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“困难是没有。”宁武笑道，“都督刚才还说让我们改部为厅呢，怎么现又称呼起部来了？”
“你瞧我这记性。”秦时竹一拍脑袋，“称呼惯了，一时改不过来，以后大家可不能再闹笑话了。”
众人大笑。
“再过几天就是年，有什么大政方针和革计划，等出了年再讨论也不迟，”秦时竹笑着说，“各位也正好趁这个机会好好筹划一下，并和其他各省的同僚商议商议。虽然咱们辽宁和他们一样也是省级，但我们要自觉地有大局意识，要从整个东北包括内蒙、山西的高来考虑问题。”
“都督，虽然各省现都能拥护我们，但如果没有一个合适地机构，指挥起来总不如意，还是报请央政府成立一个专门机构。”张榕提议。
“孙山已声明辞职，袁世凯肯定不会允许我们去做，要成立这个机构还有一定难。”
“没关系，我有主意，孙山去职，莲伯现主持临时参议院，可以让议会通过决议，到时候不论谁当总统都不能不承认。”秦时竹笑着说，“各位管先去执行，年后一定会名正言顺。”
“都督，现革命成功，清帝已经退位，那些仍被羁押的官员能不能把他们都放回家去？”
“革命胜利，谅他们也捣不了乱，都放回家好了，不过必要的监视还是要保持，免得他们乱说乱动。”秦时竹想了想又说，“年关将近，我打算开展一个‘送温暖’活动，由我和座各位带头，下去慰问民众，抚恤民情顺便也多了解了解情况，有几个地方是一定要去的，军队、包括医院住院的伤兵、警察、烈士家属、兵工厂的工人等为革命奉献的群体，还有就是贫苦民众。我可不希望革命成功后的第一个年就听到有人饿死冻死。”
秦时竹继续说：“以往咱们都是拜访上官、同僚，从今往后这种局面要纠正过来，要有公仆意识，真正让老姓觉得我们当官是为了民众，他们就会死心塌地地支持我们，对各县官员也如是说，让他们年多去拜访民众，千万不要来拜访我们。”
众人都说好。
民政次长赵鹄高兴地说：“都督掌权，气象一，人民皆额手相庆。我也深感佩服，我这把老骨头一定鞠躬瘁、死而后已。”
“赵老言重了，只要咱们努力，国地事情是可以办好的。”秦时竹看了看钟点，“时间不早了，不过还有一项重要的任务――讨论人民党的党章，座诸位都是我党成员，我草拟了一个党章，请大家讨论一下”
大家又都兴奋起来了，谁都知道秦时竹近就忙乎这事，想不到这么快就有草稿了……
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第004章 国情阐述（1）
第004章 国情阐述
秦时竹的案头放着厚厚的一叠稿纸，这些天来，除指挥各方面正常运作，他的精力都放这上面了。这个时代是没有电脑的，即使有也不敢拿出来公开示人，秦时竹只能老老实实地一张一张写，他由衷地感觉到繁体字真是一个累赘，笔划多不说，而且处理不好架构，如果用毛笔就麻烦了。好有从德国进口的自来水笔，才能使用自如。纵使这样，里面还是有不少的错别字，幸亏沈蓉贤惠，事先一个字一个字校正过去，才避免了笑话。
对秦时竹的理论水平，沈蓉是由衷地佩服，但秦时竹的字词错误，让她大跌眼镜，无论如何也不能将两者间等量齐观。每逢问到这个，秦时竹总以南洋日久，汉字渐渐忘却为由解释。问多以后，沈蓉也见怪不怪，视若无睹了，好秦时竹也不是笨蛋，后来的错误就慢慢地少了。
“建党是为了好地参与政治，改良国，改良之前，有必要把国目前的国情、社会阶层和主要矛盾说明一下：
国现是一个半殖民地半封建国家……说是半殖民地，是因为国仅仅名义上保持**地位，实际上受各列强的共同支配，租界、势力范围、治外法权等等的存，形成国之国；列强国派驻领事、驻扎军队、肆意传教、侵犯着国的领土、领水，不断干涉国内政；列强控制着国经济的命脉，掌握了海关、铁路、盐税等一系列事关国计民生的产业，阻碍着国民族产业的展……
说是半封建社会，是因为国虽然推翻了**王权，消灭了封建社会的外形式，但千年积淀下来的封建意识、腐朽传统、落后学说还束缚着人民的头脑，这种趋势是长期地。难以短时间内扭转……某些时候，**王权甚至会复辟，或者借助独裁的形式公然大行其道，可以说目前骨子里还是封建的，起码是封建意识的。
经济上，极端不达，占主导地位的是农业经济。农业经济又以租佃关系为主，有大量无产者。他们除了自己人身外没有任何资本和生产资料。人身依附情况十分严重，整个社会是基本自给自足的内部循环，……工业生产以手工业小生产为主，主要满足当地的需要，没有广泛的市场意识，分布分散、资本力量薄弱、技术落后、竞争力不强、抵抗风险地能力低下，易受外界侵蚀而破产；……仅有的一部分现代产业，已融入全国或国际市场。变成为大市场而生产，但其生产、交换、分配受国际垄断势力的压迫而举步维艰……
