“考察团拟加坡再逗留三日，一部分国内工商人士完成此次南洋之行将次第回国，熊希龄次长、禹子谟次长按总统之令，已于昨夜启程，搭乘加坡方面快速商船返回国内……穿越马甲海峡后，考察团航向将转向西北，拟横渡印洋，穿越苏伊士运河欧洲登陆，先期访问奥匈、德国、意大利，然后访问法国、比利时、荷兰，后去英伦三岛，内有一部分成员完成考察后将取道俄国从西伯利亚大铁路回国，其余成员将继续向美洲进。”
“看来此次南洋之行所获颇丰，也不枉他们辛苦这些日子了。”葛洪义笑道，“说句实话，我倒也想出去走走看看。”
“行啊，等国内局势安定，我们也可以出国访问么……”秦时竹话是如此，葛洪义也知道他开玩笑，一战马上就要开始，接下来地四、五年都不会有这样地机会。
“还有什么重要情况？”秦时竹将电报收好后再次问左雨农。
“别的也没什么。昨天、前天季老召开总理办公会，商讨金融、货币、财政等改革事宜，据说讨论很激烈，各方争论不休，原本总理想借两天的会议准备一个草案提交总统和内阁审议的，现看来，这个草案都很难拟定。前两天地会议报告已由布雷先生整理好了等总统批阅，今天国务院还继续召开会议，估计明天又是一堆厚厚的会议纪要。”
葛洪义心里暗笑，可怜的秦时竹今天大概又要熬夜了。
“各方争论的焦点是什么？”
“卑职对会议纪要大致过目了一下，这两天地会议讨论主要围绕币制改革，双方争论的焦点有两个，第一为本位问题：究竟是银本位、金本位、还是金银复本位，抑或银铜复本位、无本位等；第二是国币问题：袁世凯执政时期，已初步拟定有《国币条例》和实施细则草案，内阁围绕以此为基础加速推行还是再根据情势加以改革分成两派，但基本都认为目前币制紊乱的情形不利于国计民生……季老吩咐我，若是您回来了，请您直接参加准备会议以作后定夺。”左雨农掏出怀表一看，“现是晚上七时半，估计内阁已经国务院开会了……”
“先去国务院。”
“总统您鞍马劳顿，要不先休息一下，这两天反正是预备会议，不打紧的。”
秦时竹长长地伸了个懒腰：“我有那个福气就好喽，金融、货币改革，事关重大，牵涉各方，我为什么急急忙忙招呼熊希龄和禹子谟回国，就是出于此种考虑。”
左雨农估计得不错，秦时竹和葛洪义走进国务院会议室的时候，张謇已召齐了人马正准备开会，除国防总长陆尚荣，其余各部总长都列席于内。
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第037章 货币体系
第037章 货币体系
“总统和副总理什么时候回来的？事先也没打声招呼，不然我就去迎接你们嘛……”端坐会议桌央的张謇站起身子，望着两人风尘仆仆的样子，笑道，“这一路上辛苦了？”
众人回头，纷纷站立起来打招呼。
秦时竹笑容满面：“诸位请坐，我们刚刚坐专列回来，听说季老召开总理办公会，于是就赶来了，没有事先通报，还望诸位恕罪哦……”众人大笑。
“会已经开了两天，迟迟不能达成统一意见，我正盼望着总统回来主持大局……”张謇想把位置让给秦时竹，被后者笑着拒绝了，“季老，这是总理办公会，您是主角，我听听就行啦。”谦让一番，张謇还是坐桌子央，秦时竹旁边找了个位置，左手边是葛洪义，右手边是财政总长梁士怡，国务院秘书长张国淦迅速递上了茶水和一堆稿，悄声说道：“总统来得匆忙，想必还没有看过前两天的会议纪要，全部都这里……”
梁士怡也从资料袋里掏出几份材料递给秦时竹：“这是财政部关于目前国内通行货币之情况介绍……”
