工业中华- 第630部分

　　　　而稍晚时候，周瑞东一脸激动的走了进来，手里拽着三四份电报，看到洪海坐在后花园门口，“老洪，总长呢？”

　　　　“总长陪夫人呢……周大司令，是不是送好消息来了！”洪海抽着手上的香烟，伸手甩了跟给周瑞东，忽然长长的叹了口气，“来一根吧，跟总长十年了……谁能想到，我们能走到现在！”

　　　　周瑞东这会儿倒也淡定了下来，现在也不急着去做电灯泡，他一屁股坐下来，伸手借了个火，烟雾腾腾之中，往昔十年的岁月一幕幕展现在面前……

　　　　十年前，他还是一个船政前学堂跟着几个洋教师苦读的年轻人，未来的一切都朦朦胧胧，唯一的期待，只是登上兵舰可以保家卫国，教官横空出世，自己的世界才变得如此宽阔、如此的精彩。

　　　　而他手里拽着的，都是来自于各大选区的加急电报，派驻各地的军官教导团和情报司的工作十分的到位，成长在南洋军事体系下的年轻军人们，展现出了无以伦比的进取心和责任心……

　　　　“报告副总张……四川保宁府、顺庆府、夔州府电报！”

　　　　“报告，江西抚州府、建昌府、南昌府、广信府、临江府电报！”

　　　　“报告，江苏淮安府、苏州府、通州府、镇江府，上海电报！”

　　　　“……”

　　　　烟雾腾腾中，周瑞东手中的电报越积越多，后面来的参谋不得不拿来一个盒子，而他叼着香烟一张张看着电报，终于抬头看了看洪海，“老洪，一起去当下电灯泡吧！”（未完待续。手机用户请到阅读。）
………………………………

第850章　新执政时代的开始

　　　　7月10日夜，北京皇城东南的内阁总理大臣李中堂府邸后花园，这位曾今手握重拳的耄耋老者今日却有些心神不宁，此刻正站在荷花池边若有所思，而他身后，长子李经方、淮系重臣周馥、杨士骧、刘铭传正在低声讨论着什么，不时有身穿新式军服的侍卫官进进出出。

　　　　几十年官场沉浮，对他而言，更多的时候都是为了整个北洋体系的利益腾挪，经过这一系列的谈判和利益交换后，他终于放下了力有所不逮的洋务，而整个北洋体系的核心利益，可以说也得到了最后的保障，这也是让他放下包袱的重要原因　　。

　　　　沉思间，身后传来了淮系大将刘铭传的声音，“中堂，山东、河南、直隶方面选票清点的消息已经有了，章鼎臣、戴孝侯、卫汝贵、李朝青、刘佩超已经高票当选两省议员，看来局势不错，务山（周馥）、叔耘（薛福成）两位入主两省应当颇有把握！”

　　　　李中堂结果刘铭传递过来的电报统计结果，在山东各府县已经清点完毕的议员选举中，淮系推选的地方议员已经获得了232个名额，南洋系的议员有178名，其他地方小党派有55人，从这样的结果推断，最终省议员的构成中，淮系和南洋系已经取得了绝对多数的wèizhi，依照实现双方的协定，新政府山东省省长的人选自然毫无悬念，而河南方面的选举中，复兴党的地方议员数已经超过了淮系议员，不过。这自然不影响最终的结果。

　　　　与此同时。几乎国内所有的国民和报刊都把注意力投入到每日揭晓的地方选举结果。而在这件事中，北京时报担当一个国家喉舌的重要作用，几乎所有报纸在引用数据时，都会加上，源自《北京时报》刊发的内阁公告。

　　　　7月18日，府县地方议会的选举全部揭晓，全国完成直选的府、县一共1432个，选出府县级地方议员43132人。经过府县议会推选省议员一共1775人，形成各省议会的基本框架。

　　　　7月25日，9大选区jinháng地方行政长官的推选，推选直隶、奉天、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山西、山东、河南、陕西、甘肃、浙江、江西、湖北、湖南、四川、福建、新疆、广东、广西、云南、贵州等22省行政长官。

