这个商业网络的商业港口以及海军基地进行补给支援。一旦出现破绽，就会危及整个体系的运作。
这些节点的周边环境，绝非英国人所期望的那样太平无事，有价值的地方也就容易受到其他强国起的冲击。因此，英国要经常性的周边地区维持一定的海军力量，用于保护利益和显示存。因此，舰只的数量就非常重要，正如约翰所说，十二艘快速巡洋舰可以镇守十二个节点。
另一方面，分散兵力的做法违背了集兵力的基本原则。英国的殖民地广大，彼此之间相距遥远，一旦遇到突战事，散落世界各地的舰队不可能迅速集结起来，这就给对手创造了各个击破的机会。
美国**战争时期，皇家海军兵力分散全球，分舰队之间无法快速集结和互相支援，而占有局部数量优势的法国和西班牙联合舰队则将主力集北大西洋，一封锁住英吉利海峡，并多次成功拦截英国本土对北美殖民地的运输，英国北美的部队得不到本土支援，也不能有效封锁北美十三州的海岸。虽然重集结的英国海军后来不列颠海岸击破了法国的封锁，但那是1882年的事情了，已经于事无补。
自塔拉法尔加大捷以来，英国对硬碰硬的舰队决战有着无限的信心，但如何保护脆弱漫长的海上生命线，却没有太大把握。庞大的风帆战列舰队仍旧控制着海洋，但并不适合巡弋和护航任务。老式的风帆巡洋舰则面对欧洲强国的海军没有绝对优势。
英国需要的，是一种将强大火力和高机动性结合起来的战舰，能够快速集结部署，应对突危机。平时进行长期的殖民地巡逻，战时迅速集结，并参加舰队决战。
蒸汽动力恰逢其时的展起来。作为主管装备的第三海事大臣，约翰…斯宾塞…丘吉尔，创造性的提出了殖民地型蒸汽装甲巡洋舰的方案。取消三艘勇士级的建造，而改建8到十二艘不超过三千吨的殖民地巡洋舰。
整个计划分作两期，第一期先建造四艘2300吨的轻装甲巡洋舰，用于积累经验，第二期再建造四艘改进型。第一批次的四艘舰名都用“i”打头，所以被称为i级
“瓦茨爵士，没人会夺走您的荣誉，的i级殖民地巡洋舰和以及后续建造的四艘改进型都会有一艘泰晤士铁厂建造，您大可将您的聪明才智应用这两艘舰艇上。”
“八艘的两艘？”
“是的，八艘式舰艇将有威克斯等各大船厂分别建造，各船厂满足了海军部提出的基本要求后，可以将自己独特的设计增加到舰船上，以探蒸汽战舰的展方向。”
约翰正式向向海军总部提出了全的设计方案，四艘舰：无敌、不屈、不饶、不倦，为了和英国历史上不断重复着这些舰名的各代名舰相区别，这个方案又被称为“不饶”级，因为其他三个名字实用得太多了。长762米、宽1158米、吃水457米、排水量2300吨、动力为2座蒸汽机，4座燃煤锅炉，双轴推进，功率6850匹马力，航速155节，正常载煤200吨、大载煤量520吨、续航力6000海里10节、装甲甲板厚3吋2吋，司令塔装甲厚3吋，火炮炮盾厚2吋，全舰编制204－260人，
9英寸主炮3门，采用刚刚明的阿姆斯特朗炮架，每门炮备弹50，射速125分钟，6英寸副炮八门分立两舷，每门炮管重4065吨，磅舢板炮二十门，可拆卸用于登陆。
得到海军总部的许可后，约翰将这一方案提交给了国会。
“按照资深的海军上将们的观点，蒸汽机的实用性很难判断，而钢铁水就要下沉。一场东方野蛮地带的战役不能说明任何问题。”
这个无知的靠继承勋位进入上院的家伙！约翰心里暗暗咒骂着，但脸上仍旧保持平静：“尊敬的勋爵，关于浮力的计算，伊顿公学的老校长特瑞爵士座，您可以向他请教。而蒸汽机工厂矿山已经得到了广泛应用，伦敦到利物浦的铁路您也经常乘坐。”