“诸位，会议现正式开始。原本打算召开总理办公会进行会议预备，特意约了财政梁总长、工商周总长、外交陆总长和民政岑总长举行总理办公会，结果由于意见分歧，迟迟不能达成一致，耽搁了日程。今日虽然名为总理办公会，其实各部总长除国防陆总长外其余均已到齐，已算得上是内阁会议，总统也不辞辛劳亲自参加，让我感到责任重大，无论如何要实现一个比较理想的结果……先请梁总长介绍一下市面货币情况。”
“目前我国市面货币主要有银两、银元、铜钱、铜元、纸币、外国货币等各种。其又以银元及其衍生货币为大宗……
第一为银两，我国自古通用银作为货币，因一般交割皆以重量为衡器，故曰‘银两’，与制钱配合使用。自清以来，大额交易用银，小额用钱，国家税收、政府开支用银。而小民日用则用钱。银乃稀罕物资，国原产不多，自明期以后，经吕宋而来之丝银贸易为我国主要白银来源。
银两一般以银锭形态存，俗称元宝，分为官炉和私炉铸造，前者主要是政府各项财政收入需纳入国库者——由布政使起解者曰地丁银。由运使起解者曰盐课银，由粮道起解者曰漕项银，由关监督起解者曰关税银，皆必倾熔成锭。私炉所铸之银主要市面流通使用，因为成色不一、重量各异。为保证流通，防止老实商民为刁民所骗，特成立公估局，上海为我国银锭之大产地。
由于各地银两成色标准不一。甲地通用之银不能通用于乙地，乙地通用之银亦不能通用于丙地，故需一通用标准予以衡量重量，一般谓之平码，据国银行去年调查，各地通用之平法，即有一七十余种，但如云南的滇平、关平。广西的关平与梧州的二平以及甘肃、疆等省地平码均未列入，大体可分为库平、关平、漕平、市平四种：
一、库平。此是清廷征收各项租税时所使用之官平，为全国纳税的标准，但其大小，并不一致，央库平与各地方库平，有大小之差，甲省之库平与乙省之库平。又复有长短之别。甚至一省之有藩库平、道库平、盐库平的差别。大抵广东库平为大，宁波库平为小。马关条约规定我国库平为3731256格利姆。
二、关平。关平之设起于外通商，而有正式条约规定：“税课银两由英交官设银号，或纹银或洋钱，按照道光二十三年广东所定多样成色交纳。”同年英《通商章程善后条约》第条又订明：‘向例英商定纳税饷，每两另交银一两二钱，作为倾镕之费，嗣后裁撤，英商无庸另交倾镕银两……’这是关平之初步规定，其标准重量，较央库平尤大，每两约重37。68格利姆。
三、漕平。此是漕粮改征银两、折色以后所设，民间逐渐通用，成为一般通行的平码。惟其标准重量亦因地而异，即同一地方亦少确定标准，如上海漕平据各方会告，重量即不一致，综合各家之说，大约合3676格利姆，小为3656格利姆，通行八规元平码。
四、市平。此是各地市场通用的平，名目繁多，虽老于银钱业之人，也不一定能完全熟知。如汉口一地即各业各帮不同，名目多至十余种……此等市平适用者当抵公码平、公估平、钱平及广东之司码平，上海八规平与汉口洋例平为通行……”
接下来的一长串字是介绍所谓的公码平、公估平、八规平等平码的来历和内容，虽有资料辅佐，仍看得秦时竹头疼不已。自义军时代开始，7人地钱款基本都由夏海燕掌握，对于银子只有一个大体印象，单位基本要以万来计算，哪里顾得上细小的平码差别？这个时候，秦时竹深深领会了历史上**对于经济部门有关情况汇报和计划拟定的痛苦――满纸都是专业的经济术语和数字表格，对于科出身的领导而言如读天书，此种报告审批，说白了其实就是让领导画个圈而已，权力有和没有一个样。这种专家治国的论调是毛所不喜欢也是不甘心的，轰轰烈烈的群众性运动才是他所欣赏和理解地，后来的化大革命未必没有从专家手夺取治国权利的意思……站这个立场思考问题，秦时竹不由得感到同情，也感到压力，为了避免重蹈覆辙，只有硬着头皮继续看。
