要对皇帝负责，离开了皇帝，尚书令就和下岗了一样。何况刘巴上面还有诸葛亮。现在，刘备不但任命李严为尚书令，而且让他留在身边，很显然刘备是要在身边建立与成都分庭抗礼的尚书台。这样一来，诸葛亮在成都的请示决策等，要通过李严的永安尚书台，才能传到刘备那里。
诸葛亮很快感觉出了受制于这一人事变动。他要提拔某人，给刘备打报告，李严直接把报告扔在一边：不合规定！他要建议在哪里新设县，给刘备打报告，李严直接把报告扔在一边：圣上日理万机，文件排队审！
刘备把李严调到身边，隐含着一个重大信号：培植李严，制衡诸葛亮。
刘备为什么选择李严呢？当然是李严对黄龙的系列炒作很得刘备欢心。就在这一年的三月份，孙权也找到了他的“黄龙”，鄱阳一带传言说出现了黄龙。刘备笑了：哈哈，我的黄龙都一岁多了，你们的黄龙才刚刚出生！领先东吴拥有了黄龙，刘备是感激李严的。
刘备最需要一个毫无势力但是又有能力的人来辅佐刘禅。诸葛亮有能力，但是诸葛亮自从走出茅庐，一直处于核心层，有意无意地会扶植一些人。庞统和刘巴，就是诸葛亮极力推荐给刘备的。刘备到广都游玩，等着县长蒋琬高接远迎时，却发现蒋琬喝得酩酊大醉。为了节约粮食，刘备在益州施行禁酒令，不准私人酿酒。不仅对私自酿酒者施以重罪，还规定拥有酿酒器具者一律同罪。堂堂一任县长，不但喝酒，而且喝醉，何况还是工作时间醉酒，更何况皇帝来了，还是一副醉醺醺的样子，蒋琬这罪可不轻。刘备当即大怒，把蒋琬抓起来：严肃处理，决不姑息迁就。这时，诸葛亮站出来说：“蒋琬是一个治理国家的人（‘社稷之器’），不适合做县长。”蒋琬当时只是一个因酒耽误工作的县长，从哪里能看得出是“社稷之器”？诸葛亮这样说，只不过是给刘备施加压力罢了。诸葛亮一贯法治严明，蒋琬明显违法，但是诸葛亮不但反对处理蒋琬，反而主张提拔蒋琬，诸葛亮为什么这样做？骨子里是名士的诸葛亮，是抵触禁酒令的，莫非他是在利用蒋琬事件与刘备叫板？我们还是善良地认为诸葛亮是爱惜人才——虽然后来“挥泪斩马谡”看出诸葛亮还是法制为上的。诸葛亮与自己叫板，刘备怎么也得适当妥协，放了蒋琬，但是他不甘心受诸葛亮所制，免除了蒋琬的官职。可是，后来诸葛亮还是把蒋琬吸收进自己主管的尚书台，让他成了一名尚书郎。诸葛亮在朝中已有着根深叶茂的势力。刘备能放心地把一事无成的刘禅交给诸葛亮一人吗？
相比诸葛亮来说，李严是“干净”的。李严此前最高官职只是郡守，在朝中没有渗透。更“难得”的是，李严人缘奇差。人缘差的人，没有帮派，没有结盟，不会对刘禅形成威胁。李严这人，是出名的“惹不起”。他的家乡流传着一句谚语：“难可狎，李鳞甲”，不要去惹李严啊，他的身上有鳞甲，动不动就要伤人的。这种性格，群众不喜欢，领导喜欢。发动群众斗群众，也是领导智慧。刘备喜欢的几个人，例如法正、魏延，还有李严，都是刺猬性格，难以相处，睚眦必报，这样的人，没有朋友，即使有朋友，也会出卖给领导。胸有鳞甲的李严，竟然凭着个性缺陷受宠！
有人分析说，刘备在生命最后信任李严，是因为他代表着刘璋旧部，刘备是借刘璋旧部来限制诸葛亮，或者说是借此来安抚刘璋旧部。事实上，李严是刘璋旧部不假，但是李严却不能代表刘璋旧部：首先，他在刘璋手下时间并不长，是在赤壁之战时才投奔到益州的；其次，他在刘备攻取益州之时，不战而降，是刘璋旧部中的叛徒，不被刘璋旧部认同；第三，也是最关键的一点，李严人缘极差，没有丝毫号召力，刘璋旧部不会承认他的代表地位。要是李严在刘璋旧部中有着振臂一呼粉丝如云的代表性，刘备能让他有出头之日吗？