“无论如何，风帆战列舰的战术臻于完美，如果你的型舰艇没有你说的那么好，不列颠的损失，你计算过吗？”
“如果舰艇没有预想那么好，我们可以获得经验，加以改进，我们只是付出了金钱。阁下，如果我们不展这些舰艇，而坐视美国或者法国人研究和制造蒸汽装甲舰，我们有可能损失整个帝国。”
“这么说，您对型舰艇并不是那么有信心。”
“不，不饶级巡洋舰是火力和机动的结合，堪称完美之猫。”
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2 共和控
时间：2012…06…11
1月10日
楚剑功已经返回了武汉，一来四川大部地区都已安定，由李纵云领衔的四川布政司实施军管，川边地区交给石达开去处理，暂时还是可以应付的。二来自己的孩子出生了，总得回家看看，一起过个年。
陪伴了几天家人，楚剑功主持召开书门下宣政院1846年的第一次会议，因为一届一全会上正式确定的部寺主官，所以宣政院会议的正常出席人员也确定为两位平章，门下侍，部寺，共十八人。但目前只有十个人。
宣政院的会议上，李颖修提交了两项的法律《民法通则》和《国有企业法》。
共和对外贸易实行《拿破仑法典》已经有三四年了，积累了一些经验，也遇到了很多问题。而且《法典》的有些概念和法条，有的过时了，有的不适应共和的情况。
李颖修的主持下，《民法通则》由比弗・恩德曼和安纳姆・西斯具体操作。
比弗・恩德曼，这是个英国律师，但他却推崇大陆法系，精研法国民法典。大陆法系英国本土吃不开，到国开展业务。安纳姆・西斯。分庭的法官，因为鼓吹司法改革得罪了上院hufrd的守旧派，以不名誉行为而强制离职。这两人都是1842年由楚剑功招揽来到东方的，现合开了一家法律事务所，也是共和的法律顾问。
《民法通则》并不是一部详完备的法典，而只是一部操作性较强的法律框架，目前的局面下，详而完备的法典很可能跟不上形势的展，或者过于超前。
《民法通则》分为总则、人身、家庭与亲属、物权、债权、诉讼个部分，实际上是民事法和诉讼法的合体。书门下宣政院简单的审阅之后，就批准了《民法通则》的试行，到下一届书门下集贤殿全会召开，要么批准通过，要么延长一年试行期，要么否决。
《共和控股企业法》是李颖修对另一时空德国《企业宪法》的借鉴，统一规定了共和现有和将来要开办的国有企业的产权，组织形式，确认由工部代表共和行使所有权和利益关联，借鉴了后世联邦德国的“企业议会”的组织形式，使国有企业的产权保护与企业广泛的成员利益联系起来，对企业的基层职工而言，保护国有产权就是捍卫他们自身的利益，这样就使国有产权的保护成为一种利益驱动，而不是单纯的道义责任。而各个企业内部以及书门下派出的监督者组成的共和控股联合委员会，简称共和控，掌握着下属所有企业董事局人选的推荐权。
“靠利益驱动，就能防止国有资产流失么？”
“不能，”李颖修回答得很干脆，“但比单纯的道德旗帜要有力得多。如果要b，先要从工部的所有权利益上虎口夺食，同时要从企业内广泛的职工身上切肉，那么所遇到的阻力，所要付出的成本，可能超过b后收到的利益。就像银行一样，总有贼惦记着来抢，但强的安保和严厉的惩罚，增加了作案的难和风险。”
“问题是，如果为了瓜分，后人修改了这条法律怎么办？”