“第二为银元。我国自古以来通行制钱、银两。原本无银元，自西贸易兴盛后，才有银元出现，且均为外国银元，外国银行及其纸币进入我国之前，外国银元已出现我国市场之上。银元初按其实际重量计价行使，每个银元合国银两七钱三分，合制钱、七。嘉庆以后。逐渐以枚计算，并出现银元价格离于含银量之趋势。外国商人便以银元套购国白银出口，加工铸造，再输入国，赚取差价。
因此，管清期以后鸦片大量输入，我国对外贸易逆转，外国银元仍继续流入。且种类日渐增加，现今国内市面所见银元，主要有本洋、鹰洋、人洋，以及美、日、法各国贸易银元。”
本洋是指西班牙银元，五口通商以后。成为上海等地方一切华洋交易及汇兑行市的计账单位，只是后来因为本洋停铸，来源断绝，势力才逐渐衰弱。
鹰洋是墨西哥**后所铸银元。因其币面有鹰站立于仙人掌之上图案而得名，世界各地以国流用广，初于咸丰四年银元，流通地区较为狭小，仅限于和安南接壤的云南、广西边境适用。
这些银元，座众人大体都是见过的，只是后面那么多来龙去脉，倒是未必很清楚。
梁士怡接着介绍国银元：“我国自铸银元，大抵始于康熙元年1662年之‘康熙宝藏’，但为数寥寥，不见流传，财政部查遍原户部档案，亦不见有所记载。早见诸史料记载地，乃是乾隆五十七年1792年所铸之‘乾隆宝藏’。其样式为圆形，边廓写明年号，内方框无眼，正面书汉‘乾隆宝藏’，背书唐古特‘乾隆宝藏’。重量分一钱五分、一钱、五分，以后又有半两、三钱、二钱诸种。一律以纯银铸造，重一钱之银元枚易银一两，差额十分之一充作‘水火工钱’。此种藏银从康熙、乾隆到嘉庆、道光，历代都有铸造但为数不大。现如果谁有一枚，特别是乾隆、康熙宝藏，我愿以枚交换……”
清廷所铸之国银元，由**开始应用，盖疆、**一带历史上曾通行银钱，为照顾当地风俗而加以体恤。同时，**地方和廓尔咯尼泊尔、印等交往颇繁，外邦银币流入**较多，为适应这种需要，清廷决定**铸造银元。
沿海和内地铸造银元多由民间私铸或由地方政府允许民间银钱商号自铸。乾隆年间广东布政使曾允许银匠仿铸洋钱，嘉庆以后继续展，道光间有广板、福板、苏板、土板等名目……国用机器大量铸造银元开始于广东。光绪十三年1887两广总督张之洞奏请广东设造币厂试铸银元，光绪十五年开始铸造，次年流通于市场，计分五种：一号库平7。2钱，二号3。6钱。三号1。44钱，四号0。72钱，五号036钱。正面‘光绪元宝’四字用满汉两种字，上环“广东省造”，下环以“库平七钱二分”标称，背铸龙纹，亦称‘龙洋’可用于商品交易、完粮纳税。不久又有湖北、四川等先后成立造币厂，铸造银元，遂使国银元市面开始流通。
自广东、湖北开铸龙洋之后，其余各省也纷纷自行设计仿照，当时各省所铸银元，成色、分量参差不齐，市价高低不一，往往此省所铸，到他省便不能流通。而且各省督抚均把铸币看成一种财源，以致生铸造过剩现象。光绪二十五年1899年清廷以各省设局太多，所铸银元成色参差不齐、不便民用为由，命令各省需用银元统由广东、湖北两省铸造。
秦时竹插话了：“燕孙兄，我看过广东所铸银元，其品质比不上鹰洋，为何还要各省归并广东制造？”
梁士怡笑了：“总统有所不知，广东银元虽不济，但犹各省之上，不得已而为之，不知总统可曾看见吉林大银元？”
秦时竹东北呆了许久，想了半天似乎也没有看见过，只好摇头。
