第二，户山镇政府在政府驻地的“龙泉酒家”这些年已经打了不少的白条子，估计得有几百万，“龙泉酒家”的老板老万一直是叫苦不迭，算起来酒店这些年赚钱不少，可是万老板却欠了一屁股债，还真应了户山镇村民们常的那句俗话“吃到肚子里的才是东西、花出去的钱才是钱”。钱这东西，账面上有的不是有，攥在手里的也不一定就是你的钱，只有从你手里花出去的，你实实在在从中受过益的，这才算是你的钱。“龙泉酒家”的万老板目前就是这种状态，饭店账面上的盈利有几百万，可万老板身上却背了一屁股债，想讨债却又讨不到。在中国，自古至今就是“衙门八字朝南开、有理无钱莫进来”，更何况是一个老百姓去衙门里讨债？一个依靠“官老爷们”消费为生的饭店老板还想跟“官”斗？钱能不能要来还两，关键是你要考虑一下以后还要不要在户山镇这一亩三分地上混下去！因此，讨债就成了“龙泉酒家”万老板这两年永恒的话题和任务，每天吃过早饭，万老板都要雷打不动的去镇政府党政办看一看、催一催，想方设法从党政办主任老张手里抠几个钱，当然，这钱也不是白抠，每次万老板总会或多或少的给党政办张主任一点儿回扣，或者是逢年过节的时候去张主任家里走一走、打点一下。可即使这样，张主任每次见了万老板心里还是直打哆嗦，因为镇政府没钱啊，你让他这个党政办主任咋办？但“龙泉酒家”的饭单子可大多数是党政办主任老张这个镇政府的大总管签署的，人家万老板要钱不找你老张还能找谁？因此，党政办主任老张见了“龙泉酒家”的万老板心里打怵也在情理之中，毕竟是吃也吃了、喝也喝了、拿也拿了，又不给人家结账，这话得过去吗？
因此，当镇党委书记宋春山把这次接待日本横滨大学代表团的任务下达给党政办张主任和副镇长徐文凯的时候，张主任就犯了愁，“龙泉酒家”这边是不能去吃了，这一次肯定又要万儿八千的开销，如果还是打白条，人家“龙泉酒家”的万老板还得不跟自己急眼啊！更何况这次是接待外宾，“龙泉酒家”的档次好像还不太够。所以，张主任和徐副镇长两个人一合计，就把接待日本横滨大学代表团的午宴定在了黑水沟村的“海天大酒店”。
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第四三五章 国际友人11
第四三五章 国际友人
位于户山镇黑水沟村的“海天大酒店”早就名声在外，户山镇党政办的张主任和副镇长徐文凯也是早闻其名，可惜一直没有机会来见识一下，尤其是那传闻中的“特殊服务”更是让两个人心里痒得慌。 可是，像“海天大酒店”这种档次的饭店里，那里面的“特殊服务”可不是私人能消费得起的，除非你是大款，要不就只能是公款消费，可户山镇政府接待的定点饭店一直是“龙泉酒家”，故此，户山镇政府也没有几个人有机会来黑水沟村的“海天大酒店”消费过。可是，如果让张主任这些人自掏腰包来享受“海天大酒店”的“特殊服务”，那是打死他们他们也不会干，都是靠领死工资过日子的人，每月只有几百块的薪水，还要交给老婆养家糊口呢，这钱岂能乱花？如果花的是公款或者是别人的钱，那自另当别论，他们也绝不会心疼。
现在，这难得的机会来了，作为户山镇政府当仁不让的大总管，党政办张主任岂能放过如此良机？更何况，这“海天大酒店”也是在户山镇政府管辖的一亩三分地上，户山镇政府签个单应该没问题吧？这也符合时下的部分地方政府的消费原则，“打一枪换一个地方”，一样可以红口白牙地签单吃饭，这就是所谓的“政府行为”，你能奈何？
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半个时之后，车队稳稳地停在了户山镇黑水沟村“海天大酒店”门口的停车场，镇政府党政办张主任早就在此恭候。
作为镇政府的大总管，张主任的任务就是把来宾和各级领导伺候好，让他们吃好、喝好、玩好。因此，今天上午接待日本代表团时候，张主任就没有露面，而是一早就带着党政办的两个办事人员来到了黑水沟村的“海天大酒店”，提前张罗中午宴请的事情。
虽然张主任和副镇长徐文凯前几天早就来“海天大酒店”打过招呼，但只是预订了一个会餐大厅，具体宴请的人数和菜品规格、酒水等等的都没有定好，张主任今天过来就是按照确定的日本代表团的人数、各级陪同领导的人数来敲定宴席标准。
招待和宴请在官场活动中占有相当重要的地位，也是官场人际交往的重要手段。作为执政一方的地方领导，来来往往的客人总是比较多，而这些领导们总是要尽一下地主之仪，要代表地方老百姓来欢迎、接待这些客人，通过欢迎、接待来加强地区与地区之间，上下级之间、部门与地方之间的沟通和联系，美其名曰：相互之间促进理解、加强帮助。
宴请和招待看起来就是吃吃喝喝，不过，政府部门的招待和宴请却是一门学问，请谁吃？去哪里吃吃什么？这里面都大有文章。和民间老百姓请客一般由主人点菜不同，官场上的主位者往往不会亲自点菜，而是由负责接待的办公室主任在领导来之前把菜点好，等主客到达之时凉菜必须上好，绝不能让桌子空着，“空桌子”可是官场招待的大忌。