“那还是要看后人的想法了，如果银行主动撤掉安保，那警察也起不了作用了。难道你相信一劳永逸的法律么？”
楚剑功笑笑：“如果有一劳永逸的法律，岂不是社会永远没有变化？你不用劝服我，我同意试行！”
这两部法律的试行，实际上是共和开始按照《安纳姆西斯与比恩弗里曼建议书》建立法律和司法体系的开始。这一建议书提出了五条原则：
1保证必要秩序，不要拖改革后腿2可以负担，不要成本太高3兼顾司法现实，不要搞得矛盾过大或者由于需要很高水平的人员等因素导致无法操作4要有自我演化能力5有教育功能
十余条具体建议：
0分级的法律人员培训机制，底层的法律人员只接受数个月的短期定期培训班培训，不是专职人员，但有津拿。高级别的进行法学院培训，法官律师皆然
1分级的法院体系根据案情标的金额分级处理，这样前面几层不会太忙，小案件也会从快得到处理
2仅上诉法院和刑事民事法院这两级引入陪审团机制
3底层的治安法院仲裁法院可由接受过低级法律训练的培训班毕业生担任，他们处理绝大多数案件，案件可选择立案，也可选择不立案，只要当事人同意按照判例断案，无判例或者判例无法完全覆盖可转交高级别法院。
4高层级法院对低级法院案卷采取抽检制，并定期设置巡回庭观察低级法院行为对低级法院的断案申诉状进行快速处理。
5典型案卷选取为判例，定期刊和存档以及组织法律人员学习
6高等级法院晋升体系从刑事民事法院开始
7鼓励民众旁听
8立法采用咨议会形式，由高等法院撰写条，大理寺是一个法律学术咨询机构，负责释法，法律规范起草等，并代表共和布司法件
9可免费查询和付费抄录的图书馆，设定到县一级
10大陆法系和和英美法系估计混合应用……具体司法体制可能不适合一开始就搞对抗制，有对抗制特色的纠问式应该比较适合。
11、商事纠纷走海洋法体系，同时应该加强仲裁机构的建设，增加解决商事纠纷的效率，使司法效率量跟上日益展的工商业的需要
12、继承息讼传统，基层以调解制为主，调解的主导权应该政府的乡镇基层组织手上，一方面消除旧乡绅的影响，一方面有利于政府主导搞集约农业基层法院应当高效、近民众，诉讼法里可以用从简从速的精神搞农村基层法院制
13、必要时可以设立革命特别法庭来摆脱束缚。
14、农村解体后进入城市的大批流氓无产者，应仿造英国先例颁布“流浪汉强制劳动。”
他们两人经过三年多的艰苦培训之后，共和已经有了大约四人的受过司法教育，并商贸活动从事过法律工作的队伍，可以充实到按察使司、臬台判官和律法郎的职务上。
但司法并非有了人就能完事，必须等待各级法庭的司法实践积累足够的经验。楚剑功也不会期望现立即出现一个运作自如的司法体系，不过这一切有李颖修操心。楚剑功签署了若干命令之后，就跑到武汉船厂去了。
鉴于037内河战列艇征西之战使用效果很不错，武汉船厂正同步建造第二批次，铁路刚刚起步的1846年，内河航运的重要性无与伦比，因此控制内河就是锦衣卫内河纵队的要任务。
而第二批次037的设计，还要考虑到近海作战，甚至沿海路突入淮河或者黄河，也作战想定之。
楚剑功和陆达规划内河纵队向下游作战的时候，吴天送进来石达开的报告，川边出事了。
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3 康边之变
时间：2012…06…12
楚剑功颁布《改土归流项政策》之后不久，盘踞康州西北部的德格大土司的弟弟策妄多尔济送了一封密信给石达开：表达了他自愿改土归流，不过有一个条件。