　　　　29日，各省行政长官揭晓，结果基本都在媒体的预料之中，其中南洋体系独揽14省行政长官的名额，淮系6人，另有两人为复兴党联合党派所获得，消息一出。各国公使纷纷前往拜会秦铠，如此局面下。国家元首的最终争夺已经毫无悬念。

　　　　8月5日，国家议会议员选举完成，全部220席中，复兴党独揽145席，淮系获得43席，其他小党派、联合团体获得32席，而这些小党派中不少都是作为复兴党联合对象参与国家选举的，可以说，在新政府的第一次全民公选中，复兴党已经毫无悬疑的成为了第一大政党。

　　　　8月31日，中国国家议会筹备会议在北京召开，会议表决tongguo了《中国民主宪法修正案》，认定了新政府政体为责任内阁制，内阁总理负责组阁，同时接受国家议会的监督，国家元首为国家对外名义代表，不参与行政管理，由议员推选，并由国家议会表决选举。

　　　　同日，tongguo全体议员投票选举出张佩纶为国家议会议长，同日，推选淮系领袖李中堂为国家元首，9月1日，经过议会全体议员推选，秦铠获得国家议会210票高票tongguo授权组阁。

　　　　9月5日，早已筹划良久的中国新政府第一届内阁名单经由元首李中堂任命后颁布，内阁总理由秦铠大将担任，下设内政部、军政部、工业部、商业部、农业部、教育卫生部、司法部、外交部、财政部、监察部十大部。

　　　　而名列内阁部长的人选中，一批陌生面孔出现在世人面前，其中就有工业部部长徐建寅、商业部部长何兴、农业部部长徐国方、财政部长唐绍仪，不过各派系大佬也有不少入阁，如司法部部长为翁同龢，监察部长为阎敬铭，外交部长则依旧是曾纪泽，军政部部长则是陆军中将周瑞东、海军中将吕翰，下设陆军司、海军司，教育卫生部长则是张简。

　　　　热热闹闹的国家议会选举和内阁宣誓就任整整折腾完了9月上旬，等秦铠从军政部搬进内阁总理府时，他这个年轻的中国责任内阁总理已经引起了整个世界的注意。

　　　　英国、德国方面几乎是同时做出了最热烈的反应，英国公使鲍尔和德国公使施莱尔分别代表索尔兹伯里首相和俾斯麦首相向秦铠的当选报以了最具诚意的祝贺，德国方面甚至以新任德皇威廉二世的名义邀请中国新政府首脑访问德国。

　　　　而鲍尔公使则带来双方就履行军事协作和海军技术交流的具体结果，索尔兹伯里首相已经签署了所有文件，向中国江南造船厂运送建造最新型海军上将级铁甲舰原材料的大型船队已经从英国出发。

　　　　刚刚登上这个权利巅峰wèizhi的秦铠，在最初的一星期内，都被务必繁杂的外交事务所淹没了，以至于他最初计划的一系列国家大事的商议都被迫延期。

　　　　外交接待事务刚刚完毕，如今国家议会活跃的议员们和地方议会大量的议案再次涌入内阁总理府，这其中几乎涉及民生、军队、民族工业、地方自治和国家财政等方方面面，这些议员从政的热情高涨，完全是草台子搭建起来的新政府秦总理内阁，差点就被这无数的繁杂国家事务再次淹没。

　　　　这其中的重要的原因，那就是因为秦铠在筹备内阁总理府时，根本不愿意再沿用那些旧体制下的官员，所有人都将jinháng重新培训，其中合乎要求的才会被重新分配工作，所以，直到9月15日，从两广、东三省选调了多达300余人的精干办事员之后，整个内阁总理府才算开始步入了正轨。

