《习近平讲故事》

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习近平讲故事- 第15部分


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造好两座山

    我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐,通俗地讲,就是要“两座山”:既要金山银山,又要绿水青山。这“两座山”之间是有矛盾的,但又可以辩证统一。可以说,在实践中对这“两座山”之间关系的认识经过了三个阶段:第一个阶段是用绿水青山去换金山银山,不考虑或者很少考虑环境的承载能力,一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山,但是也要保住绿水青山,这时候经济发展与资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来,人们意识到环境是我们生存发展的根本,要留得青山在,才能有柴烧。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山,绿水青山本身就是金山银山,我们种的常青树就是摇钱树,生态优势变成经济优势,形成了一种浑然一体、和谐统一的关系。这一阶段是一种更高的境界,体现了科学发展观的要求,体现了发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的理念。以上这三个阶段,是经济增长方式转变的过程,是发展观念不断进步的过程,也是人与自然关系不断调整、趋向和谐的过程。

    ——《从“两座山”看生态环境》(2006年3月23日)摘自《之江新语》

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    “绿水青山”与“金山银山”,两个司空见惯的词语,两种寓意深刻的意象,把经济发展与环境保护的关系演绎得淋漓尽致。而这“两座山”寓意的发展理念,不仅引领着浙江的发展,更成为一个国家的指南。

    2005年8月,时任浙江省委书记的习近平在浙江安吉县余村考察时,提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。浙江安吉的竹海是美丽乡村的标志,著名导演李安执导的影片《卧虎藏龙》的拍摄地即在此,这让浙江安吉一举成名,慕名前来万里竹海参观游览的游客络绎不绝。习近平来到安吉余村考察时,得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后,给予了高度评价。余村村委会主任潘文革记忆犹新,在简陋的村委会会议室举行的座谈会上,习近平告诫干部群众“不要迷恋过去的发展模式”,并首次提出“绿水青山就是金山银山”。如今,余村的旅游年收入已达到1500万元,是十多年前矿区卖石头的5倍之多。余村的绿色发展之变,成为“绿水青山就是金山银山”重要理念最生动的佐证。

    十多年来,“绿水青山就是金山银山”的理念引领着浙江发展,习近平在任浙江省委书记时提出的“八八战略”,一个重要方面就是发挥浙江的生态优势,打造“绿色浙江”。绿水青山,不仅仅是展示浙江的“金名片”,而且成为浙江可持续发展的“摇钱树”“聚宝盆”。习近平担任总书记之后,他在多个场合强调“绿水青山就是金山银山”,使绿色发展成为全社会的广泛共识。

    “绿水青山”和“金山银山”的比喻,将经济发展与环境保护的关系阐释得入木三分。习近平认为,金山银山与绿水青山不是相互否定的关系,不能顾此失彼,而应该浑然一体、和谐统一。跨过拿绿水青山换金山银山的错误阶段,跨越绿水青山和金山银山难以取舍的彷徨与矛盾阶段,达到绿水青山就是金山银山的融合境界,习近平提出的这三个阶段,是每个地方发展都应该深入思考的命题。
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驴马理论

    现代民主政治的成果主要是对权力的制衡机制。在这个问题上,有一个著名的“驴马理论”,说的是:马比驴跑得快,一比较,发现马蹄比驴蹄长得好,于是把驴身上的蹄换作马的蹄,结果驴跑得反而更慢;接着再比较,又发现马腿比驴腿长得好,于是把驴身上的腿也换作马的腿,结果驴反而不能跑了;接下来,依此类推,换了身体、换了内脏,最后整个的驴换成了整个的马,才达到了跑得快的目的。这个“驴马理论”说明,“民主选举”仅仅是一个“马蹄”,推进民主政治建设光是换个“马蹄”,倒还不如不换。“民主管理、民主决策、民主监督”同“民主选举”一样重要,一样关键。“半拉子”的民主,造成“选时有民主,选完没民主”,反而把原有的秩序都搞乱了。

    ——《在金华市调研时的讲话》(2005年6月17日)摘自《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》

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    驴换上马蹄,驴还是驴,但跑得更慢了。换了腿、身体、内脏……整个都换掉,跑得快了,可驴也就变成马了。习近平通过讲述“驴马理论”,在精妙的比喻、生动的细节、有趣的情节让人捧腹之时,将理论问题阐释得清晰透彻、入木三分,可谓举重若轻、深入浅出,有四两拨千斤的传播效果。

    在这次讲话中,他还举了发端于武义、当时正在金华推广的“后陈经验”作例子。后陈村处于武义县城郊结合部,20世纪末,随着工业化和城镇化的推进,村集体资金短时期内急剧增多,出现村干部违纪问题频发、干群冲突严重、群众不断上访等问题。2004年6月,后陈村以充满“泥土味”的基层民主政治创新,成立了中国第一个“村务监督委员会”。以独立于村党支部、村委会的第三方监督机构,监督村务管理制度的实施和村务管理的运作,开启了村务民主管理实践探索的序幕。从此,后陈村走上了以监督促进制度完善、以监督推动民主建设、以监督保障社会和谐、以监督实现村庄繁荣的创新之路,实现了由乱到治的“转身”。