德格大土司兄弟二人按照他们的传统，共娶一妻，但妻子生的孩子名义上都是兄长的孩子，现孩子渐渐长大，兄长身体尚健，策妄多尔济眼看没有继任大土司的希望了。于是他写信给康定的“石大人”，表示愿意改土归流，只要共和扶他正位。
石达开就此与张遂谋商议，张遂谋道：“将军，这正是鹬蚌相争，渔翁得利的机会呀。将军，让我这一营，夜袭德格便可。”
李福偤也旁边，他却反对：“我们要改土归流，理直气壮给德格土司下，他若不允，正大光明的打上去便是，如果策妄多尔济支持，我们就任命他，反对，就杀了他，何必耍阴谋。”
张遂谋笑道：“给德格土司下，岂不是打草惊蛇。将军，你就让我去，给他来个雪夜下德格。”
李福偤还要劝阻，石达开摆摆手，命令张遂谋：“攻下德格之后，你就留当地，协助改土归流。”
张遂谋此去，本来一切都很顺利，武器装备训练上都占优，还有内应，当夜一次突袭就抓住并处决了德格大土司，然后德格地域推行改土归流。
可是三天后，策妄多尔济就带着他的儿子们和乌巴们逃向青海嘎衣卡纳牧区。同时派人四下传送消息，说共和不守信用，袭杀他的兄长。
“阿爹，我们打不过石大人的，他们有洋枪洋炮呀。”策妄多尔济的次子多吉增格非常担忧。
“原人有句话，强龙不压地头蛇，德格地界，原人人们住不惯，他们迟早会走，这德格还是我们的天下。”策妄多尔济想了想，“孩子，你不要跟我身边，我让大管家带着你，去察木多，求得噶厦庇佑。”
德格西部的瞻对，有土酋工布朗结，向来不服德格土司的管束。聚众驱逐土司藏官，占据地盘行劫藏商。多吉增格前往察木多，也遭到工布朗结的劫掠。他到达察木多后，向察木多的噶厦哭诉。察木多这才知道川边的一系列巨变，噶厦派出藏兵，诛灭了工布朗结，接管了瞻对。藏兵占了理塘的西北角雄坝三村，章谷的一日沟及革什吃全部。同时开始挑拨康州境内的寺庙作乱。
藏兵沿着金沙江推进，渡过金沙江，攻占了德格，转而袭取龙，包围甘孜。
就张遂谋追击策妄多尔济被抄了后路的同时，剑南军已经平定的理塘地区，被软禁的大土司四郎吉才逃出监视，逃往理塘西南方的乡城，距理塘巴塘都有四里，四郎吉才勾结乡城桑披寺上师普仲扎娃，纠合上、、下三乡姓，每户出一人一马及该寺喇嘛共约二三千人。
驻稻城锦衣卫户施朝富，原先是清廷驻守当地的绿营，共和攻入成都后降顺共和。他得知四郎吉才逃到了乡城，只当他是普通的逃犯，就带了十余人前去缉拿。火竹乡与敌相遇，寡不敌众，被俘，剥皮贯草，悬之寺门以示威。
四郎吉才又稻城啸聚人枪，声言乡稻将联合进攫巴理二塘。
就这样，康州北面是藏兵进攻，策妄多尔济作乱，南部是四郎吉才叛乱，加上大小寺庙，旧有土司乘风而起，各地土匪趁火打劫，一时之间，康州遍地烽火。
1月11日，楚剑功接到了石达开的报告，不由得叹息：“我们太着急，一不该现就进攻康边，二来，既然已经占领康州，就应该着力安定，而不该把武军调回来，忙着进攻江西。”
“钧座，江西现好机会呀。而且集贤殿决议让我们进攻安南，兵力的确不够用。”
“我知道是好机会，但不能看着川边糜烂。武军走到哪了？”
武军指明武、宣武、扬武、振武、昭武、彰武个以“武”为军号的部队，现是共和陆军的主力。他们四川留下部分部队改编为锦衣卫之后，大部现正返回湖广，准备补入白云山、雪峰山和襄阳大营的兵后，立即投入江西和越南战场。
“报告钧座，武军已经到了夔州重庆，准备转乘大船。”
“这消