刘备恰恰是看中了李严是个人见人烦、人见人躲的“小人”。刘备，还是没有避免英主的俗套结局：在生命尽头亲近小人。刘备亲近的人，则是李严。
能用来对付君子的小人，也得有些能量。李严在黄龙事件中大放异彩，体现出了刘备最喜欢的为官能力——善于把握领导意图。善于把握领导意图，是善于工作的前提。领导要吃糖，你一个劲地给盐，什么时候能提拔？何况，李严并非泛泛之辈，他能以五千郡兵平十万叛军，军事才能也不是盖的。
不过，李严和诸葛亮相比，力量太悬殊了。所以，刘备在生命的最后时刻，把李严调到身边，他着力扶植李严，用他来对付诸葛亮。用小人对付君子，往往是绝招。
海水易量，君心难测——
在李严到永安半年之后，章武三年春二月，诸葛亮被召到永安。也许，人在快要走到生命终点的时刻，能听得到死亡之神逼近的脚步声。刘备开始安排后事了。
诸葛亮与李严的权力博弈，其实早就开始了。
刘禅当时陪着父亲在永安，一旦刘备山陵崩，李严近水楼台，肯定会占得先机。诸葛亮自有妙计，他在杖二十以上案件都要亲理的情况下，还专门为刘禅亲笔抄写了《申》①《韩》②《管子》③《六韬》④四本书，要刘禅学习，可惜还没等送到永安，诸葛亮辛辛苦苦抄完的这几本书就丢失了。这件事情，刘备一开始并不知道，是临死前才听说的。这很耐人寻味，诸葛亮日理万机，却不惜辛苦地为太子开发培训教材，难道这仅仅是出于对刘禅的关心？虽然，刘禅在封为太子时，册书上有刘禅对诸葛亮“敬听师傅”的说法，但是堂堂丞相大人，居然屈驾做抄抄写写的低端工作，恐怕是用这一行为提醒刘备并警告李严：刘禅，我的！
白帝城头春草生， 白盐山下蜀江清。南人上来歌一曲，北人陌上动乡情。生机葱郁的四月来到了。永安宫，刘备躺在病床上，痴痴地想：涿县的那株大桑树，也该亭亭如羽葆盖车了吧。
刘禅在眼前，刘理在眼前（虽无史载，但刘永也该在场），诸葛亮在眼前，李严在眼前——死亡在眼前。
“先主疾病，严与诸葛亮并受遗诏辅少主；以严为中都护，统内外军事，留镇永安。”“托孤于丞相亮，尚书令李严为副。”刘备把“封禅永理”安排给诸葛亮和李严，溘然长逝。
刘备托孤，对诸葛亮说了一番含义深远的话：“君才十倍曹丕，必能安国，终定大事。若嗣子可辅，辅之；如其不才，君可自取。”
诸葛亮啊，我知道你有本事，如果我儿子有出息，你就辅佐他，没出息，你就取代他。
这真是刘备的真实内心吗？刘备说这番话时，李严应该是在场的。刘备是在告诉李严要绝对服从诸葛亮，还是提醒李严防备诸葛亮篡位？
海水易量，君心难测。我们不知道刘备对诸葛亮说“君可自取”时的真实内心。恐怕，连诸葛亮和李严也难以确定刘备到底要说什么。
刘备一生最后的一次人事任命给了李严，让其担任为中都护，“统内外军事”，相当于军事一把手。诸葛亮是丞相，统内外政事，政务一把手。诸葛亮与李严，一主一次，一政一军，诸葛亮治成都，李严镇永安，一内一外。
为什么让李严担任中护军？刘备说得明白，李严这个中护军，“统内外军事”，一旦有战事，有权力调动全国所有军队，当时在蜀汉就是大都督。这样，李严就可以牵制诸葛亮。诸葛亮要是真的把刘禅拉下马，“君可自取”，那李严也可以率领全国军队讨伐诸葛亮。
