，一旦没了收入来源，所谓的蒋记国民政府非迅速垮台不可！
民众党实行免税和低税，而老蒋却要变着法子的提高税率以增加财源，两厢对比之下，这民心向背可就日渐明显了。实际上，护卫军消灭黄河以南的日军之后，日军控制下的鲁北、韩复榘部控制下的鲁西南，甚至江苏北部的赣榆和海东等地的民众，就有许多想方设法进入护卫军控制区域内躲避战火以求谋生的。
随着民众党武装对日作战不断取得的胜利，民众党控制区域也将日渐增大，受益民众也必然增多，此消彼长之下，拥护民众党以及投奔民众党控制区域的民众数量肯定也会如同滚雪球般的展壮大。如此一来，民众党国内的威望和地位，以及实力也将连番增高，蒋记政府国内究竟还能存续多久可就成悬念了。
对这种不利局面，老蒋虽已觉察，可日军正咄咄进逼，人民军和护卫军所展现出来的战力又让他心惊不已，老蒋及一干智囊们实找不出化解民众党攻势的有效办法，只能是有心无力，徒呼奈何了。
老蒋为民众党的展壮大忧心忡忡，*方面也意识到了民众党政策的威力。民众党实行免税、低税的经济政策，不但是与老蒋争夺国内主导权的利器，也是把*势力排除民众党控制区域的有效方式。
*要展壮大自身力量，同样离不开地盘和人口，而其控制区域内征收赋税则是有效的手段。*虽陕北占据了十多个县的区域，可延河以北和子午岭以西却是民众党的地盘。而单靠那十多个县的人力、物力，*要想展壮大起来，那还不知要等到何等年月。抗战爆后，*就利用国共合作的机会，向众多省份派出办事处，利用明面上的合理方式暗展壮大自身力量，甚至就连广西这一偏远省份都没有放过。但只要民众党控制区域附近，*的有关政策就失去了灵光。
*抗战时期政治上执行共产国际所确立的抗日民族统一战线政策，经济上实行的则是减租减息。而民众党政治上奉行**自主，经济上实行的则是按人口分配土地，展工商业，以及免税和低税政策。
租息即便是再减，可土地仍属于地主，农民的负担依然不少，其生产积极性也要打折扣。而*为了快展壮大自身力量，有关税率并不低。甚至还出现组织部队种植罂粟以谋求经费的“偏门”！
经济政策的对比上，*的减租减息显然是无法同民众党“土地分配”、“控制区内两年税赋全免”、“低税率”等政策相媲美的。
政策上难以吸引和团结多民众，这便使*的展壮大缺少了力量源泉。而*武装力量现又过于薄弱，不具备同日军重兵集团抗衡的能力，不但无法与民众党武装力量相比较，就是距离老蒋的军事力量也相距遥远。加上*又没有老蒋那般的央政府名义，诸多因素作用之下，国内大多数底层民众和产阶层看好民众党，而官僚和大地主及买办阶层又奉老蒋为尊。*的处境也就相当艰难，有被边缘化的趋势。
就山东来说，哪怕护卫军不提前压制并扣押*准备动暴动的人员，只要民众党免税、低税和取消控制区域内非法武装的政策一出台，*也绝难与民众党争夺山东。
抗战爆后，特别是日军进占鲁北进抵黄河北岸时，山东境内就出现了各种名目的抗日队伍。不过，天大地大，吃饭大，没等日本人打过来，这些先成立的所谓抗日队伍就开始向民众摊派。一些想借机捞一把的人的推动下，向民众的摊派一个比一个狠。
可没等日本人黄河南岸肆虐多久，出山的护卫军突然力，竟把小鬼子全部给歼灭了！就各方震动的时候，护卫军却着手清理起控制区内的其他势力。投敌卖国的自然严惩之列，贪官污吏、地主恶霸也打击范围之内，那些所谓的民团和以抗日为名的各色武装，要予以清除。
为了清除其他武装，护卫军特别布通告：“鉴于黄河以南、运河以东的日军已被全部消灭，各抗日队伍已失去存的必要。为稳定地方，打击作奸犯科之徒，自即日起，护卫军控制区域内取缔其他一切武装！二十天内，有关人员须上缴枪支，解散队伍。逾期不从者，视其为敌对，我军必将派重兵予以清剿！”与此相配合的，则是民众党政府工作人员和护卫军将士对即将实行的政策的先期宣传。
这其，免税、低税政策起到了釜底抽薪的作用。民众党控制区域里，即便真有某个武装隐蔽下来也无法再向民众征收税赋，无法建立基层政权。只要过上一年，民众党各级政权得以建立，农民得到了土地，工商业再恢复过来，护卫军控制下的山东大部，将再无他方势力插足的余地！
管一些政策尚未正式实施，可民众党的各项政策一宣传，这山东大部民众的心思就基本稳定下来。那些所谓的抗日队伍只知向民众摊派，而护卫军却实行免税和低税，两厢对比，大家自然知道如何取舍。再加上护卫军对日作战所展现出来的战力、将士们昂扬向上的精神风貌，以及西北和沂蒙以往救助并收留灾民的种种事迹，特别是护卫军都为山东子弟，这些因素综合到一起，民众也就对护卫军亲近起来。
