的对象，也是足利义满的心腹之患。
更加是朱允坟心目中最佳的出气筒。不管你是高丽还是日本，找你的事都没有任何心理负担。
于是乎。朝堂在争论之下，有衍生了另外一种说法，并且这种说法在朱允坟暗中的操纵下，很快的就达成了一致。
这个说法就是先皇过于仁慈，太祖建国之后，对于蒙元留下的残局，把主要的精力用于国内经济的恢复上，分封“不征之国”太奢，使大明的震慑力下降，甚至生使者在国外被杀而无法追究的事情。而且近日的宣谕使遇袭，使得大明君臣已经陷入了一种尴尬。
建文元年四月初，皇帝诏命，诸臣议定，其实也就是朱允坟的一手操办之下，派出了八方宣谕使，昭示周边诸国，命其派遣使臣跟随宣谕使进京朝拜。
朱元璋所封的十五个，不征之国当其冲，分别为朝鲜、日本、琉球、安南、占城、真腊、遢罗、苏门答腊、瓜哇、温亨、白花、三佛齐、渤尼、西洋殒理印度等等，其中原来琉球三国在大明眼里分为大小琉球，但是现在已经合并，虽然朱元樟在位时拒绝了其的内附，但是其实已经不能按照国家算了。
除了这些不征之国外，朱允坟也像别的国家和地区出了邀请，诸如当时的蒙元残余，乌思藏地区，而且还遣了大量的锦衣卫人员往西域之地探索，不吝赏赐，有了结果，皆从内库拨付。力图摸清西域在大明时的现状。
同时，借助这个机会，朱允坟趁机将锦衣卫和内厂调查所得出结论的亲燕势力打散，征求过徐辉祖、朱栩等人的意见后，将京师内大量的皇亲国戚调了出去。其中更是将徐增寿和安6侯吴杰凑在一起，命其率领水军出使苏门答腊、瓜哇等远海国家，另外驸马都尉谢达、王宁等人，纷纷都被调出了京师范围。
每一路宣谕使赐随行御林卫一千五百人随行。其中包接三百人的仪仗军和一千二百人的神策军。负责宣谕使的安全和彰显大明国威。
谕旨颁布，不但朝堂之上震荡，而且就连朱允坟本人，也觉得燕王本人应该欲哭无泪了，在京师以疯博得同情所积累的那么一点人气，瞬息之间就被朝廷拆了化七八八。当然，也引起了一些老夫子和宗亲的反弹，但此时总算是宣扬大明国威，在表面上又没有触痛任何人的利益，比如身为宣谕使，只要完成使命归国，封赐皆丰，从而抵消了许多反对之声。
时到今日，朱允坟真的想不出朱林还有什么反抗的资本，所以才会在太祖皇帝周年忌辰的典礼上，看到被搀扶着的朱林一副失神的模样，虽然只是瞬间即逝，但也瞒不过锦衣卫和内厂的眼线。
四月三十日，武英殿内，齐泰、解诸、杨杰鼎足而站，朱允烦高高在上的坐着，俯览众生之态，最近他是十分得意，燕王的病明显的轻了许多，再没有传言中那么厉害的疯，也许是南京石头城内频临高温的初夏，朱林已经受不了火炉的炙烤，也许是认为没有再装下去的必要。
而朝廷之中，平日占有很大比例的骑墙派，看到大量的宗亲逐渐离开权力中心，也纷纷开始摆正自己的位置，做出一副打落水狗的架势。
看见皇帝面有得色，杨杰微微一笑，奏道：“陛下。依臣看，该是收网的时候了！”
“是么！”朱
其实最近形势大好，却没有让他冲昏头脑，以他现在的布置，就算是送朱林回去，造反的可能性也是极成功率更不要提了，但是，身为帝王，其实和商人差不多，先要考虑一个人的最大利用价值。如果能够安全把握燕王动向的同时，朱林倒还是一个不错的风向标，一个十分结实的靶子。他觉得朱橡应该还有很大的用处。
看到皇上摇头。咽下口唾沫，齐泰干巴巴的道：“不知皇上何意？此次京师中宁静，如果皇上将燕王的罪状公布于众，趁机削藩，那么阻力必皇上若是顾念亲情，不妨将燕王圈禁或者易藩，到时以此为借口，裁撤诸王护卫人数，消除大明隐患指日可待啊？”
朱允坟又一笑，从容不迫的道：“联在想，燕王叔到底会不会反？以现在情况，削与不削燕藩，有何关系呢？”