    之后,村务监督委员会写入《村民委员会组织法》,由当初应急的“治村之计”上升为“治国之策”,成为加强农村基层民主建设的成功典范。

    2005年,时任浙江省委书记的习近平,在金华调研时讲述“驴马理论”,是要借此说明,村级民主政治建设要积极推行“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”,“对这四个方面的内容要全面地加以理解”。习近平认为,民主并不能简单等同于民主选举,推进民主政治建设光是换个“马蹄”,那就是“半拉子”的民主,还不如不换,一选了之肯定会出乱子,四个方面都配套完善起来,才有真正的民主。“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳。”这也是习近平经常引用的一句古语。他强调的是,照抄照搬他国的政治制度行不通,会水土不服,画虎不成反类犬,甚至把国家前途命运葬送掉。
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天子守国门

    何其为领导干部?说得直白一点,组织上让我们当领导干部,就是派我们在这里站岗放哨,这叫守土有责。古时候,刘邦的《大风歌》说:“大风起兮云飞扬,威加海内兮归故乡,安得猛士兮守四方!”意思就是说要有一批人来守土,负责站岗放哨。当年,明成祖迁都到北京,虽然有其他因素,但对外冠冕堂皇的说法,就是“天子守国门”。“天子守国门”,意思就是皇帝不能坐在中间享福,要守国门,这是天经地义的事情。清代守钱塘大堤的塘官,当时是四品官,与知府享受一样的待遇,待遇很高;但是有一条,就是不能决堤,如果决了堤,不等皇帝来找他算账,他就跳塘自尽了。当年的封建官吏尚且如此,现在我们作为共产党的领导干部,更应有强烈的责任感,明白责任,敢于负责,保一方平安,强一方经济,富一方百姓,真正做到守土有责。

    ——《领导干部必须做到“守土有责”》(2005年2月16日)摘自《之江新语》

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    刘邦是汉朝的开国皇帝,是中国古代杰出的政治家。他本来是沛县泗水亭长,因为释放刑徒而逃亡到芒砀山中,陈胜吴广起义后,刘邦也举兵响应。公元前206年,刘邦进军灞上,秦王子婴遂向刘邦投降,秦朝灭亡。在楚汉战争中,刘邦取得最终胜利,统一中国,建立汉朝。

    公元前196年,刘邦在平定淮南王英布叛乱后凯旋,并顺路回到自己的故乡沛县,把昔日的朋友、尊长、晚辈都召来,共同欢饮。席间,他以这首自己即兴创作的《大风歌》,表达着招揽人才、人尽其才的渴望。

    明成祖朱棣是明朝开国皇帝朱元璋的第四个儿子,也是明朝的第三个皇帝。朱棣在明朝肇建时被封为燕王,进驻封地北平(今北京)之后,多次受命参与北方军事活动,两次率师北征。后来明建文帝即位,采取削藩政策,朱棣遂发动靖难之役,起兵攻打建文帝,于1402年在南京称帝。朱棣在1421年迁都北京,一个重要原因,就是当时北方仍有蒙元残部,对明朝安全构成威胁,朱棣出于国防考虑,采取“天子守边”的方式,用行政手段将全国的人力物力向北方边境集中。

    在清代,塘官身系沿江人民身家性命,职责不可谓不重。据浙江《海昌志》《海宁市志》载:从吴越至晚清,赴任浙江海宁塘官之职的有数百名官员。乾隆年间,曾有一次钱塘江大潮冲毁石塘,督阵修塘、护塘的赵姓塘官面对破塘痛呼:“吾身为塘官护不了塘,无颜面对皇上,无脸见于百姓,惟有以死铭心。”言罢,纵身跃入滔滔江水之中,随同的技工、衙役和百姓无不为之动容。塘官投江体现着恪尽职守、死而后已的担当精神。

    刘邦的《大风歌》、明成祖的守国门、塘官的防决堤,这些故事虽然分布在时间轴的不同坐标点,却都承载着关于责任与担当的思考,都强调要“明白责任,敢于负责”。习近平以古喻今:连封建官吏都能有如此强烈的责任意识,共产党的领导干部又有什么理由逃避责任、拒绝担当?