盖现今国之阶层，大体可分为农民阶层、工人阶层、地主阶层、产阶层和资本家阶层；其，农民阶层和工人阶层占了国人口的绝大多数，按其经济地位之不同。农民又可分为雇农、贫农、农和富农，一般而言，佃户主要就是雇农，小自耕农是贫农或农。大自耕农就是富农，由于天灾**或地主、政府压迫，从农民的上层阶层向下滑落者多，上升者少……工人主要分产业工人、商业工人和个体生产工人，产业工人一般现代企业做工，如辽阳实业的工人，其前身往往是贫苦农民或已破产的小生产者，商业工人是一般性商业组织从事辅助性工作。无特殊技能或仅有一般技能的人员，如店员、职员等，个体生产工人主要指小生产者如陶工、木匠等。
农民阶层地下层和绝大多数工人都可归入无产者或半无产者，他们的人数应该占国总人口的8成以上，大都难以维持温饱；地主阶层是指农村广泛占有土地，基本不从事劳动，或只从事投机性业务，他们的所得基本是靠剥削和寄生所得。他们及其家属。人数虽然不多，但占据了农业大部分生产资料。从整体上说过着富裕但不奢侈的生活……他们和富农一起，构成了农村经济地主导力量，是半封建经济的主要体现……”
“等等，都督，您说地主主要剥削和寄生所得，基本不从事劳动，这点我有异议……”袁金铠问了，“地主确实是剥削了，收租就是很好的表现，但他收租也是因为他给佃户提供了土地，这是两厢情愿的事情，并不能一味地说是寄生。况且，就我所知，很多地主一般也参与劳作，不是说他去种田，而是说他去巡视田头、筹划灌溉、道路等事情，这也应该算是劳动？”
“剥削这个词听上去不太好听，但是事实，你想，土地本身不会出粮，全靠农民一年辛苦劳作才有产出，地主如果没有农民，他哪里来地粮食和租金，不剥削农民他能剥削谁？至于寄生，我用的是他依靠农民这层关系，并不是指他整体就游手好闲、无事生非，我想，要是没有农民，地主就得饿死，用寄生来形容，形象，虽然有点夸张……”
“好像沈先生家里的地也不少？”张榕笑着问秦时竹，一群人不怀好意地笑了。
“不错，我岳父是方圆有名的大地主，他也剥削了农民，这是无可抵赖的事实。”秦时竹说，“为了扭转这一耸人听闻的被动局面，我下面还有一个解释，即咱们要推行按生产要素分配。”
“何为按生产要素分配？”左雨农一听见又有名词，赶紧问。
“比如说种田，土地自然是必不可少的，种子、肥料也是不应该缺的，其他地就是耕作劳动了。整个从春耕到秋收的过程，我们都可以视为一个劳动过程，那么这三方面因素都参与了其，他们就构成了农业生产的要素，至于分配……”
“我明白了，”禹子谟叫出声来，“这就好比做买卖，你以土地入股，我以种子和肥料入股，还有人以劳力入股，等收获时，大家按照彼此出的股份多少分配……”
“对！这就是所谓的按生产要素分配，这样一说明，对于地主的收租，我们感情上应该容易理解，因此我们要做的不是消灭地主，而是规范其分配行为，让他收取合理的股份收入……”
“那么都督，政府和国家并没有参与农业生产，它们为什么能收税呢？”熊希龄挠了挠头皮，“千年来，都说是‘皇粮国税’，按照你地逻辑，国家岂非没有征税地理由了？”
“秉三兄，从前的‘皇粮国税’那是建立‘普天之下莫非王土’地基础上，自然有权收税。”秦时竹悠悠地说，“现的根据是，国家为农业生产提供了方便，等于参与了生产，自然也应该享有分配权利。比如，国家收税要维持国防，要是没有军队保卫，一天到晚不是土匪、强盗劫掠就是洋人入侵，老姓怎么种得好田？这是其一；其二，税收也有一部分用于教育，农民他自己可能不读书，但总有子弟要念书，缴税就相当于提供教育经费；其三，税收有很多用于官员开支，种地的再老实巴交，总免不了有纠纷、是非，需要官府出面调解，有了病虫害，还要依靠官府来治理，说得彻底一些，如果农民受了灾，要饿死了，官府也有开仓赈粮的义务，这钱其实就是农民缴税时留下的……凡此种种，我概括为收入的二次分配……”
看左雨农又想问的神情，秦时竹笑了，“左秘书长，别急，我会慢慢讲给大家听的……”
“一般而言，国之人凡是参加有益劳动的，都应该获得报酬是不是？”大家都点头称是，“但是有些人从事的是没有产出的劳动，如军队的士兵，训练很辛苦，但再辛苦也变不出粮食；又比如教师，教会小孩子很多知识，可是知识不等于现成粮食，前面已经说了，无论是士兵还是教师，这些劳动都是社会所需，因此必须给它们报酬。怎么给呢？就要有直接产出的人群划出一部分给这些人，由此，劳动可以分为直接收益劳动和间接收益劳动，对直接收益劳动的劳动成果分配，我称之为第一次分配或初次分配，对间接收益劳动的分配就是第二次分配或再分配。”