“原先联登基未久，故对燕王自然是投鼠忌器。然正所谓此一时彼一时。眼下北平城中七卫皆握张昆、谢贵之手，宋忠、马宣、余填、耿瑄、徐凯等镇皆拥大兵，屯于北平四周。朝廷与北平，可谓是强弱已分。”
“再加上近日的动作，燕王叔应该也知道，根本没有翻身的机会，他是一个明智的人，诸位爱卿觉得燕王叔还会对朝廷不利吗？”紧接着问道。
解诸也是满脸的迷茫，四处派遣宣谕使，正是他出的调虎离山之计，正巧曾凤韶和茅大芳遇袭，让皇上找到了借口，但是皇上现在又不急着削藩，让他有些不安。
杨杰默默点头。说了这么多话。也可能只有他猜出皇帝的隐忧，如果削藩过于顺利，那么就会造成宗室力量愕零，而大权旁落，朝堂之上的矛盾失去了燕王这个调和剂，那么百官和皇上的变法计划就会起到冲突，就比如说这次朝廷派遣八方宣谕使，若是没有燕王作为挡箭牌，估计在朝堂之上肯定是一片反对之声。
就比如刘三吾那老夫子就上书反对，说什么派出八方宣谕使乃是劳民伤财之举，皇上只要勤修德政，自然会八方来朝，”这些混话倒是在翰林院颇有一群人拥护，最后逼得皇帝不得不使用内库作为悬赏，也幸好先皇留下的家底也算殷实，皇上在皇太孙期间苏州之行又平白得到了张士诚的藏宝，要不，还真的有些招架不住。
看皇上这个意思，是想将燕王利用到底了，不过这样真的是很险的一招，皇上利用燕王的同时，焉知不是养虎为患？
上前一步，奏道：“皇上，燕王可以不动，但是在龙潭、镇江等地活动的小股逆贼却是再也不能姑息了
见皇上点头，杨杰信心大涨，继续大声言道：“其实不光是龙潭、镇江等地的小股逆贼，在京师中，内厂把握的那十三名高丽人的行踪，也该是时候收网，现在此时，应该尽量震慑诸王，绝不姑息，断绝其一切信息来源，同时，让他们心中知晓皇上洞悉天机，只是念及亲情而已，才能使其有感恩之心，不生侥幸之事。”
“而臣所想，不仅陛下与二位大人，就是燕王，对此也是清楚的很。如今他表面上一副乞怜之状，以博取天下公论；暗中却鼓动京中勋戚，为其在朝野之间争鸣！而朝廷却碍于大义，对其无可奈何！若长此下去，天下民心必倾向燕王，就是朝堂之上，勋戚也会声势日隆，对陛下生胁迫之心！此次朝廷重挫其心，但是一定要让其明白皇上对其的恩典才是
“原来如此”。杨杰说完，虽然没有说出真正的意思，但是齐泰眼前豁然开朗：原来皇上生的是暂缓削藩之心，但是天下人知天下事，北平那边现在如同一潭死水，没有任何反应，而现在只是调走部分勋戚，对于燕王府内燕王的真伪还未辨认清楚，这样做，是不是有些太过于冒险了呢？
“臣觉得，时久生变，时间拖的太久，恐怕诸王之间相互通联，倒是反而不好。”齐泰想了半天，还是插口道。
朱允坟却未理会，而是转而拿出一封奏折，说道：“这是西平侯沐晨送来的奏疏，联在先皇忌辰前就收到了，一直留中不，你们说说是何用意？。
“西平侯沐晨的奏疏？”众人皆是一愣，传阅之后，片刻后马上反应过来：“皇上之意，莫不是要杀鸡做猴？”
“是杀鸡做猴，！”
朱允炕冷冷一笑道：“那诸位爱卿想想，谁是鸡？谁是猴？”
三人一愣，还没有反应过来，听皇上又说道：
“还有一事”。
想了一想，道：“捉拿高丽人的事情，一定要全城皆知，而捉拿龙潭、镇江逆贼之事，却要保持低调，不要过于张扬。另外
朱允坟看向杨杰道：“杨爱卿，你好久没有见女儿了吧，稍后联就下旨，恩准杨蝶回府三日，可要让她多拜会一下闺中好友啊！！！”
“臣明白！”杨杰心中一凛，赶紧应答。；
第一百四十八章 行动
蝶沐没有出宫，小维凡经得知了消息。在皇庄内凡经锻很久的她，高兴的很早就来到杨杰的住所等候，在后者善意的提醒下，小维又去寻觅闺中密友徐妙儿，几个姐妹准备的好好聚聚，谁知道徐妙儿却被其兄禁足在府中，不得外出。