    “担当”,可以说是习近平使用最频繁的词汇之一。在首次以总书记身份同中外记者见面时,他就斩钉截铁地宣示,“责任重于泰山,事业任重道远”。在接受俄罗斯电视台专访时,习近平向世界表明自己的执政理念:“为人民服务,担当起该担当的责任。”可以说,担当,体现着他鲜明的执政风格。习近平对“担当”的大力强调,值得每一位领导干部深思。
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木桶理论

    必须看到,没有欠发达地区的小康,就没有全省的全面小康;没有欠发达地区的现代化,就没有全省的现代化。这好比经济学中的“木桶理论”,一只木桶的装水容量不是取决于这只木桶中最长的那块板,而是取决于最短的那块板。也就是说,我省能否实现全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标,在很大程度上取决于能否缩小区域之间的差距。这既需要发达地区加快发展,更需要欠发达地区跨越式发展。

    ——《做长欠发达地区这块“短板”》(2004年12月10日)摘自《之江新语》

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    “木桶理论”讲的是,一只木桶能盛多少水,并不取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。一只木桶想盛满水,必须每块木板都一样平齐且无破损,如果这只桶的木板中有一块不齐或者某块木板下面有破洞,这只桶就无法盛满水。人们往往用“木桶理论”来说明,一个国家的发展也好,一个地方的发展也好,各个部分往往是良莠不齐的,而决定总体发展水平的不仅是优势部分,更取决于劣势部分。因此,推进发展不仅要看到优势和长项,更要看到劣势和短板,并尽量补齐短板,实现全面、可持续的协调发展。

    2002年,浙江为了推进全省区域协调发展,开始实施“山海协作工程”,加强沿海发达地区与浙西南山区、海岛等欠发达地区在产业开发、新农村建设、劳务培训就业、社会事业发展等方面的项目合作,促进全省区域协调发展、同步实现现代化。此举目的在于,通过发达地区和欠发达地区全方位的合作,有的放矢地加大工作力度,做长欠发达地区这块“短板”,使各个地区的人民共享经济社会发展成果。

    习近平主政浙江时,把补足短板、协调发展融入到改革发展的实践中。在他提出的“八八战略”中,“发挥浙江的城乡协调发展优势,加快推进城乡一体化”赫然在列。担任党的总书记之后,习近平更是从全国范围内思考协调发展的蓝图。2012年12月,习近平履新不久就顶风踏雪来到太行山深处,这里道路狭窄崎岖,属全国连片特困区,人均年收入900多元,他对干部们说:如能看到真贫,从北京到此3个半小时的路程就值了!可见他对缩小城乡和区域差距的关心。

    2014年2月,在接受俄罗斯电视台专访时,习近平以“十个指头弹钢琴”为比喻形象阐述了协调发展的内涵。他说,在中国当领导人,必须在把情况搞清楚的基础上,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,有的时候要抓大放小、以大兼小,有的时候又要以小带大、小中见大。贯穿其中的思想,正是协调发展。

    习近平通过“木桶理论”,深刻阐释了协调发展的重要性,全面小康不仅是发达地区的小康,而且是欠发达地区的同步小康;不仅是物质文明的丰富,更应是精神文明的饱满。

    注重协调、强调平衡是习近平一以贯之的治理思路。党的十八届五中全会提出新发展理念,“协调发展”是重要内容。我国发展不协调是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。如果说在经济发展水平落后的情况下,一段时间的主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注意调整关系,注重发展的整体效能。在这样的背景下,习近平强调,“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋,协调发展是制胜要诀”,正是要在优化结构、补齐短板上取得突破性进展,着力提高发展的协调性和平衡性,促进中国经济社会的可持续发展。
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地瓜理论

    有人提出一种“地瓜理论”,非常生动形象地描述了“跳出浙江发展浙江”的现象。地瓜的藤蔓向四面八方延伸,为的是汲取更多的阳光、雨露和养分,但它的块茎始终是在根基部,藤蔓的延伸扩张最终为的是块茎能长得更加粗壮硕大。同样,我们的企业走出去,主动接轨上海、主动参与西部大开发和东北地区等老工业基地改造,主动参与国际市场的竞争,在省外、国外建设我们的粮食基地、能源原材料基地和生产加工基地,并非资金外流、企业外迁,这是在更大的范围配置资源、在更大的空间实现更大发展的需要,是“跳出浙江发展浙江、立足全国发展浙江”的需要。对此我们一定要正确认识,积极推动,乐观其成。

    ——《在更大的空间内实现更大发展》(2004年8月10日)摘自《之江新语》

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    地瓜藤蔓向四面八方延伸,为的是块茎长得更加粗壮硕大。没有藤蔓的延伸,块茎就会缺少营养;没有块茎的坚守,藤蔓就会失去方向。藤蔓隐喻着扩大开放的方法论,而块茎则代表着一种站稳脚跟的目的论。可以说,“地瓜理论”揭示出的,正是“站稳脚跟”与“扩大开放”之间的辩证法。

    习近平主政浙江时提出“跳出浙江发展浙江”的战略,“跳出浙江”就像地瓜向四面八方延伸的藤蔓一样,最终是为了汲取更多的阳光、雨露和养分,企业走出去也能实现产业梯度转移、促进发展转型升级,最终是为了“发展浙江”。习近平认为“跳出浙江”不是“外流”,而是“外扩”。他举例说,无数的温州人在全国甚至世界各地做生意
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