我国各级政府都有专职的接待部门，各地的行政编制方面有所不同，或属于党委、政府办公厅的一部分，或单列为直属事业单位，其职务往往由党委办公厅主任或副主任等人兼任，或者是政府秘书长、副秘书长兼任。比如，县级政府的接待部门一般为科级单位，领导则属“高配半级”；而具体到户山镇，政府部门的接待则是由“党政办”的张主任负责。
前些年，西部某城市的接待办公室不是打出“接待就是生产力”的标语吗？所有这些，体现的都是各级政府部门对接待的重视。接待工作往往直接和上级领导打交道，其重要性不言而喻，它代表的是一级政府的脸面和水平，换来的更多的可能是部分官员们看重的公款招待中的“别样效益”。兴师动众的迎来送往之间，交流的并不一定是政策信息与工作经验，而是领导干部之间的私人感情；奢靡的推杯换盏之时，连接起的并不是地方间、部门间的合作纽带，而是一些私人利益链。某些基层官员认为，招待和宴请能够有利于和各级领导“搞好关系”，有利于“开展工作”，因此被许多人当作维护官场人际关系的润滑剂，这似乎已经成为时下官场通行的“潜规则”。
所以，有些接待实际上远远过公务所需要的配合和服务，不是“为公务而接待”，相反是“为接待而接待”。这样公务接待的目的往往被忽视，而其他的“吃喝玩乐”变成了“公务接待”的主要内容；其实很多的公务接待团涉及真正的公务并不多，有些以考察、调研、观光、取经为名，根本没有多少公务可言。公务接待成为了一种幌子，实际上成为了一些人公费旅游观光的一种途径和渠道。
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“公务接待是个筐，什么费用都往里装”，这是官场流行的一句俗语。但也暴露了官场公务接待中存在的问题，各级政府的接待之风愈演余盛，已经不再是简单的吃吃喝喝的问题，中国传统文化中的热情好客的风俗，被畸形运用到了公务接待中。一些基层官员觉得不大吃大喝就是对来宾不重视，不多找几个人陪就是对领导的不尊重，不安排景点游览、不送土特产就是不懂待客之道。所以，很多地方政府花的接待费用都是一笔糊涂账。
户山镇“党政办”张主任作为户山镇政府负责接待工作的大总管，在官场接待这个圈子里已经浸淫了多年，也从中摸索出了一条接待领导和伺候领导的路子，很得历届户山镇政府党政一把手的信赖，也赢得了不少来宾的赞誉，这也是张主任在“党政办”主任这个位子上能一直坐下去的原因。
当然，除了领导的信任，舍不得张主任离开“党政办”主任这个位子之外，张主任自己其实也舍不得这个位子，别看“党政办”主任只是一个的股级干部，但你就是给个副镇长张主任都不一定换。户山镇政府每年经张主任手里花出去的接待费用和政府的办公费用，少则几十万，多则上百万，张主任从中的获利自然也少不了。
“雁过拔毛”，已经成为少数基层干部的典型表现方式，混迹官场多年的户山镇政府“党政办”张主任当然也不会例外。
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第四三六章 国际友人12
第四三六章 国际友人2
在户山镇党委书记宋春山的热情招呼下，日本横滨大学代表团的成员和陪行的各级领导纷纷下车，齐聚在“海天大酒店”装饰豪华气派的店门口。
就在各级官员谈笑风生地准备迈步进入饭店时，意想不到的一幕生了。日本横滨大学代表团的那两位领队的老人却死活不肯进饭店，并通过翻译解释，他们随身带着矿泉水和面包，完全可以自主解决午餐，不能造成不必要的浪费。
随行的几位官员赶紧上前劝，还解释这是正常的“公务接待”，用的是政府部门的“公务接待费”，不是私人宴请，请日本朋友不要客气，应该给户山镇政府一个表达谢意的机会，让他们尽一下地主之谊等等。
这位政府官员的解释让那两位日本老人有些瞠目结舌，接连问了几句为什么？并通过翻译告诉那些官员，在日本现在很少会出现“公款接待”的现象，日本政府和官员也没有专用的“公务接待费”。横滨大学爱心慈善基金会的会长还用生硬的中国话郑重其事的告诉他身旁的那几位中国官员，在日本“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”
这位会长的话让春天内心感到一种强烈的震撼，我们的政府官员也一直号称是“人民的公仆”，从字面上理解“人民公仆”就是人民群众的勤务员，是为人民服务的，老百姓应该是它们的主人、东家、老板、顾客和上帝。可现在呢？政府部门“门难进、脸难看、事难办”的现象比比皆是，甚至还有少数领导干部骑在老百姓的头上作威作福。