“我懂了，复生兄，那就是说初分配是各方自己的事情，而再分配就是由国家和政府出面主持，我们收税无非是履行职能，而不是说剥削农民、压迫农民。”熊希龄说，“本来我还想，按照都督前面的理论，我们这些人也变成寄生虫了，我正犯愁呢，想不到我熊希龄一年到头忙死忙活，结果啥也没生产，这做官还不如回家种地算了。用两次分配这么一解释，倒还真是个理儿。”
“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”葛洪义插了一句，大家笑得前俯后仰。
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第004章 国情阐述（2）
第004章 国情阐述
好不容易止住笑，秦时竹翻开下一页稿纸说：“那我继续说下去，产阶层主要是城市有专业技能或特殊技能的人，一般收入等，可以维持小康水平，但依然面临着沦为无产者或半无产者的危险，例如教员、政府低级职员、会计等等，他们一方面努力希望向上等阶层靠拢，一方面又很害怕沦落下去；
资本家阶层可分为两个部分，一个是民族资本家部分，主要是国内兴办实业的企业家和大商人，比如张謇，又比如我岳父……一般而言，他们掌握了比较雄厚的资本，兴办了一批产业，有一定作为，虽然与列强之间有千丝万缕的关系，但依然能够政治上保持**或基本**；
买办资产家部分是指与外国有比较密切联系的企业家和大商人，他们的经济势力和科技水平主要建立勾结列强的基础上，他们虽有一定的**意识，但只要列强一紧逼，很容易动摇、退却，甚至反过头来对付自己的同胞，他们往往从属于一个或几个外国主子，如果看到他们也反对列强，那肯定是和他们主子之间有仇的那一部分……他们是列强国的代理人，如盛宣怀等人；
民族资本家和买办资本家之间的关系很难划分清楚，具体到某一个人往往会变动、转化，甚至会有兼而有之的特征，但大体区分还是比较明显的。
本来，官僚阶层是国社会一个独特特征，士、农、工、商的传统分法就单独列举为一个阶层，但我以为，从前的分法大都以职业为划分。并不能反映其经济地位，故而让人费解。官僚阶层本身也分层，其下层，主要是供职于政府的普通职员或低级官员，无特殊技能，如衙役、捕头等，可以划入农民阶层；层官员，有一定专业技能。收入尚可，经济地位与产阶层相仿，如书、师爷等，故可以归入此一阶层；上层官员，一般地位较高，经济实力雄厚，有一定能量，我把他归入地主阶层和资本家阶层。现实。也常常可以看见，很多官员朝时是官僚，野时是地主，两者的身份结合体现得极为明显，地主阶层那些穷奢极欲、腐化堕落地。往往也是这批人，因为他们的钱财大都来自于贪污受贿，钱来得方便，花钱自然也大方。象袁世凯就是大地主，一人娶十几个姨太太……”众人哄堂大笑。
“官员有部分比较开明，将自己的资产转移到兴实业去，由于他们掌握政权，有地位、有实力，各方面人际关系娴熟，慢慢地从地主变成了资本家。有些严重依赖国家政权和外国势力，那就是买办化的资本家。如盛宣怀，既是邮传部大臣，又是轮船招商局的董事长。那些官督商办的官员，比如象周学熙那样，一开始也有买办色彩，但逐渐逐渐演变成民族资本家了。我们东北，禹部长就可以算是民族资本家阶层出身。”
“复生兄，我个人感觉。有些人身上不仅有一种身份。甚至可能有两重。”袁金铠说，“就拿沈先生举例。他不仅是地主阶层，同时也是资本家阶层，这个您做何解释？”
“一个人归入于哪个阶层，并不是说他和哪个阶层沾一点边就属于哪个阶层，而是看他主要的经济地位属于哪一个阶层。”秦时竹说，“以我岳父举例，这些年钱是越来越多了，但地却没有多起来，甚至少，因为都用来办实业了，他虽然也带着地主阶层的特征，但主要地经济地位是资本家阶层。”
张榕问：“从都督这个分法来看，似乎还有按职业区分的痕迹，比如，农业是农民和地主阶层，工业是工人和资本家阶层，只不过是成对出现，而且将‘士’这个阶层取消了，您是不是这个意思？”
“这个结论大体不错，但也存着一些问题。比如，夏师长的丈人办了垦荒公司，雇了一堆人开荒、种地、卖大豆等农作物，从事的也是农业，但他就不是地主阶层，或者说他的主要经济地位不是地主阶层，而应该是资本家阶层。他所雇佣的农民，应该算是产业工人的农业工人。”
“都督的分法很不错，不仅独到而且准确，但这个分法有什么意思吗？和我们地党纲、党义有什么具体联系？”
“为什么要这么区分，就是要探究社会不公、