民众党通过护卫军山东的一系列举动，使*原定的山东展壮大的企图完全落了空处。由于韩复榘主政时曾五次破获*山东省委，使*山东的组织机构从33年到36年出现了近三年时间的断档。直到抗战爆后，*山东的组织力量也不过刚恢复到30年代初的样子。而*原本拟订37年底前后于徂徕山、黑铁山、天福山等地举行的几次武装暴动，又被出山的护卫军特战旅给全部压制住，相关人员也全被扣留。可以说，除了鲁北和鲁西南，*山东的布局尚未端就被民众党的先手给扫到了盘外！
对于*目前的局势，老毛虽然有着清醒的认识，也想集该党的力量另谋展，但38年初的时候，他却无能为力。原因无他，老毛现说话不灵了，*内部出现了严重分歧，甚至有分裂的苗头！
王明37年11月自苏联辗转回国后，就凭其*的地位，向老毛起挑战，而*高层有不少大员向王明靠拢。
或许是真的认识上有所不足，或许是为了彰显自身地位并打压老毛，王明凭借其于35年起草《八一宣言》，且又参与共产国际制定抗日民族统一战线政策的身份，竟提出了“一切通过统一战线”的口号！
若仅是如此，那倒也罢了。令老毛难以容忍的是，由周恩来率领的*代表团到达武汉后，竟和王明等人联结一气，事先不请示陕北央的情况下，擅自成立了“长江央局”，直到成立之后才向陕北的老毛和张闻天等人予以通报！这是典型的先斩后奏！而这长江局，王明为书记，周为副书记，项英、博古、董必武、林伯渠、叶剑英等人为委员！
长江局囊括了长江流域及南北十三个省的*组织机构，还领导东南分局和四军的工作。除了缺乏明面上的政府机构外，长江局涵盖了党务、军务等诸多方面，占据了*现过半的力量。令老毛忧心的是，北方的彭大将军等人竟也有向长江局靠拢的苗头！而王明等人以共产国际和央代表自居，凌驾于央之上，以央名义宣言做指示，搞起了**王国！
原本历史上，毛、张以央名义要王明回陕北开会，王明却要政治局全体去武汉开会，而让老毛气结的是，竟还真有不少人要去武汉！老毛对此怒道：“岂有此理！*的央会议，凭什么去国民党地盘开？谁愿去谁去，就是抬我去，我也不去！”而眼下，长江局成立时间尚短，还没展到那一步，但其组成人员及所代表的*内部势力却让老毛忧心不已！
赵振和周明远虽然大致知道*的这段历史，可通过监听、破译陕北*与外部的通电，获悉有关细节后，还是大吃一惊。
“老赵，幸好我们一直**自主的展，没有盲从历史，否则，光*这一次次内部整肃和站队就够我们疲于奔命了，也不用干别的了！就我这个性，用不了几次运动就成历史尘埃了！”周明远感叹道，“还是现好啊！上下一心，可放手施为！可惜那位一代英雄，竟被这样束缚住手脚！”
“能那种残酷的内部斗争幸存下来的，自有过人之处。可其大多数存留下来的却是人格被严重扭曲的。我们即便加入并幸存下来，恐怕也很难左右局势，多的则会是浪费了时间和精力，失去了难得的历史机遇！”赵振也叹息道，“我们能走到今天，已具备了让历史走上另一条展轨迹的能力。为了避免那历史上人为的灾难，我们今后轻忽不得。”
“西北这边已经步入了良性展轨道，等过一个月我们再和小鬼子做上一场后，今后两三年西北这边局势就基本上定下来了。这段时间也正是出西北成果的时候。”周明远思量着说道，“而山东方面，今后两三年里却极为关键。其展的好坏将直接关系到我们将来的战略对决。”
“山东那边有你此前两年打下的基础，谷海川和张公远经过这些年的锻炼，已完全可独当一面，应该不会出什么问题！”赵振胸有成竹地说道，“山东各方面资源丰富，我们的政策又对头，加上人员得力，倒是有可能超额完成原定计划的可能！”
山东煤炭、钢铁资源丰富，加上靠海，展盐碱化工也不成问题。虽然因日军陆、海力量侧，民众党无法山东开采石油并展远洋贸易，但作为战略物资的铜、铝等有色金属，以及油料、橡胶等物资，凭护卫军现储备的数量，应付今后三、五年时间还是没问题的。而随着远洋货运潜艇自山南向山东进行物资输送，相关战略物资将会为充足，至少能使护卫军应用到与人民军会师。再者说，万一山东真出现物资短缺的情况，西北这边也能不计成本的通过空运来满足护卫军的作战需求！至于人力方面，山东省总人口超过三千万人，完全能满足建设用工的同时，组建起七、八十万大军来！
周明远仔细想想山东的情况，也觉得那边确实得天独厚，便点头笑道：“我倒希望海川他们能做的好！如此一来，一东、一西两路大军，再加上山河险要，整个华北可就处于我们的夹击之下了！那可很值得期待啊！”