春天不知道围在老人身边的那些官员听了这些话，会不会感觉到羞愧和脸红。但春天心里明白，要彻底改变政府官员的这种“重享受、不作为”的状态，政府改革要走的路还很长、很长。
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在众多官员的劝下，那两位日本老人免为其难的接受了户山镇政府的热情，但他们再三提出，饭菜一定要俭约，不能铺张浪费。
其实，在上世纪十年代，日本也曾出现过公款消费的“盛况”。但随着日本经济泡沫破裂，到了995年左右，媒体频繁曝光公款消费问题，日本全国的自治体开始探索改革，部分县纷纷表示“原则上废除官员接待”。
大约从994年起，日本各地建立了民间行政观察员制度。民众自成立“全国公民权利代言人联络会议”（简称联络会议），对政府行为进行监督，检查纳税人的钱到底是怎么用的，每次接待中有多少人、点了什么菜、花了多少钱，都要巨细无遗地在网上公开。
在此之前，地方政府在接待中央机关及其他地方政府官员时，通常以公务员加班误餐伙食补贴的名义支出费用。当市民提出公开接待费用使用情况的要求时，地方政府则以公开会妨碍日常行政业务为由予以拒绝。
联络会议成立以后，召集会员团体向全国47个都道府县提出了行政信息公开请求。在市民的巨大压力下，中央机关率先开始反省，自治省也出通知要求地方政府改善相关领域的制度。996年，自治省专门颁布了一项法令，规定各都道府县的政府官员必须节约政府资金，并采取与该省相同的措施，约束下属人员。并规定每次宴请，要经过三层过审，才能通过预算。年底，请谁吃喝要报告，不仅向议会报告，而且向市民公布，请的谁？吃的啥？喝的什么？谁出席作陪的？达到了什么效果？等等，一一详细记载审核通过，不行，你就自己掏腰包。随后，高知县、宫城县及仙台市等地方政府宣布全面取消官官接待，996年东京都也加入到了废除官官接待的行列，从而在全国范围 内掀起了消除“官官接待”的热潮。
如今， 日本很少见到政府官员用公款大吃大喝的现象。政府机构举行的活动，除了少数必要的礼仪性场合，绝大多数并无公费宴请等内容。活动参与者多是吃食堂或外食套餐等，即使有聚餐活动，基本上也是当事人自掏腰包，付费方式以制居多。
虽然，日本取消“公款接待”的时间并不长，但这项工作已经深入日本民众之心，深得老百姓的拥护，也给日本政坛带来了一股清凉之风。而在我们这边，要制止这些吃吃喝喝的歪风
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第四三七章 国际友人13
第四三七章 国际友人3
这一次，户山镇政府在“海天大酒店”总共按照五十人的招待数额订了五桌。 其中，日本代表团的两位领队的老人和东州市团市委副书记、户县县政府副县长、户县教育局副局长、户县团市委书记、户山镇党政一把手、翻译九个人一桌；日本代表团的团员们坐了两桌；剩下的各级官员一桌；司机和随行记者一桌、勤杂人员一桌；反正是五桌坐的满满当当。
菜品是“党政办”的张主任按照每桌一千元的标准来定的，里面囊括了各种海鲜、山珍野味、户山地区特色菜等，而酒水、用饭和香烟、以及餐后甜点等还需另行计算，这样算起来，每桌没有两千元钱是根本下不来的。
众人互相谦让着进了“海天大酒店”的“玫瑰厅”，这是一个可以摆放六桌的饭厅，承接这种规模的接待正合适。
来宾们按照主次依次落座，尽管陪同的众官员嘴里再三强调的是“吃一顿便饭”，但桌面上提前摆放好的凉拌海蜇皮、姜汁豇豆、椒麻鸡、针菇干丝等六个凉拌菜，还是让日本友人看的有些目瞪口呆。而接下来如流水般依次闪亮登场的酱卤鸭子、红烧肘子、油焖大虾、清蒸螃蟹、葱爆海参等菜品更是让日本人看的瞠目结舌、呆如木鸡。这些在本地官员看来再普通不过的菜品，在日本友人眼里可能已经是天价大餐，是一次很奢侈的享受。
白酒上的是一百元一瓶的53°酱香型“郎酒”，除此之外还有红酒和啤酒，每个桌上还有一条价值2佰元的“泰山”香烟。林林总总的摆了满满一桌子，户山镇党委书记宋春山还再三明，喝白酒还是啤酒大家随意，反正是烟酒管够。
午宴在嘈杂的劝酒声中开始了，主桌上的领导们和两位日本领队喝的都是白酒，其他桌子上的客人随意。春天很注意地观察了一下，中方这边除了司机不喝酒、几个随行记者喝啤酒之外，其他人无一例外地都是白酒。这也难怪，这些政府官员都是“酒精考验”出来的干部，哪个人一天不得喝个斤儿八两的？老百姓嘴里形容的一些地方官员“白天围着桌子转；晚上围着裙子转”，虽然有点以偏概全，但绝对是存在的事实。而日本代表团的那两桌，却无一例外的喝的都是啤酒，并且从进饭厅开始到现在，这群人一直都是安安静静，不声不响地吃喝，偶尔会互相交谈几句，但春天听不懂他们的是什么。
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