魏国公徐辉祖听说是小维想请妹妹过去，犹豫了半天，还是婉拒了来人，两个弟弟都被作为宣谕副使调出京师奔赴他方，是在令他感到皇上对魏国公府的忌惮和打压，明知道妹妹的倾向，哪能再敢掉以轻心，这一点谨慎，倒走出了朱允攻的意外。他本意想利用杨蝶小维两人和徐妙儿的闺中交情。套取一些信息，或者传达一些情况出去，但是随着徐辉祖出于家族安全的谨慎而告吹。
其实徐辉祖此时若是让小妹去赴小维之约的话，就会现。徐妙儿居住的魏国公府西阁，此时已经是人去楼空。
当晚，月移中天。万簌俱寂，月光透过窗技，挟带着秦淮春水的气息，窗台上的花影。映射这雕栏玉砌似得画钻雅间。徐妙儿却偎依蜷缩在一个宫装打扮的歌姬怀中，暗暗的擦拭着眼角的一滴眼泪。
“像你这样的贵胄小姐，做事怎么不分轻重缓急呢？此时来看我”
那宫装歌姬轻轻抚摸着徐妙儿的丝，无奈的说道，嗓音竟然是个男声，可是从动作方面却是个。地地道道的女人。
“我也是这样想的”把头枕在那人的怀抱里，徐妙儿轻轻地说，“我也在想。当今皇上下了严令，擒拿你们归案。谁个不怕。可是我偏偏不在乎。还是想出来见见你
“我们只是一些无足轻重的小人物，为什么会让皇帝如此注意，这样做，太大题小做了吧。
那人愤愤地说。他脑海里闪现出自己这十三个人，自从来到大明。过的就是东躲西藏的日子，在金山寺落脚，整天不能出门，好不容易得知大明京师一年一度的灯火盛会，却差点没有落得个身陷牢笼。
从此，就陷入了苦难，十三个本来亲如兄弟的人，分别被打散，像是物品一般分给了几个人，然后圈养在深宅大院，与一班风尘女子为伍，甚至连上个厕所都要仿女子之态，更不要说平日受到那些家丁、奴役的轻薄。
可是就连这样的日子也没有过多久，很快的，各府都感到了威胁，于是，他们又被分别送往飘于秦淮河上的画艘，整天迎来送往，浑然忘了自己是男是女。或者是忽男忽女，特别是有的兄弟不经意露出男儿身份，却凭空招来了许多京师中喜欢兔爷、相公的人，他们也不敢声张，委曲求全，不知道受了多少侮辱。所幸自己有怀中的这个女人暗中护估，才能幸免于难。可是，万一自己的身份暴露了呢？
万一自己和眼前这女人的关系暴露了呢？听说。这徐妙儿可是未来的大明王妃啊。要是暴露了，恐怕我李晨敏连去逢迎那些变态人的机会也没有了！
“不！”李废敏一骨碌从床上坐起来，正枕在他怀中的徐妙儿措手不及之下，被闪在了一边。
“晨敏，你是怎么了？。徐妙儿坐起来，睁大悄奇的眼睛。
“呵，对不起”。李晨敏歉意地，“妙儿，我是在想。恐怕咱们以后还是要少见面才是！””
“昆敏，你说的对！”徐妙儿缓缓的又偎依在李员敏的肩上，相互依床而坐，无力的说道：“但是我有时候就是管不住自己。想着，就算死了，能在你的面前，那又如何！”。
李晨敏脸上的的色一闪而逝，遂又忧郁的说：“晨敏能得到小姐的爱护，那是我千年修来的福分，可是葳敏死不足惜。万一连累了魏国公府，那就算是粉身碎骨，也难以赎罪了。”
“我们兄弟。自从来到京师，想来也没有做出过什么违反大明律的事情，可是为什么朝廷就是不肯放过我们呢？还望小姐赐教？”
身为李芳远的近身男宠之一，李葳敏虽然才艺双绝，但是面对着政治上的斗争，还是有些幼稚，接着又道：“不如妙儿你请兄长觐见皇上，禀明情况，说我等从未有危害之举，那日在秦淮河，我们的罪了那位贵人，我们道歉谢罪还不行吗？然后遣送我们兄弟回国如何？”
“绝无可能！”徐妙儿不加思索地说：“朝廷要擒拿的，根本不是你们，这一点废敏你看不出来吗？无论你们做过什么，难道还会惊动皇上，既然惊动了。别说是我兄长，就算是你们那个李芳远来了，也是无用。”
见李昆敏激动得面红耳赤，徐妙儿心里一痛，淡然笑了一下，又说：“晨敏，凡事都不是那么简单。
朝廷要擒拿你们。根本不是你们犯了什么过错，而是要寻其他人的过失，你明白吗？