“你这想法不错！但未来五年内，我们即便有能力实现这一目标，也不能实施！”赵振笑道，“总得让小鬼子远东和南洋力祸害一番后，我们才好动手。这样一来，对决的时候我们遇到的阻力也会小些。而此之前，我们还要警惕苏联。若有可能，不妨趁机敲打一下北极熊，再想法收复一些失地！”
“有道理！”周明远的眼睛里闪现出兴奋的光彩，“小胡子对北极熊难的时候，那可是难得的好时机！”
“现说这些还太早，到时候再看情况决定。”赵振笑了笑，“等再过一两个月，西北这边的局势稳定后，你把榆林战区交卸给陈海澜后，再和张明瑞、杨天明、邹德贵他们多研究下，总要多准备几个方案才好。另外，别忘了兼顾山东战场！”
“这没问题！”周明远爽快地应道，“只要小胡子和北极熊一对打，我们就可收复失地，这可是前所未有的好时机！决不能放过！”
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第一章：前所未有四
第一章：前所未有
因山东战局的突性变化，国内外都关注民众党，关注西北和山东。这其，刚取得胜利的护卫军尤为引人注目。
与西北地广人稀不同，山东人口众多，加上列强及国内有关势力的参与，形势也相当复杂。护卫军虽然占据了山东大部，可世人对这帮“山贼”究竟能否迅速稳定地方却存很大疑问。虽然护卫军通过打击投敌卖国贼和救助困苦民众等表现出了不错的能力，可管理几个山贫瘠县份与管理人口众多、情况各异的十多个县相比较，却不可同日而语。一些另有心思的人都等着看民众党和护卫军的笑话，甚至护卫军控区域的个别头面人物还想借机抻量一下这帮所谓“山贼”的能耐。
不过，谷海川、张公远等人不但有着管理、建设沂蒙根据地的成功经验，西北深入学习了两年多，加上有赵振给予的明确指示，护卫军控区域内的各项工作正有条不紊地展开。
“虽然现控制区内的人口数量尚未统计出来，不过，黄河以南、运河以东区域原本就属山东的繁华区域，加上为躲避战乱而逃难至此的鲁北、鲁西南等地民众，粗步估计控制区内的总人口不会低于两千万。而随着日军的进逼以及我们有关政策的实施，进入我方区域的人口还会进一步增加！”民众党山东局的工作会议上，张公远有些忧虑地说道，“一下子增加这么多人口，还要管理好，这对我们来说可是一次严峻地考验！现来看，物资虽然充裕，可冬季的运输却是个大问题。派出去的十多个县的政fu工作人员虽然不少，可初创阶段却仍显不足。”
山东省总人口近三千七万，现护卫军控制区域就有两千万以上的人口，这让与会人员都吃惊不少。不过，想想自日军进入鲁北后，就陆续有民众逃难到黄河以南，再加上马仁明、黄泰明等人此前修建黄河、运河河堤时就通过有关劳工吸引民众到有关区域安置，护卫军控制区能有如此多的人口也就情理之。
这样多的人口，特别是其有大量的难民，物资供应和政fu工作人员的压力增大也就所难免。
值得庆幸的是，沂蒙这些年积攒了不少家底，加上赵振通过华美公司青岛等地以不同名目囤积了大量的粮食、布匹、棉花等日用物资，这才使得护卫军现没有物资匮乏之虞。
至于政fu工作人员方面，若平常时期，护卫军为各县配备的工作人员完全可胜任有关工作。可护卫军现刚占据山东大部不久，政fu工作人员既要熟悉情况，又要及时处理各种问题，还要宣传有关政策、组织民众为随后的土地分配和开春后的耕种做准备，加上年关临近，种种事情千头万绪，派出去的县长和镇长、乡长及有关工作人员个个忙得不可开交。
“这样，除了第五作战群和第三作战群及有关配属部队要保留充足兵力黄河南岸、运河东岸布防外，各地部队必须抽调充足人力配合政fu人员开展各项工作！”谷海川决定道，“后勤部门和工兵要全部出动，确保道路通畅、物资及时运输！”
与会的护卫军后勤部部长方允连忙应下。
日军刚败，短期内已无力再对黄河南岸动的攻势，加上护卫军空军不时巡逻，第三、第五两个作战群及配属的重炮和防空部队，总兵力接近十万。这种情况下，谷海川抽调兵力配合政fu人员开展有关工作，并不会影响黄河、运河的河防安全。
能得到部队的全力配合，张公远当然高兴，不过，他仍有些疑虑地问道：“海川，这不会耽误部队的调整？”
根据赵振的命令，护卫军要组建济南战区，有关部队也要整编成五个集团军及战区直属部队。加上还有兵征收、训练，以及有关地方警备旅的组建，这工作量同样不少。
“战区和五个集团军的组建，不过是现有基础上进行的小调整，方案也已拟定好了，完全可以先将有关命令下到有关部队，等有关工作告一段落后再具体执行。”谷海川解释道，“至于警备旅的组建，那要与兵征收和训练相结合。而战区其他作战任务的落实，也不是这一两个月内所能解决的。当务之急是要春耕之前让控制区稳定下来。”
稍一停顿，谷海川又接着