“吉林原本也铸有银元，因品质太过恶劣，无人愿用故不得不收回销毁尔……”
“你这么一说我倒还真想起来了，前些年为了扩充军火制造，特意将吉林制币局场地改为了兵工厂，当时还报废了一堆机器，现想来，大概就是那些专门铸造劣质银元的机器……”众皆大笑。
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第038章 废两改元
第038章 废两改元
“从目前所铸之银元来看，主要单位有一两与七钱二分两种。前者是渊源于银两制，后者是模仿流入的外国银元，究竟以何者为标准，一直意见纷呈。光绪二十五年1899年军机处曾电询各省督抚对于银元单位的意见，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞等均电复照旧维持七钱二分的重量，不必改铸。光绪三十年湖广总督张之洞却又极力主张银元应以一两为单位……从其时起，一直处于争论当，前两日总理办公会上，也有不同意见。”
“座诸位，何人主一两？何人主七钱二分？”略一问，众人纷纷表态，除民政部总长岑春煊、司法部总长许世英外，基本都赞同七钱二分。
秦时竹问道：“请岑总长谈谈理由。”
“禀大总统、总理，关于银元单位讨论，自前清以来，我一直参与，期间曾也一动摇、反复。我认为以前各省所铸七钱二分重的银元是仿照墨西哥银元之重量，专为各通商口岸抵制外国银元之用，本属权宜之计。如梁总长所言，墨西哥元市场上己占优势，如自铸银元仍仿照其重量，加之我国铸币品质不如外国，恐不能与之对抗。且国一切赋税，均以两、钱、分、厘计算，若改两为元，实难折算。光绪三十三年，清廷就银元本位和成色问题又征询各省督抚意见，当时主张用一两的有十一省，主张用七钱二分的共八省，可见意见颇不一致。为保持国权，我倾向于用一两银元……”
“财政部是何理由？”
梁士怡不慌不忙地回答：“理由有三：第一，外国银元既然已是我国货币之大宗，人民使用相当娴熟。要铸造币，不得不顺应潮流、体恤民情，重一两的银元各省不是没有铸造过，但流通大成问题，不可再重蹈覆辙；第二，无论两本位，皆不涉及国权。主张两本位者，或以主权立论。但我看来，主权之行于货币，有不用外币之实力，不矫外币之重量，扰国内之物价以构之。且量衡各自有法，计两乃衡法，货币则有自环法，混衡法于环法。比附无理，而民生日用，实受其弊。方才已经声明，我国本无银元，惯用银锭、碎银。一切银元都是仿效外国铸造，既然外型上已仿照西洋，为何还要重量上斤斤计较？第三，已有成例。不妨萧规曹随。宣统二年四月清廷颁定《币制则例》，已规定以七钱二分为本位，定为国币，主张废除银两制，并确定成色，停止各省自由铸造，拟将铸币权，统一收归央。宣统三年五月宁、鄂两厂开始铸造式大清银币。定期十月行，虽因辛亥革命而断，但某以为可行。《币制则例》虽是前朝旧法，却不无意，现不妨用之。”
众皆点头称是，岑春煊也不恼，想必这些意见他也是熟知的，秦时竹笑了：“观方才之表决。似乎支持七钱二分占绝大多数。竹有一条建议，可令两全其美。倘若我们废两改元。以七钱二分为货币标准单位，今后一切数目计算都以元为单位岂不很好？一来顺应目前形势，二来无丧失国权之虞。”
废两改元？梁士怡眼前一亮，这可是他梦寐以求多年的事情。
岑春煊听到这个提议后，也有�
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