　　　　18日，中国政府秦铠内阁第一次内阁会议召开，而当天，担任国家元首后明显空闲的李中堂也受邀参加了会议。

　　　　内阁下属各部门都对议会提交的议案颇为头大，在受理了大量议员提案后，非但耗费了各部门为数不多的人力，而且，大部分提案的内容根本不切实际，针对这种情况，内阁作出了决议，所有提案不再由议会直接提交内阁，而是由提案议员提交国家议会议长申请议会表决，一旦tongguo后，再转送内阁总理秦铠。

　　　　而秦铠手头上，早已筹划了几件大事情，作为新内阁执政的纲领，必须予以逐步落实，概括起来，其实就是之前秦铠公开发表在报刊上的六大未来，一是消除饥饿、二是为农民配给土地、三是促进工商、四是开展国民医疗、五是健全法制、六是保护国民权益。

　　　　而这六件大事情显然不是能一蹴而就的，两广、闽浙的工商业成就，随着报刊的报道，现在早已不是什么新闻了，秦铠自然希望以两广发展的jingyàn来带动全国的发展，但是，这其中最根本的问题，还是涉及到旧有土地所有制和国内3亿多的农民，还有就是影响工商发展的旧国税制度。

　　　　1888年9月25日，经由内阁会议tongguo，秦铠签署了《中国田税法案》，并向国家议会提交进入立法程序，新的田税法案，以立法的形势剥夺了旧有的高额田税制度，以国家法律的名义规定土地种植租佃费用或者补偿物资不能超过田亩收入的20％。

　　　　要知道，旧有的农耕体制下，土地持有者是真正的剥削者，若是以后是的发展jingyàn，以革命的形势改变土地所有的制度，这也算是最jiliè的方式，但是，现在根本没有那样的社会基础，但是，推进土地改革已经是影响到国家稳定、发展的重大问题，所以，秦铠才会迫不及待的以国家法律的形式来推进自己的土地改革计划，

　　　　当然，作为政策缓冲的是，新的田税法案被没有要求立即执行，而是设立长达三年的新政缓冲期，按照规定，第一年内，农村土地租佃者的农税被限制在40％，第二年为30％，第三年必须降低到20％。

　　　　而降低农民土地租佃税的同时，配套田税法案颁布的另一个重大决定，则是在全国范围内减免满清实行了几百年的摊税入亩的制度，农业税从法律意义上而言被彻底的取消了，但是，这可不代表土地产出不再缴纳税收，tongguo销售途径进入市场的农产品，还将缴纳相关的商业税，这一条款同样tèbié解释了土地租佃收益必须缴纳相关国税的规定，地主从土地中获得收益将进一步降低，不过，至少，秦铠还让他们保留了收入！

　　　　而这新的田税法案立刻引发了举国的关注……（未完待续。手机用户请到阅读。）
………………………………

第851章　农税政治红利

　　　　土地，中国五千年封建史上唯一可称之为生产资源的东西，在那个时代，拥有土地的称之为地主，而没有土地的则是佃农，一切的经济都是围绕着土地和产出，而皇帝，则是最大的大地主。

　　　　对于之前轰轰烈烈参加全民大选的国民来说，谁都没有预料到，新政府的第一任内阁放出的第一个重磅新政竟然是土地租税的改革，而tongguo南洋体系多年来营造的舆论媒体，内阁总理秦铠提案《中国田税法案》的内容，以惊人的速度在国内传播　　。

　　　　而事实上，各个小党派、乃至于淮系不少议员都是旧官吏或者地主出身，对于新内阁出手的田税法案，许多人都有措手不及的感觉，这可是实实在在涉及到自家利益的事情，10月1日，当《中国田税法案》提交国会立法投票时，尽管国会议长张佩纶把惊堂木拍的乓乓响，整个国会内还是吵翻了天。

　　　　“这一法案是侵犯了国民的基本财产权，我要求国会对此展开听证，否决这一违宪提案！”几名淮系的议员征求了议长张佩纶的同意，率先走上了演讲台，严厉要求内阁停止颁布这一法案，并且要求国会行使听证权。

　　　　“荒唐……国民，可不仅仅代表着拥有大量土地的地主，在土地上耕作、收获的农民，也是新政府、新中国的国民，他们的劳动权利、劳动收益，更需要宪法的保护！”立刻又有书名复兴党议员站起来大声反驳。