为什么让李严留守永安？这是为了东线防御，为蜀汉看好东大门，威慑东吴。全国大都督做边关守将，有点欺负人的意思。为什么不另调别将来守永安，让李严和诸葛亮一块回成都主政？这就是刘备用人艺术炉火纯青的体现了。当时蜀汉的军事版图为三分之势：汉中军区，由汉中太守魏延控制；成都军区，由兼任司隶校尉的诸葛亮控制；永安军区，由中护军李严控制。三方力量，互为掎角。从配合上说，诸葛亮威慑国内反贼，魏延威慑曹魏，李严威慑孙吴；从牵制上说，任何一方有非分之想，其余两方都可围而攻之。
刘备是要李严永远留在永安？当然不是，否则就不是“亮正严副”了。刘备看中了李严的军事才能，要他临时稳定永安局势，等局势稳定后，成都再派人接替李严，李严回成都，与诸葛亮共同辅政，二人一文一武，扶刘禅上马。刘备是要李严“统内外军事”，他不会要李严长成永安的一块城墙砖。
亮正严副，一个看来很平淡的辅政安排，却藏有无穷机关。刘备白帝城托孤，个中奥妙，谁又能读出其中的帝王之术？
任何权术，都会败给人性。诸葛亮从早年在躬耕南阳时就自比管仲、乐毅，吟啸人生，志比天高，李严则一身不可触犯的鳞甲，他们会心甘情愿地遵守刘备预设的规则吗？
①《申》记述战国时期法家代表人物申不害思想的书籍。
②《韩》记述战国时期法家代表人物韩非思想的书籍。
③《管子》春秋时期齐国政治家﹑思想家管仲及管仲学派的著述总集，有法家倾向。
④《六韬》又称《太公六韬》、《太公兵法》，相传为姜子牙所著。
三 权力博弈
总有第三方要牺牲——
蜀汉章武三年五月，在诸葛亮主持下，十七岁的刘禅登基为帝。
刘禅没在龙椅上坐热乎屁股，刘备给儿子安排的“亮正严副”的双保险辅政班子就遇到了第一次考验。
益州郡太守正昂迎来了郡里大姓雍辏АＳ宏＇是带着人拿着刀虎着脸来的。太守正昂质问道：“造反吗？”雍辏Э浣闭海骸澳闾厦髁耍 �
正昂死了，诸葛亮并没有把雍辏Х旁谛纳希峙闪苏乓崛サＨ翁亍Ｕ乓岬脑似日汉靡坏悖宏＇没把他杀掉，而是把他绑起来，当作礼物送到了孙权那里。孙权大喜，让雍辏бＡ煊啦兀闪蹊暗亩恿醪Ｈ我嬷荽淌贰�
刘备新丧，诸葛亮不想动武，就派益州从事常房去益州郡巡行。和平解决叛乱，是最理想的。
常房见到雍辏В环庑拧Ｓ宏＇一边拆信，一边冷嘲热讽地说：感觉这信挺沉的，诸葛丞相挺清闲啊，写这么长的信！
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雍辏焕钛险饷磫拢恍戳思感谢匦牛骸疤煳薅眨廖薅酰裉煜露αⅲ旰啪陀腥觯颐钦庑┬〉胤降母械嚼Щ螅恢椤！逼涫涤宏＇当时已经“归”了孙权。
常房带着雍辏У囊灰持降幕匦牛伊锪锔姹鸲ァ３７刻禒櫊樋ぃń窆笾菔〈蟛考肮阄鳌⒃颇喜糠值厍┨刂彀旆础：眯∽樱旆匆哺铣绷髀穑砍７康奔创读酥彀闹鞑荆笪屎蠼浯λ馈�
朱褒大喜：正想找茬造反呢！朱褒率军杀了常房，然后上奏朝廷，说常房造反，要诸葛亮给个说法。
诸葛亮一反对雍辏У囊蹋扇税殉７康亩用亲テ鹄矗绷烁鲆桓啥弧Ｕ庋罡鹆粱共唤馄职殉７康乃牡芰鞣诺狡兜脑仅痢�
众人目瞪口呆，就连刘禅也看出来了，朱褒这是贼喊捉贼，智商天下无双的诸葛亮，怎么会听信诬言而杀无辜呢？
也许，诸葛亮这样对待常房，是为了安抚朱褒，善良的人们这样想。李严不这样想，他知道了诸葛亮是在杀鸡骇猴，是在给他脸色看。
整个事件有一个环节很奇怪：诸葛亮的从事常房去巡行，宣示疆土，带去的不是诸葛亮而是李严的信。