　　　　“农民的权益仅仅限于他们缴纳田租剩余的收获，土地的产出，当然应当归属土地的所有者！”旁边立刻又有某个小党派的议员大声声援淮系。

　　　　“现在是新政府时代。土地的收益也要在合理的范围内。否则就是侵犯了整体国民的利益。内阁的提案才是代表了大多数国民的权益！”

　　　　“……”

　　　　台上的jiliè的辩论，台下的议员则明显的分裂为好几派，以年轻议员为主的复兴党和一部分同盟小党纷纷大骂那些继承旧王朝既得利益者，而一部分旧官僚、大地主出身的议员则是坚定反对派，但是，另外一部分同样身份的议员却选择了保留意见的中间派。

　　　　纷纷攘攘的国家议会内，辩论的jiliè程度几乎演变成议员间的肢体冲突，好在台上的张佩纶也算是镇得住场子。劈里啪啦的按照国会纪律将不守规矩的议员驱逐出会场，这才算让提案审议继续下去。

　　　　而鉴于制定法律提案的规范性，张佩纶还是接受了部分议员提出的听证会，决定召集田税法起草委员会jinháng听证……不过，尽管利益攸关方吵闹得厉害，不过，几乎所有人心底都明白，以目前国会和内阁中复兴党的实力，现在国内其他政党，几乎不可能纠结出对抗内阁总理秦铠的提案实力。

　　　　10月2日。国会召开了《中国田税法案》的听证会，担任法案起草委员会负责人的伍廷芳等官员接受了国会议员的提问……但是。当天的听证会完全成为了复兴会议员们的舞台，这些年轻的议员带来了大量来自各地农村的调查资料。

　　　　这些资料充分展现了农村土地兼并的严重性，大量农民依靠耕种仅仅享有不到两成的土地收益，而剩余部分，都被土地拥有者无偿占有，更严重的是，获得大量收益的地主，根本不向国家缴纳税收，而土地税都被转嫁到最贫穷的农民身上。

　　　　3日，在国会jinháng的《中国田税法案》的表决中，到会议员215人，其中175人投了赞成票、10票弃权、30票反对，这项被后世称之为新政府第一法案的《中国田税法案》毫无悬念的表决tongguo了。

　　　　面对新内阁第一项法案在受到不少抵制的情况下依然顺利过关，国内和国际方面针对政府新内阁的态度都发生了不小的变化！

　　　　在香港发行的一份宣扬民粹主意的报纸《公民报》看法了署名西山客的文章，直指政府新内阁企图搞独裁统治，甚至很直接的扣了秦铠内阁一个无视小党派利益，搞乱国内产业民生的帽子。

　　　　英国、法国、美国的报刊上，关于远东中国的评论也是层出不穷，有人惊呼强硬的中国新政府崛起将会挑战欧洲列强在东方的利益，也有人对于中国政府的财政状况身边担忧，认为纯粹拉拢民意的立法，将会让这个远东大国深陷经济危机；但也有人似乎看到了远东经济蕴藏的巨大能量，建议政府加大与中国新政府合作。

　　　　不过，这样的声音，在国内完全找不到市场，国家大田税法强势公布之后，几乎是一夜之间，所有参政的势力似乎都认qingchu的形势，这减免田税已经是大势所趋，试图阻碍这件事情的任何举动，这将意味着在站到整个国家80％的选票持有者的对立面上。

　　　　各省议会很快根据国家田税的法案制定了地方土地税改革的措施，纷纷公布实施的方案，当张佩纶在11月3日拜访秦铠之时，全国二十三的省议会已经出台农业税推进方案，可以说，整个农业税法案的推进大大出乎了所有国人的预料。

　　　　张佩纶自然是来向秦铠道贺的，推进这一税法的成功，将会产生多么巨大政治红利，现在早已经是议员和官员们谈论的重要话题……虽然没人能具体的描述这样的结果，但是，几乎