是诸葛亮要李严写的吗？这个猜测讲不通，诸葛亮以文笔见长，又是《隆中对》，又是《出师表》，没有理由要李严写信。有人分析说李严在南中一带有威信，所以诸葛亮要他写信劝喻造反派。可是，就朱褒的反应看，李严在南中毫无威信，善打政治牌的诸葛亮，不可能不知晓这一点。
李严试图渗透进军国大事，就自作主张又郑重其事地地写了六页信，交给常房。常房呢，一看李严的信写得在理，也没和诸葛亮汇报，直接把“李严精神”带到了南中。诸葛亮火了：吃里爬外的家伙！正好朱褒举报常房“造反”，诸葛亮就顺势杀了他的儿子，流放了他的弟弟。
这样解释，诸葛亮在常房事件中的“弱智”表现才符合其智慧形象。
两口子吵架，孩子往往要成为出气筒。常房，很可能就是诸葛亮与李严斗争的牺牲品。总有第三方需要牺牲。
事实上，最先成为牺牲品的是已经死了的刘备。刘备死于章武元年三年四月，五月份刘禅即位，立即改年号为建兴。这样一来，儿子就占了老子的年号，这在以孝治国的汉魏时代来说，无疑是对社会伦理的挑战。陈寿曾专门批评道：“礼，国君继体，逾年改元。而章武之三年，则革称建兴，考之古义，体理为违。”陈寿把这账算在未心理断乳的刘禅身上。这个有违法度的举动，其实是出自诸葛亮，最起码是他拍板的。号称最遵守法度的诸葛亮，怎么辅政后第一件事就是破坏法度，而且带着明显示威的意味？
诸葛亮对刘备安排李严与自己同为顾命大臣心怀不满？诸葛亮用改元来摆脱刘备的影子，树立权威？群臣之中，他最想在谁面前树立权威？这一些，历史并没有记载，我们只能在言之不详的历史记载里小心翼翼地探索真相了。
有一点是真相大白的：诸葛亮并没有遵照刘备遗嘱吧李严吸收为顾命搭档，而是把李严排挤出了权力核心。
刘备让李严“统内外军事”，并不是一些人分析的那样为了稳定刘璋旧部。第一，李严并不能代表刘璋旧部；第二，即使是刘备非把李严视为刘璋旧部代表不可，那也得真的授予他“统内外军事”的实际权力，搞口惠而实不至的大忽悠，只会起反作用。毕竟，大家都是出来“混”了多年的，谁也骗不了谁。
事实上刘备安排李严“统内外军事”，是为了弥补诸葛亮军事才能与军事经验的不足。刘备死之前，诸葛亮没有任何出彩的军事行动，刘备看出了诸葛亮善于治军（“治戎为长”），但是适合蜀汉作战的能力欠缺，“奇谋为短”。当时蜀汉国力微弱，要想在曹魏和孙吴的夹缝中生存乃至发展，必须用“奇”。后来所谓的“六次北伐”，在最需要改变局面的关键时刻，诸葛亮总显得无计可施，就证明了诸葛亮军事才能的欠缺。李严先前以五千人退十万叛军的奇举征服了刘备。
因此，刘备肯定是要诸葛亮把李严作为军事主政的。诸葛亮这样做了吗？看一下诸葛亮对他与李严之间的权力分配就能得出答案：诸葛亮违背了刘备的遗嘱。
李严与诸葛亮是怎样分配权力的呢？李严：光禄勋、中都护、尚书令；诸葛亮：丞相、司隶校尉、录尚书事、益州牧。
丞相集三公之大成，光禄勋相当于皇宫卫队长，位列九卿之一，比丞相低。似乎，这个安排符合“亮正严副”的格局，但是，李严这个光禄勋，本来该在皇宫里，却镇守边疆永安。如此一来，对于李严来说，光禄勋也就是一个虚拟身份。“亮正严副”成了“亮实严虚”。
李严的尚书令本该掌管皇帝诰命文书，但是诸葛亮的录尚书事则超越尚书台，而且刘禅是在诸葛亮而不是在李严身边。“亮正严副”成了“亮全严无”。
诸葛亮还领益州牧。当时蜀汉